第二，堅持“生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。以海定陸、陸海統(tǒng)籌。按照規(guī)劃盡早啟動渤海灣環(huán)境容量研究，科學(xué)核定污染物排�？偭繛榛A(chǔ)，確定污染物排�？偭�，有效改善渤海生態(tài)現(xiàn)狀。促進生態(tài)文明，人海和諧，避免重蹈先污染再治理的覆轍。加強監(jiān)管、防患未然。進一步加大對海洋監(jiān)測投入，有效提升監(jiān)測、預(yù)測和管理的水平。建議強化海上生產(chǎn)安全和應(yīng)急體系建設(shè)。建立切實有效的海洋災(zāi)害防控體系。

　　第三，發(fā)揮政策優(yōu)勢、加大科技投入，注重協(xié)同發(fā)展。一是認知海洋、科學(xué)利用。持續(xù)、穩(wěn)定地加大科技投入，增強認知海洋的能力，使海洋“透明化”，有助于海洋資源的不斷發(fā)現(xiàn)和深度利用。二是加強對海洋關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入。力爭在海洋環(huán)保、海洋監(jiān)測、海洋工程、海洋精細化工、海洋信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)形成研發(fā)一批、儲備一批、預(yù)研一批的良好技術(shù)發(fā)展格局。三是加大對成果轉(zhuǎn)化的政策支持和資金支持。通過“特區(qū)”建設(shè)，形成技術(shù)持有者和技術(shù)轉(zhuǎn)化者的共贏互促的局面。四是注重銜接與輻射帶動，與遼寧、河北沿海經(jīng)濟帶，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)銜接，做好錯位發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　發(fā)揮天津優(yōu)勢

　　發(fā)展海洋監(jiān)測探測高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　國家海洋技術(shù)中心主任 羅續(xù)業(yè)

　　當前，我國海洋活動環(huán)境保障對國外產(chǎn)品的依賴度達到90%以上。并且發(fā)達國家對我國深海聲通信、釋放器、AUV、高精度傳感器等許多海洋技術(shù)進行封鎖禁運；同時，我國業(yè)務(wù)化海洋觀測、監(jiān)測系統(tǒng)中大量采用國外儀器對國家安全帶來潛在的巨大威脅。因此，我國應(yīng)大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋監(jiān)測探測技術(shù)和裝備。圍繞國內(nèi)國際需求和今后發(fā)展趨勢，建議天津在發(fā)展海洋監(jiān)測探測高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)從以下幾方面著手：

　　第一，鼓勵并保護小批量生產(chǎn)海洋監(jiān)測探測技術(shù)裝備。對于產(chǎn)業(yè)培育階段的技術(shù)裝備，應(yīng)建立小批量生產(chǎn)的鼓勵和保護政策，比如海洋技術(shù)公共試驗檢測平臺運行和使用的補貼機制、稅收優(yōu)惠政策等。

　　第二，提供海洋監(jiān)測探測裝備試驗場地。在天津市瀕海區(qū)域，專門安排一小塊帶岸線的海域和土地，具備供電、通信、交通等基本條件，作為海洋監(jiān)測探測裝備海上和岸邊試驗場地，提供開放共用的儀器海上測試試驗條件。

　　第三，成立天津市海洋科學(xué)技術(shù)研究院。整合利用駐津相關(guān)涉海單位的技術(shù)、人才優(yōu)勢聯(lián)合開展海洋科學(xué)技術(shù)、重大涉海戰(zhàn)略研究，提升天津市海洋科研水平和國內(nèi)外影響力。

　　第四，培育一批具有國際競爭力的海洋科技集團。以天津市海華技術(shù)開發(fā)中心等一批在海洋監(jiān)測探測技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化領(lǐng)域具有較好基礎(chǔ)的公司，給予強有力的政策扶持，培育發(fā)展若干具有國際影響力的海洋科技集團公司。

