貴安新區(qū)斯特林綠色能源智能裝備產(chǎn)業(yè)基地效果圖

貴安新區(qū)：走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路 建生態(tài)文明之城

　　本期主題

　　7月10日，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2014年年會(huì)系列活動(dòng)之一——“綠色新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇”在貴陽(yáng)舉行。論壇以“綠色新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展——塑造區(qū)域綠色增長(zhǎng)極”為主題，來(lái)自中國(guó)九大國(guó)家級(jí)新區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)際組織、國(guó)內(nèi)外企業(yè)界、學(xué)術(shù)界的嘉賓，圍繞探索綠色發(fā)展與創(chuàng)新之道、未來(lái)趨勢(shì)與機(jī)遇等議題展開深入對(duì)話，成立“國(guó)家級(jí)新區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟”，并簽署了《國(guó)家級(jí)新區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟倡議》。

　　轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色發(fā)展，是國(guó)家級(jí)新區(qū)在加快發(fā)展過(guò)程中需要破解的難題。九大國(guó)家級(jí)新區(qū)堅(jiān)持發(fā)展和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)一致，但實(shí)現(xiàn)的路徑各有不同。在論壇上，上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江、浙江舟山群島、廣東南沙、甘肅蘭州、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸九大國(guó)家級(jí)新區(qū)負(fù)責(zé)人以“塑造區(qū)域綠色增長(zhǎng)極”為主題，圍繞探索新區(qū)綠色發(fā)展與創(chuàng)新之道，就如何抓住生態(tài)文明建設(shè)和“向污染宣戰(zhàn)”的契機(jī)，引領(lǐng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、勾勒區(qū)域綠色發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行交流，共同探討區(qū)域性戰(zhàn)略合作機(jī)會(huì)、綠色增長(zhǎng)計(jì)劃以及所面臨的挑戰(zhàn)。

　　本期《論苑》特摘登論壇內(nèi)容，以期讓各地分享國(guó)家級(jí)新區(qū)在推動(dòng)綠色發(fā)展過(guò)程中的思路和經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同塑造區(qū)域綠色增長(zhǎng)極，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代。

　　“綠色創(chuàng)新”成共識(shí)

　　在“綠色新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，九大新區(qū)從實(shí)踐到理論再到行動(dòng)，對(duì)國(guó)家級(jí)新區(qū)需要通過(guò)“綠色創(chuàng)新”加快發(fā)展進(jìn)行了充分的交流，并達(dá)成共識(shí)：

　　可持續(xù)快速成長(zhǎng)，需要綠色創(chuàng)新

　　在創(chuàng)新過(guò)程中，必須把生態(tài)文明擺在更加突出的位置，大力推進(jìn)生態(tài)集約型環(huán)境建設(shè)，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，拒絕“有限資源無(wú)限開發(fā)”的發(fā)展路徑，擯棄消耗大量資源的發(fā)展方式，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　真正做到表率，需要綠色創(chuàng)新

　　國(guó)家級(jí)新區(qū)在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中具有示范性和帶動(dòng)性，責(zé)任重大。國(guó)家在促進(jìn)新區(qū)發(fā)展的過(guò)程中賦予了國(guó)家級(jí)新區(qū)較多的優(yōu)惠條件和先行先試的政策。新區(qū)要抓住機(jī)遇，在綠色發(fā)展上真正做到走前列、做表率。

　　加強(qiáng)合作、共同探索發(fā)展新方向，需要綠色創(chuàng)新

　　各個(gè)新區(qū)之間有不同的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)綠色發(fā)展的路徑選擇各有差異，找到結(jié)合點(diǎn)，相互借鑒，尋求共贏多贏，是綠色發(fā)展的要義。新區(qū)要加強(qiáng)交流，加強(qiáng)合作，共同構(gòu)建新區(qū)的交流和協(xié)調(diào)機(jī)制，共同探索綠色發(fā)展創(chuàng)新的方向，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展。

　　國(guó)家級(jí)新區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟倡議

　　“五突破”推動(dòng)綠色發(fā)展

　　貴安新區(qū)作為“綠色新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇”的東道主，發(fā)起成立“國(guó)家級(jí)新區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟”，提議得到了與會(huì)其他國(guó)家級(jí)新區(qū)的積極響應(yīng)。成立“國(guó)家級(jí)新區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟”是本次論壇取得的重大成果之一，共同簽署《國(guó)家級(jí)新區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟倡議》體現(xiàn)了彼此之間坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的合作態(tài)度。聯(lián)盟成員一致認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面推進(jìn)綠色發(fā)展：

　　一是將綠色轉(zhuǎn)型、綠色增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。綠色經(jīng)濟(jì)是目前全世界公認(rèn)的最先進(jìn)的模型設(shè)計(jì)和生產(chǎn)方式。在中國(guó)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想和核心理念，拒絕有限資源無(wú)限開發(fā)的簡(jiǎn)單發(fā)展路徑，摒棄以大量消耗和浪費(fèi)資源為代價(jià)的非綠色增長(zhǎng)方式。注重有效地聚合經(jīng)濟(jì)要素，降低不可再生資源在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的相對(duì)值，以原創(chuàng)性的技術(shù)進(jìn)步提升效率，以效率的提升取代資源消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　二是將發(fā)展綠色科技作為引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)的原動(dòng)力�？萍际堑谝簧a(chǎn)力，要積極推動(dòng)綠色科技的研發(fā)，推動(dòng)最新技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力。以綠色生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)綠色制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。開發(fā)綠色能源、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，不斷增大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綠色比重。加大節(jié)能減排、高效利用新技術(shù)的推廣應(yīng)用，重視環(huán)�？萍嫉钠占埃涌炻浜螽a(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型。多措并舉，逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色模式。

　　三是用體制機(jī)制和政策法規(guī)保障綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性。正確的發(fā)展方向需要強(qiáng)力的制度保障。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科學(xué)合理的體制機(jī)制設(shè)計(jì)和具有前瞻性的政策法規(guī)保駕護(hù)航。運(yùn)用金融和稅收杠桿扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予更優(yōu)惠的信貸政策。加快對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的立法，建立健全綠色發(fā)展法律法規(guī)。建立資源有償使用制度，加強(qiáng)綠色發(fā)展管理執(zhí)法，實(shí)行綠色發(fā)展科學(xué)考核。

　　四是深度培育符合綠色發(fā)展的價(jià)值取向和思維模式。思想的高度和維度決定行動(dòng)的能力和效率。在全社會(huì)深入開展生態(tài)文化、綠色理念教育。激發(fā)政府對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)作用，當(dāng)好引路人和裁判員；激發(fā)企業(yè)對(duì)綠色發(fā)展的主體作用，自覺(jué)承擔(dān)綠色生產(chǎn)責(zé)任；激發(fā)人民群眾對(duì)綠色發(fā)展的推動(dòng)作用，主動(dòng)支持綠色發(fā)展。為綠色發(fā)展提供最優(yōu)的生存空間和社會(huì)環(huán)境，讓政府、企業(yè)、公民都成為綠色發(fā)展的主體，融入綠色發(fā)展的時(shí)代潮流，形成綠色思維，享受綠色成果。