周先旺

　　切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

　　落實(shí)黨委主體責(zé)任極端重要，任何時(shí)候都要不含糊、不動(dòng)搖、不懈怠。

　　黨委主體責(zé)任是政治責(zé)任。抓好主體責(zé)任，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。黨委書記要像抓經(jīng)濟(jì)工作、干部工作那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。不能像過(guò)去那樣，年初開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話、簽個(gè)責(zé)任書、你辦案我批準(zhǔn)就完事了。

　　黨委主體責(zé)任是全面責(zé)任。主體責(zé)任既有重視、支持、組織、領(lǐng)導(dǎo)的要求，也有執(zhí)行、推動(dòng)、示范、落實(shí)的要求。黨委要直接抓、直接管，黨委書記要親自抓、親自管。特別是要敢于動(dòng)真碰硬，不怕得罪人，該當(dāng)黑臉包公的時(shí)候就得當(dāng)，真正對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)干部群眾負(fù)責(zé)。

　　黨委主體責(zé)任是剛性責(zé)任。絕不允許存在“事不關(guān)己、高高掛起”的思想，絕不允許不正之風(fēng)潛滋暗長(zhǎng)、腐敗案件頻發(fā)的現(xiàn)象，絕不允許領(lǐng)導(dǎo)干部明哲保身，當(dāng)“老好人”、“太平官”。這樣，黨委的主體責(zé)任就不會(huì)落空、不會(huì)虛，反腐倡廉就有更加可靠的制度保證。

　　關(guān)鍵在書記，根本在擔(dān)當(dāng)

　　權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)。作為黨委“一把手”要做到立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

　　既要選好用好干部，又要從嚴(yán)管理干部。黨委要嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來(lái)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，要防微杜漸、潔身自好，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住底線。

　　既要抓發(fā)展，又要抓作風(fēng)。釘子沒(méi)有釘?shù)轿�，錘子就不能放下來(lái)。要把糾正“四風(fēng)”問(wèn)題作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，扭住落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神不放松，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。細(xì)化規(guī)定，強(qiáng)化督查，立行立改，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

　　既要嚴(yán)查貪污腐敗，又要整治玩忽職守。反腐敗沒(méi)有禁區(qū)，要以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗�！安堇镎疑叽颉�，有案必查、有腐必懲，對(duì)腐敗行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時(shí)，要加大對(duì)玩忽職守的查處力度。

　　既要抓懲治，又要抓預(yù)防。通過(guò)全面深化改革來(lái)堵塞制度漏洞，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　既要律己，又要律他。黨委書記對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情，該抓的要抓，該管的要管，有問(wèn)題第一時(shí)間解決，有矛盾第一時(shí)間化解，不當(dāng)“老好人”，不做“太平官”。要抓好班子，帶好隊(duì)伍。對(duì)下級(jí)和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的，要及時(shí)提醒、及時(shí)批評(píng)、及時(shí)教育，“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。

　　在具體化、程序化、制度化上下功夫

　　結(jié)合黃石實(shí)際，我們著重抓好以下幾個(gè)方面：

　　完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系。市級(jí)層面，重點(diǎn)構(gòu)建三個(gè)責(zé)任體系：市委班子、市委書記和市委常委的責(zé)任及履責(zé)要求；市人大、市政府、市政協(xié)和法院、檢察院黨組的責(zé)任及履責(zé)要求；各縣（市）區(qū)和市直部門黨委（黨組）的責(zé)任及履責(zé)要求。確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù)，做到層層傳遞責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　認(rèn)真落實(shí)反腐敗體制機(jī)制改革舉措。按照十八屆三中全會(huì)精神，除了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，還要落實(shí)好“兩為主”：查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”：紀(jì)檢派駐和管理全覆蓋，檢查和抽查全覆蓋。

　　實(shí)行“一案雙查”、連帶問(wèn)責(zé)。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出了問(wèn)題，既要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，也要視情況追究分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。黃石市已經(jīng)出臺(tái)文件，明確規(guī)定全市各單位發(fā)生違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的行為2次以上的，對(duì)分管責(zé)任人給予調(diào)整崗位、責(zé)令辭職、免職等處理，對(duì)第一責(zé)任人給予誡勉談話、書面檢查、停職、免職等處理。

　　支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。大力支持全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力抓好主業(yè)。對(duì)市紀(jì)委提出的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，市委在第一時(shí)間專題研究，特事特辦。市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)大幅減少，市縣兩級(jí)紀(jì)委辦案人員已達(dá)機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的60%以上。

　�。ㄗ髡呦迭S石市委書記）