　　第五，積極引進和聚集海洋科技高端人才。鼓勵技術(shù)交流和產(chǎn)學(xué)研合作，繼續(xù)加大天津市海洋科技、科技興海等專項資金的投入。

　　以科技創(chuàng)新支撐

　　天津海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　國家海洋局天津海水淡化研究所所長 李琳梅

　　水是生命之源，是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，與糧食、石油并列為21世紀三大戰(zhàn)略資源。隨著人口增長、經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化及氣候變化等的影響，全球面臨著日益嚴重的缺水危機。海水淡化是水資源的開源增量技術(shù)，已成為21世紀許多沿海國家解決淡水資源短缺、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

　　天津是我國最早開展海水淡化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的省份之一，擁有技術(shù)、人才等明顯優(yōu)勢。面對國際、國內(nèi)兩個市場，應(yīng)放寬發(fā)展視野，政產(chǎn)學(xué)研金緊密結(jié)合，把海水淡化做大、做強、做實。即：立足天津、面向全國、走向世界。

　　第一，要加大對自主海水淡化技術(shù)裝備的研發(fā)投入和示范。開展“高效、節(jié)能、低成本、高可靠、生態(tài)化”的海水淡化關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究以及濃海水綜合利用，突破大型海水淡化裝備制造技術(shù)瓶頸。依托北疆電廠二期海水淡化工程建設(shè)，開展自主首臺（套）海水淡化裝備的應(yīng)用和技術(shù)、政策示范。

　　第二，要打破國外技術(shù)壁壘。依托天津的科研院所、大學(xué)和相關(guān)企業(yè)力量，集中開展海水淡化專用材料、藥劑的研制與開發(fā)，建設(shè)自主海水淡化產(chǎn)品裝備制造基地。

　　第三，要依托國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，建設(shè)國家海水淡化技術(shù)檢驗檢測公共平臺。解決海水淡化新材料缺少評價與驗證而無法應(yīng)用、海水淡化新技術(shù)缺少權(quán)威測試難以推廣、大型海水淡化專用設(shè)備缺乏工程驗證而無法實現(xiàn)市場準入、大型工程缺乏實時監(jiān)管影響城市供水安全等問題。

　　第四，要發(fā)揮天津海水淡化技術(shù)人才優(yōu)勢。依托國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所、天津大學(xué)等有資質(zhì)的工程設(shè)計、咨詢單位，面向國內(nèi)外市場，提供海水淡化工程設(shè)計、可行性報告編制、現(xiàn)場運行服務(wù)等，推進大型海水淡化工程設(shè)計、咨詢市場化運行。

　　建設(shè)高水平國家海洋

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

　　天津市科學(xué)學(xué)研究所所長 李春成

　　市委提出要以建設(shè)國家海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為契機，努力打造全國海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，國家發(fā)展改革委、國家海洋局聯(lián)合確立天津等8個城市開展國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點工作。因此，發(fā)揮科技優(yōu)勢，建設(shè)高水平、開放型、國際化的國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)當作為天津的重要選擇。

　　第一，進一步發(fā)揮天津海洋高技術(shù)的突出優(yōu)勢。天津的海洋工程與技術(shù)實力雄厚，以國家海洋局直屬機構(gòu)為例，截至2014年5月，合計公開專利922項，按照所在地統(tǒng)計，天津327項，占總數(shù)的35.5%;包括海洋工程，海洋監(jiān)測、海水淡化，海洋信息、海上平臺等海洋裝備制造、油氣開采服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)，在全國均處于領(lǐng)先地位。

　　第二，進一步提升海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位。發(fā)展海洋高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)海洋開發(fā)利用保護高技術(shù)難度需要，實現(xiàn)十八大提出的建設(shè)海洋強國的必然要求；是發(fā)揮天津的優(yōu)勢和潛力，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容；也是天津提升科技實力、培育天津新的經(jīng)濟增長點的重要措施。天津要在戰(zhàn)略上把發(fā)展海洋高技術(shù)與產(chǎn)業(yè)定位于具有國際競爭力、能有效服務(wù)海洋強國戰(zhàn)略、對國內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有示范意義，并成為天津科技與產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域。

