溫州，改革開放初期曾以“溫州模式”享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。三十年過(guò)去了，溫州經(jīng)濟(jì)體量有了很大的發(fā)展，人民富裕起來(lái)了。但不得不承認(rèn)，最近十年，“資本虛擬化、產(chǎn)業(yè)空心化、經(jīng)濟(jì)泡沫化”困擾著溫州，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了傷害。目前斷言實(shí)體經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)反彈，為時(shí)尚早。應(yīng)該說(shuō)，溫州經(jīng)濟(jì)仍處于“去泡沫化”的過(guò)程中。因?yàn)闇刂萁?jīng)濟(jì)仍有如下表現(xiàn)：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指數(shù)下滑；工業(yè)用電量下降；不良貸款率上升，逃廢債時(shí)有發(fā)生；房地產(chǎn)泡沫仍未擠干。

　　溫州一直是我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題說(shuō)明單靠無(wú)形之手已解決不了問(wèn)題，必須要靠省市政府伸出有形之手，以制約無(wú)形之手之弊，發(fā)揮無(wú)形之手之利。該出手就出手，不可以再猶豫。為此，提如下建議：

　　一、當(dāng)務(wù)之急：解開擔(dān)保鏈，解套一批企業(yè)

　　溫州很多企業(yè)深陷擔(dān)保鏈泥潭之中，不僅舉債企業(yè)要死掉，也把一批為其擔(dān)保的好企業(yè)也套死，把這些企業(yè)解套出來(lái)就成為當(dāng)務(wù)之急。

　　建議省市政府組成聯(lián)合工作組，對(duì)陷入擔(dān)保鏈的企業(yè)逐一分析，一廠一策，分別對(duì)待。對(duì)效益差、風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)啟動(dòng)破產(chǎn)程序；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，對(duì)擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、兼并與重組。對(duì)重組中產(chǎn)生的股權(quán)結(jié)構(gòu)變化、稅費(fèi)等問(wèn)題，采取靈活、優(yōu)惠的政策處理；對(duì)效益好前景好、只是短期周轉(zhuǎn)不開的企業(yè)，政府部門出面與銀行協(xié)調(diào)，給還款以寬限期，以時(shí)間換空間，企業(yè)出具承諾書，將貸款掛賬停息；最后，上述方案都未走通的企業(yè)，由省市政府發(fā)債或成立國(guó)有擔(dān)保公司，減值收購(gòu)其不良資產(chǎn)。

　　二、發(fā)展大數(shù)據(jù)信用融資，救活大批中小微企業(yè)

　　在現(xiàn)行金融體制下，銀行貸款以抵押貸、擔(dān)保貸為主。即使像泰隆這樣的民營(yíng)銀行，抵押貸占5%，擔(dān)保貸占94%，信用貸只占1%。而在國(guó)外，信用貸占70%。如果99%貸款為抵押貸、擔(dān)保貸，銀行的風(fēng)險(xiǎn)是控制住了，而企業(yè)呢？發(fā)展信用貸款，才是金融改革的方向，也是救活中小微企業(yè)的根本途徑。目前信用貸款難以推開的原因是，銀行與企業(yè)的信息不對(duì)稱：銀行不了解企業(yè)的信用，不知道該貸給哪家企業(yè)。大數(shù)據(jù)信息是解開這個(gè)難題的鑰匙。現(xiàn)在已有專門的公司從事大數(shù)據(jù)信息的采集，匯總起來(lái)給予企業(yè)信用評(píng)價(jià)，提供給銀行，很受銀行歡迎，已取得初步效果。這個(gè)做法可在溫州試行。

　　三、擺脫對(duì)銀行貸款的依賴，提高直接融資的比重

　　長(zhǎng)期以來(lái)，溫州的企業(yè)過(guò)度依賴銀行貸款，一旦發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。改變這個(gè)狀況的辦法是提高直接融資的比重。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)發(fā)債、中票短融、私募基金、企業(yè)上市等直接融資。引導(dǎo)民間投資以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式，參與到公用事業(yè)、政府項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)中去。值得一提的是，溫州上市企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量也不高，不僅落后于杭州、寧波，也不及紹興、臺(tái)州等地，與溫州作為我省第三大城市不相稱。建議省市金融辦、證監(jiān)局聯(lián)合調(diào)研拿出方案，幫助溫州爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。

　　四、成立科技創(chuàng)新型基金，引導(dǎo)民間資本投向科技型企業(yè)

　　金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新是振興溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本途徑�？萍寂c金融兩個(gè)杠桿的結(jié)合是促進(jìn)溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有力的手段。

　　溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)落后就落后在科技型企業(yè)太少。像溫州這樣的資源貧乏地區(qū)，出路在于大力發(fā)展資源耗費(fèi)少、附加值高的科技型企業(yè)。而科技型企業(yè)投入量大、見效周期長(zhǎng)，民營(yíng)資本喜歡投入到投入少、見效快的企業(yè)中去，政府不加以引導(dǎo)很難發(fā)展得起來(lái)。由政府出面建立科技創(chuàng)新型基金，是一個(gè)很好的引導(dǎo)選項(xiàng)。該基金首先必須有財(cái)政參與，它能起到引導(dǎo)與穩(wěn)定人心的作用，比例多少不限定；同時(shí)大量吸引企業(yè)資金、社會(huì)資金、國(guó)外資金參與。由專門的投資專家操作，將資金投入到效益穩(wěn)定、見效較快的科技型企業(yè)中去。以實(shí)際效益引導(dǎo)更多的民間資金投入到科技型基金中來(lái)，促使更多的科技型企業(yè)脫穎而出。

　　五、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要采取“非對(duì)稱發(fā)展”戰(zhàn)略，發(fā)展三類優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)

　　溫州不是資源之鄉(xiāng)，也不是人才高地。但它有資金、經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)之際，不要與別的城市搞同質(zhì)化發(fā)展，而要避短揚(yáng)長(zhǎng)，人無(wú)我有，采取“非對(duì)稱發(fā)展”戰(zhàn)略，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科技型經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚型經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是溫州的優(yōu)勢(shì)；科技型經(jīng)濟(jì)是溫州的出路，必須要發(fā)展；時(shí)尚型經(jīng)濟(jì)是溫州的特色，代表著溫州的未來(lái)。

　　服裝、鞋帽、眼鏡、打火機(jī)等是溫州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)市場(chǎng)和人們消費(fèi)觀念的變化，將這一產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、個(gè)性化、時(shí)尚化方向發(fā)展，使其既有實(shí)用價(jià)值，又是裝飾品。服裝、鞋帽還可以開展私人訂制。同時(shí)發(fā)展模特業(yè)、展覽業(yè)。溫州有這類產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加以溫州人富有，觀念新潮，經(jīng)營(yíng)有方，與海外交往頻繁，最有條件發(fā)展時(shí)尚經(jīng)濟(jì)，打造時(shí)尚之都。

　　【作者為省政府參事】