五是深入開展區(qū)域間綠色發(fā)展交流與合作。綠色發(fā)展是國家級新區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟的宗旨和共同目標，尊重不同區(qū)域的差異性，找到切合點，尋求共贏、多贏是聯(lián)盟的要義。構建新區(qū)之間的交流和協(xié)力機制，建立一個具有包容性、互助性、互惠性的協(xié)作體系。深化區(qū)域間綠色實踐經(jīng)驗和綠色人才交流，廣泛開展項目合作，引領更多綠色技術、管理方式和綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

　　同時，我們將協(xié)力加強與國際社會的溝通和交流，積極攜手世界各地的地方政府、智囊、企業(yè)、國際機構，在新的形勢下，凝聚最佳資源與智慧，共同重塑綠色發(fā)展新的增長極，實現(xiàn)天地人和諧共生、共榮的中國夢。

　　我們相信，堅持以綠色發(fā)展理念為指引、綠色經(jīng)濟增長為動力、分享綠色成果為目標，九大國家級新區(qū)在聯(lián)盟的聚合下必將成為綠色發(fā)展的探索者和先行者，通過實踐總結出中國新型城鎮(zhèn)化進程中綠色發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律，為區(qū)域經(jīng)濟快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，步入綠色新時代作出貢獻。

　　我們期待更多志同道合的機構和組織加入我們的聯(lián)盟。

　　倡議共同發(fā)起人：

　　上海浦東新區(qū)區(qū)政府

　　天津濱海新區(qū)區(qū)政府

　　重慶兩江新區(qū)管委會

　　浙江舟山群島新區(qū)管委會

　　甘肅蘭州新區(qū)管委會

　　廣東南沙新區(qū)區(qū)政府

　　陜西西咸新區(qū)管委會

　　貴州貴安新區(qū)管委會

　　山東青島西海岸新區(qū)管委會

　　2014年7月10日 貴陽

　　九大新區(qū)議綠色發(fā)展

　　走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路

　　貴安新區(qū)在生態(tài)方面具有比較優(yōu)勢。為了在這張白紙上畫出最新最美的圖畫，貴安新區(qū)全面采用低沖擊開發(fā)模式最新理念和最新技術，構建最可靠的生態(tài)屏障，建立最安全的生態(tài)制度，嚴格保護自然山水環(huán)境和開放綠色空間。堅持走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，構建生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的城市空間，努力打造世界生態(tài)文明樣板城市。立足生態(tài)優(yōu)先，貴安新區(qū)在產(chǎn)業(yè)的選擇上小心慎重，盯住環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，以信息化引領“四化”提質提速發(fā)展，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)；重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；全面發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，打造“科技綠谷”。（貴州貴安新區(qū)黨工委副書記、管委會主任馬長青）

　　堅持高標準規(guī)劃

　　浦東從20多年前一片農(nóng)田發(fā)展到現(xiàn)代化的新城，有以下方面的體會：

　　第一，要掌握經(jīng)濟和生態(tài)發(fā)展的平衡。在很多招商項目中，外商最關心生態(tài)。對一個新城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展來說，生態(tài)環(huán)境是至關重要的。浦東新區(qū)從開始就堅持了高標準的規(guī)劃，努力把生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展平衡好。第二，要努力使產(chǎn)業(yè)與功能的布局科學合理。浦東新區(qū)有陸家嘴金融區(qū)、外高橋的航運區(qū)、金橋的現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū)和張江的高科技區(qū)，這四大開發(fā)區(qū)功能相對集中，招商和項目的引進也圍繞著這些功能展開。一定不能讓區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)招商無序競爭，破壞原來的布局。第三，堅持超前和與時俱進并舉。在不同的年代浦東新區(qū)的城市建設相對來說比較超前。十幾年前就有集中功能園區(qū)開發(fā)理念，在一些區(qū)域已經(jīng)實現(xiàn)了集中功能以及集中排放處理。由于采用了先進的環(huán)保技術，很多企業(yè)做到了零排放、零污染。與時俱進則體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的轉型，新區(qū)現(xiàn)在想把一些對人口壓力大的產(chǎn)業(yè)做一個梯度轉移。（上海浦東新區(qū)副區(qū)長 丁 磊）

