立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)

　　《決定》突出強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代職業(yè)教育要以服務(wù)發(fā)展為宗旨。在三線城市中，為數(shù)不多的地方高職院校在職業(yè)教育資源上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)從本區(qū)域出發(fā)充分發(fā)揮地方高職院校的服務(wù)與引領(lǐng)作用。

　　發(fā)揮在專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局上的引領(lǐng)作用，專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求�，F(xiàn)代職業(yè)教育的一個(gè)基本特征是服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，地方高職院校要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展人才緊缺行業(yè)設(shè)置專業(yè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈形成專業(yè)鏈；面向新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)、新領(lǐng)域、新技術(shù)和新職業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域職業(yè)教育整體專業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

　　發(fā)揮地方高職院校在技術(shù)研發(fā)和服務(wù)功能上的引領(lǐng)作用�！稕Q定》指出�？聘呗氃盒Ｒ芮挟a(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)。與產(chǎn)業(yè)的緊密對(duì)接關(guān)系將有利于地方高職院校牽頭建立區(qū)域性的研發(fā)中心、實(shí)訓(xùn)中心、技能大師工作室等服務(wù)平臺(tái)，從而強(qiáng)化推動(dòng)區(qū)域職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

　　發(fā)揮地方高職院校在繼續(xù)教育領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用。《決定》強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，并進(jìn)一步明確企業(yè)要依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，應(yīng)該說這為高職院校的職后教育提供了新的發(fā)展空間。關(guān)鍵還是要強(qiáng)化地方高職院校職前培養(yǎng)和職后教育的雙重教育功能，利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接企業(yè)需求建設(shè)更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，面向更加廣泛的社會(huì)群體開展多種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)，建立更加靈活的學(xué)習(xí)制度和模式。

　　促進(jìn)學(xué)生成長

　　《決定》重點(diǎn)確立了現(xiàn)代職業(yè)教育的體系結(jié)構(gòu)。在新的體系中，高職教育下連中職教育，上接應(yīng)用技術(shù)本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育，居于技術(shù)技能人才培養(yǎng)的中、高端。在區(qū)域職業(yè)教育格局中，地方高職院校既承擔(dān)著區(qū)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主要任務(wù)，又分別為中職學(xué)校畢業(yè)生和�？茖哟胃呗毶鷮W(xué)業(yè)成長提供接收和輸送的通道。因此，地方高職院校需要在“兩頭銜接”上發(fā)揮重要的橋梁和引領(lǐng)作用。

　　首先，在中高職銜接教育上發(fā)揮引領(lǐng)作用。注重與中等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)條件等方面的延續(xù)與銜接，完善中職學(xué)生直接升學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的招考制度，形成適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，中高職教育無縫銜接的職業(yè)教育格局。發(fā)揮地方高職院校的資源優(yōu)勢(shì)，探索帶動(dòng)區(qū)域中職的一體化發(fā)展模式，如以地方高職院校為主體，作為“總�！苯y(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，按照縣域經(jīng)濟(jì)的特色來差異化設(shè)置和發(fā)展專業(yè)，解決中職學(xué)校之間專業(yè)重復(fù)設(shè)置、同質(zhì)化發(fā)展的問題。在“總校”的框架下提高中職升高職的入學(xué)比例，真正將中高職銜接落到實(shí)處，提高區(qū)域內(nèi)中職、高職的整體吸引力。二是主動(dòng)銜接應(yīng)用性技術(shù)本科教育。尤其對(duì)于一些專業(yè)技術(shù)含量較高、職業(yè)崗位層次性比較明顯、社會(huì)需求量較大且需求較為穩(wěn)定的職業(yè)領(lǐng)域，要站在新的培養(yǎng)定位上來審視專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系與本科層次教育的銜接。由于目前普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型有一個(gè)改革和改造的過程，高職院校應(yīng)在工作過程課程、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)等方面發(fā)揮具有良好的改革與實(shí)踐基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作，與本科院校一道開展專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和課程建設(shè)，開通學(xué)分互認(rèn)，在知識(shí)、技術(shù)、技能、素質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)層次和要素的上下銜接。同時(shí)，積極探索與本科教育貫通的多元培養(yǎng)方式，通過合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)、分類培養(yǎng)、分流培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。

　　探索產(chǎn)教融合

　　《決定》提出要堅(jiān)持產(chǎn)教融合發(fā)展。地方高職院校大多屬于跨行業(yè)辦學(xué)的類型，產(chǎn)教融合還面臨諸多阻礙性因素，利用好政策機(jī)遇，需要在三個(gè)層面的體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新、突破和引領(lǐng)，從而激發(fā)區(qū)域職業(yè)教育的辦學(xué)活力。辦學(xué)體制機(jī)制層面。吸引社會(huì)力量參與，重點(diǎn)鼓勵(lì)探索股份制、混合所有制辦學(xué)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用來擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)產(chǎn)教融合。比較可行的做法是依托自身辦學(xué)基礎(chǔ)，針對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈，以市場供需為杠桿吸引骨干企業(yè)參與辦學(xué)，以學(xué)校為“母體”先試行局部性的“一校兩制”，建立人事、財(cái)務(wù)、教學(xué)等方面的靈活機(jī)制，逐步成熟后再走向完全的“兩校兩制”，在區(qū)域?qū)用嫘纬陕殬I(yè)教育的多元辦學(xué)格局。校企合作機(jī)制層面。校企合作是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要途徑，國家推動(dòng)健全企業(yè)參與制度，要求到2020年大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例要達(dá)到80%以上，并提出了校企聯(lián)合招生等具體的舉措，這將進(jìn)一步優(yōu)化校企合作的外部環(huán)境，地方高職院校要以此為契機(jī)推動(dòng)校企合作提升到一個(gè)新的層次。在教學(xué)改革與建設(shè)機(jī)制層面。產(chǎn)教融合的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)是要推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步實(shí)施，需要落實(shí)到更為微觀的教學(xué)改革與建設(shè)上。地方高職院校要發(fā)揮與區(qū)域行業(yè)企業(yè)“網(wǎng)狀”合作的優(yōu)勢(shì)，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、課堂教學(xué)等方面建立起聯(lián)動(dòng)建設(shè)、開發(fā)和組織的有效機(jī)制，比如企業(yè)項(xiàng)目的教學(xué)化改造、課程的二次開發(fā)、信息化的校企互動(dòng)課堂等等，從而推動(dòng)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接。同時(shí)，還要積極探索更為開放的人才培養(yǎng)機(jī)制，如針對(duì)企業(yè)分布的區(qū)域性特點(diǎn)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的本土化實(shí)踐，在分散與集中、課內(nèi)與課外等方面建立起靈活多樣的學(xué)制管理模式。

　　（作者系浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心常務(wù)副主任，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，教育學(xué)博士）