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一支軍隊要在風云變幻的時代弄潮中獨領(lǐng)風騷,在百舸爭流的發(fā)展競爭中贏得優(yōu)勢,必須重視軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新。軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新離不開底線思維,“底線”是安全與危險、成功與失敗的“分界線”。所謂“守乎其底而得乎其高”。只有守住底線,才能讓軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新有“底氣”;只有守住底線,軍事戰(zhàn)略才有基礎實現(xiàn)更高的目標追求。
守住國家安全底線,是軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新的前提。經(jīng)武之略,在于先謀。軍事戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略體系的重要組成,既指導戰(zhàn)爭準備也指導戰(zhàn)爭實施,既體現(xiàn)國家根本利益又服從服務于國家的總目標總方略。在國家戰(zhàn)略體系中,軍事戰(zhàn)略是達成大戰(zhàn)略的手段之一,是國家安全的保底工程,是保障國家利益不受侵犯的“警戒線”。脫離“底線”的軍事戰(zhàn)略,只能是“一道美麗的空中彩虹”,好看不中用,缺乏生命力。美國新《國家軍事戰(zhàn)略》報告就明確提出,構(gòu)成國家軍事戰(zhàn)略的三大目標是“保護、預防、戰(zhàn)勝”。其中放在首要位置的“保護”,即軍事戰(zhàn)略的底線。
軍事戰(zhàn)略科學準確是維護國家安全的最大勝算。戰(zhàn)略形勢決定使命任務,安全需求影響戰(zhàn)略界定。維護國家利益安全是軍事戰(zhàn)略的“永恒底線”,但由于國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境的變化,國家安全和發(fā)展利益的內(nèi)涵外延也在悄悄發(fā)生微妙改變。尤其是新世紀新階段,國家安全和發(fā)展利益不斷向海洋、太空、電磁、網(wǎng)絡空間拓展,軍事戰(zhàn)略必須隨著國家安全問題范圍和領(lǐng)域的擴大而拓展延伸。要始終著眼為建設與國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊提供理論指導,作為戰(zhàn)略創(chuàng)新的根本任務。
服從政治底線才能保證軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新獲得最大“紅利”;煦缋碚摳嬖V我們,由量變到質(zhì)變有一個臨界值,一旦量變突破底線,事物的性質(zhì)和功能就會發(fā)生根本變化。軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新的價值在于獲得先勝、全勝,因此要始終睜大警惕的眼睛,綜合研判形勢,力求獲得先手。但任何時候任何情況下,軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新都必須著眼政治因素,在軍事與政治的綜合權(quán)衡中獲得定力,在堅持底線、不失原則的前提下,尋求最大戰(zhàn)略“紅利”。美國發(fā)動海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭,雖然獲得了軍事上的勝利,但在政治上失分較多。當今時代,軍事和政治的聯(lián)系更加緊密,戰(zhàn)略層面的相關(guān)性和整體性日益增強,政治因素對戰(zhàn)爭的影響和制約越發(fā)突出。在國家安全戰(zhàn)略指導上,處理好戰(zhàn)爭和政治的關(guān)系,事關(guān)國家命運,必須站在國家利益全局籌劃和指導軍事行動,善于從政治高度思考和處理國防和軍隊建設以及戰(zhàn)爭問題。在危機處理和控制以及軍事較量上,要有政治頭腦,打還是不打,都要服從和服務于政治安全需要。有時候從軍事上看有利,但如果政治上不允許,就不能輕率行動。反過來,如果為了國家安全,政治上需要采取軍事行動,即使軍事上有困難和風險,也要堅決行動。只有這樣,才能獲得先勝、全勝,而不僅僅是軍事上的勝利。
底線思維強調(diào)的是能夠轉(zhuǎn)變不利條件謀取非對稱優(yōu)勢,軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新要應用非對稱思想。毛澤東曾指出,“在最壞的可能性上建立我們的政策”,“把工作放在最壞的基礎上來設想”。兩軍交鋒,“用兵之要,必先察敵情”;“常勝之家,必先悉敵之情”。自人類有戰(zhàn)爭以來,非對稱對抗一直是國家間競爭和軍隊較量的主導樣式,“以能擊不能”始終是軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新的基本參照點。軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新應接受非對稱思想指導,緊緊結(jié)合未來打什么仗、同誰打、打到什么程度等問題,從交戰(zhàn)雙方的戰(zhàn)爭實力、潛力等客觀基礎的優(yōu)劣強弱著眼,瞄準對方作戰(zhàn)體系的薄弱環(huán)節(jié)以及軟肋和死穴,創(chuàng)新“你打你的,我打我的”非對稱博弈戰(zhàn)略,放大備戰(zhàn)、實戰(zhàn)、止戰(zhàn)和懾戰(zhàn)的強大威力。
基于問題導向加快軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新步伐。問題是時代的聲音;趩栴}的研究方法,是底線思維作用于軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新的生命力所在。著眼“設計戰(zhàn)爭”,加強現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理研究。底線思維是“有守”和“有為”的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)的是主動設計的積極行為。運用底線思維體現(xiàn)了“守住底線”,主動設計戰(zhàn)爭藍圖、達到不戰(zhàn)而屈人之兵的實踐觀。在信息技術(shù)作用下,現(xiàn)代戰(zhàn)爭的整體形態(tài)、作戰(zhàn)樣式和制勝機理等都發(fā)生了深刻變化。透過現(xiàn)象看本質(zhì),籌劃和指導軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新,必須定準軍事斗爭準備的基點,預先設計多種作戰(zhàn)預案。近年來,軍事強國普遍采取現(xiàn)代工程方法與綜合集成理論,加強對未來戰(zhàn)爭形態(tài)、樣式、戰(zhàn)法及效果的探索設計,有效加快了軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新步伐。
要立足戰(zhàn)斗力標準,加強軍隊建設針對性問題研究。戰(zhàn)斗力標準是衡量軍隊戰(zhàn)略能力建設質(zhì)量效益的唯一標準,也是衡量軍隊戰(zhàn)略能力建設能否滿足國家安全需求的根本尺度。隨著軍隊建設的深入改革,制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題突出,軍隊戰(zhàn)斗力建設中存在的短板和弱項尚不同程度存在,軍隊現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大。為此,必須著眼軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化建設需求,抓住偏離戰(zhàn)斗力標準的重點難點問題,扭住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,采取問題倒逼機制,制定解決問題的措施,優(yōu)化矛盾轉(zhuǎn)化方案,以精準調(diào)節(jié)軍隊建設方向,解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,增強軍隊活力。