　　實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展共贏

　　濱海新區(qū)成立以來，創(chuàng)新力度大，亮點不斷。我們實施了行政審批改革，還有多項社會管理體制創(chuàng)新都得到了廣泛認可。同時我們堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，初步實現(xiàn)了保護生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的和諧共生。

　　未來3到5年新區(qū)會有幾個重點突破。第一，綜合發(fā)展。對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉型提升，目前優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不斷拓展，新型的產(chǎn)業(yè)爭取做大做強。第二，創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)堅持創(chuàng)新為主，特別是加強在產(chǎn)業(yè)以及社會管理方面的創(chuàng)新。大飛機、大火箭以及云計算的中國超算中心，還有生物醫(yī)藥等一些產(chǎn)業(yè)，為新區(qū)的發(fā)展提供了后勁。第三，綠色發(fā)展。任何發(fā)展都要處理好環(huán)境、資源與人、土地方面的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展共贏。（天津濱海新區(qū)商務委員會副主任 張志辰）

　　培育綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系

　　蘭州新區(qū)在建設過程中，主要追求綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展目標。

　　第一，堅持以規(guī)劃為引領，把生態(tài)修復和水資源的合理利用與配置同城市的基礎設施建設，特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市的發(fā)展有機結合起來。第二，在承接產(chǎn)業(yè)轉移過程當中，堅持把循環(huán)經(jīng)濟作為突破口，把握項目的準入關、環(huán)境保護關，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中形成產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)，企業(yè)和企業(yè)之間的關聯(lián)，園區(qū)和園區(qū)之間的關聯(lián)，盡量減少污染排放，提高資源的有效利用。第三，堅持以開放開發(fā)為主，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟，打造向西開放的戰(zhàn)略平臺。蘭州新區(qū)作為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點，著力打造外向型經(jīng)濟，從多個層面加強與中亞、西亞國家交流合作。第四，堅持以科技為本，突出高新技術的引領和支撐，培育多層次綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。第五，以文化引領發(fā)展綠色環(huán)保的文化旅游產(chǎn)業(yè)，培育和打造城市人文精神。發(fā)揮黃河文化、絲路文化等多元文化的獨特資源優(yōu)勢，把文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合起來，大力發(fā)展旅游等文化產(chǎn)業(yè)，為城市注入活力和靈魂。（甘肅蘭州新區(qū)管委會主任 李 睿）

　　樹立“自然智能”開發(fā)理念

　　兩江新區(qū)成立于2010年。四年來，按照“快字當頭、好在其中”的原則，新區(qū)在生態(tài)文明發(fā)展方面有兩個注重，一是注重先天的保護，二是注重后天的導入。先天保護方面，兩江新區(qū)因長江、嘉陵江而得名。同時，它又處于一個非常特殊的地理位置上，是長江的上游，三峽庫區(qū)的腹心地，自身保護不好，就會殃及長江下游以及庫區(qū)。怎樣走出一條生態(tài)文明循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，對兩江新區(qū)來說，是一個很重的任務。這里有兩條江，四座山脈，中間有三個朝谷地帶。所以我們要保護好先天的資源，要做到“不要大挖開山，不要毀林，不要污水”。后天的導入就是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、空間的布局以及規(guī)劃編制的一些方案和方案的審查。

　　兩江新區(qū)成立以后，我們明確了16字發(fā)展目標，要把兩江新區(qū)建設成為功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)高端、總部集聚、生態(tài)宜居的新區(qū)，明確了智能加自然的開發(fā)理念。所謂自然，就是要充分順應遵循自然規(guī)律，保護好自然環(huán)境，尤其要體現(xiàn)好重慶作為江城、山城的自身特色。智能，就是要盡可能采用低碳、環(huán)保、高效節(jié)能等技術和產(chǎn)品進行城市建設。我們明確了先謀劃后規(guī)劃、先規(guī)劃后開發(fā)、先環(huán)境后建筑、先地下后地上、先公建后住宅、先保障后投產(chǎn)的開發(fā)順序。（重慶兩江新區(qū)管委會常務副主任 湯宗偉）