　　第三，進一步策劃落實做大做強基地的戰(zhàn)略舉措。一是集中力量，做大做強塘沽海洋高新區(qū)。要充分利用唯一的國家專業(yè)海洋科技園區(qū)的品牌優(yōu)勢，把海洋高新區(qū)發(fā)展好是濱海高新區(qū)的重大責任，也是新的增長點；二是做大做強四個中央駐津海洋科研院所。三是通過整合資源，建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，搭建面向全國的海洋科技成果交易平臺。四是加強科技招商，深化國際海洋交流合作，積極引進國際組織機構(gòu)，舉辦國際海洋論壇等活動，吸引全球、特別是北京的海洋研發(fā)轉(zhuǎn)化機構(gòu)和高技術(shù)服務(wù)機構(gòu)落戶，把天津建成海洋轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化高地。五是做大做強海洋優(yōu)勢高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育一批海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)。

　　提升海洋科技創(chuàng)新能力

　　助推我市海洋經(jīng)濟發(fā)展

　　天津大學(xué)機械學(xué)院院長 王樹新

　　2013年，天津正式成為全國第五個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)，也是全國唯一一個直轄市海洋經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)。天津如何在海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展中先行先試？科技如何支撐海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展？

　　第一，繼續(xù)建設(shè)好一個中心：海洋裝備技術(shù)工程中心。支持“天津市海洋裝備技術(shù)工程中心”發(fā)展為國家級工程中心，圍繞提升海洋裝備技術(shù)研發(fā)、促進海洋裝備技術(shù)成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，更好為我市海洋經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

　　第二，緊緊把握住兩條主線: 科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。天津市海洋裝備技術(shù)工程中心依托天津大學(xué)機械學(xué)院，支持在海洋裝備技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新工作，研制水下滑翔機和國內(nèi)首套海洋微結(jié)構(gòu)湍流剖面儀等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品與技術(shù)，并加快應(yīng)用于中船重工、中國海洋大學(xué)等涉海科研機構(gòu)和企事業(yè)單位。

　　第三，努力銜接好三個層面: 天津發(fā)展、國家需求、國際視野。圍繞天津海洋裝備技術(shù)發(fā)展，面向國家海洋能源勘查戰(zhàn)略需求，在國家重大專項支持下，與中海油服物探事業(yè)部共同研制深水AUV勘查系統(tǒng)等，并應(yīng)用于實際工程。

　　增加科技投入

　　支撐濱海新區(qū)兩大中心

　　國家發(fā)展與改革委員會

　　國家國土研究所所長 肖金成

　　天津具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的五大優(yōu)勢。一是天津港，作為國內(nèi)比較重要的港口，要充分發(fā)揮其港口帶動作用；二是造船行業(yè)，天津船廠生產(chǎn)了大批輪船；三是海洋鹽業(yè)，通過利用太陽能，實現(xiàn)海洋鹽業(yè)生產(chǎn)，是典型的低投入高產(chǎn)出行業(yè)；四是海水淡化，天津海水淡化國內(nèi)領(lǐng)先；五是海洋漁業(yè)，目前天津主要是近海漁業(yè)。

　　天津發(fā)展海洋科技的兩點建議。一是增加科技投入，海洋經(jīng)濟是高風(fēng)險行業(yè)，要增加政府科技投入，不能過多考慮經(jīng)濟產(chǎn)出問題；同時，要調(diào)動各種社會資源，增加企業(yè)科技投入，企業(yè)成為海洋科技投入的主體支撐海洋經(jīng)濟。二是天津潛力大，濱海新區(qū)要有大的突破發(fā)展，要有新定位。要充分發(fā)揮濱海新區(qū)作為國際航運中心和國際物流中心的輻射帶動作用，要發(fā)展造船業(yè)和海洋漁業(yè)，但是需要注意的是漢沽地區(qū)要減少化工企業(yè)。