　　構建藍色生態(tài)屏障

　　作為以海洋經(jīng)濟為主題的新區(qū)，良好的生態(tài)環(huán)境是浙江舟山群島的新名片和最大的優(yōu)勢。把舟山群島新區(qū)建設成為一個美麗的海島生態(tài)新區(qū)也是我們工作的主線。

　　我們主要秉承三點原則。第一，規(guī)劃引領，劃好生態(tài)紅線，嚴格產(chǎn)業(yè)的準入門檻。海洋經(jīng)濟剛剛起步，如何將符合海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)引入舟山新區(qū)，這是首要考慮的問題。第二，嚴格監(jiān)管，倒逼轉型升級。舟山市也有一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，比如水產(chǎn)品加工等等，通過嚴格的監(jiān)管測定，執(zhí)行國家環(huán)保模式城市的標準，倒逼現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級，減少環(huán)境的壓力。第三，實現(xiàn)海陸統(tǒng)籌，構建藍色生態(tài)屏障。采取一系列的措施，使舟山始終保持良好的生態(tài)環(huán)境，成為一個生態(tài)優(yōu)美的國家級新區(qū)。

　　舟山新區(qū)和貴安新區(qū)資源各有特色，一個側重海洋生態(tài)文明的保護，一個側重陸域生態(tài)文明的保護，雙方完全可以相互學習、共同進步，形成良性互補，唱好“山海經(jīng)”。（浙江舟山群島新區(qū)黨工委副書記、舟山市市長 周江勇）

　　保護好既有自然生態(tài)是發(fā)展的基礎

　　在生態(tài)文明建設方面，西海岸新區(qū)認真思考如何擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展路徑依賴，擺脫通過拼資源、土地等損耗環(huán)境的方式，解決經(jīng)濟發(fā)展的困境。

　　突破傳統(tǒng)的發(fā)展路徑，下一步不僅要通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級來提升老區(qū)域的發(fā)展，而且還要在新的開發(fā)區(qū)域規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。我們正在建設的“中德生態(tài)園”力爭成為國際一流的工業(yè)園區(qū)，有40項生態(tài)指標。

　　在新型城鎮(zhèn)化建設中，以歷史為基點，海陸統(tǒng)籌來規(guī)劃。西海岸新區(qū)的地形地貌跟歐洲國家相似，是黃金海岸，擁有50多公里的沙灘，有很好的生態(tài)優(yōu)勢。保護好這樣的這樣的既有自然生態(tài)是發(fā)展的基礎。（山東青島西海岸新區(qū)管委會主任 萬建忠）

　　努力與周邊地區(qū)開展區(qū)域性合作

　　南沙的區(qū)域很特殊，是在珠江入�？�，珠三角的核心地區(qū)。周邊的產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達，我們的優(yōu)勢在哪里？就在于生態(tài)。南沙新區(qū)803平方公里的地域中，水系發(fā)達，生態(tài)成為新區(qū)后發(fā)趕超的優(yōu)勢。

　　第一，堅決貫徹生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，把生態(tài)保護作為核心內容融入新區(qū)的土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并在編制生態(tài)、林地、水系保護方面都制定一系列的指導性的文件和政策。第二，堅守產(chǎn)業(yè)和環(huán)保并存，注重南沙開發(fā)與濕地保護的關系，明確不開發(fā)建設用地，圍繞節(jié)能環(huán)保關鍵詞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。第三，跟周邊發(fā)達城市建立合作關系，環(huán)境保護生態(tài)文明建設不是本地區(qū)的，應該加強區(qū)域性合作。由南沙牽頭，我們做了一個關于南沙新區(qū)周邊環(huán)境對南沙新區(qū)環(huán)境影響的評估報告，已經(jīng)向省政府提交。同時對周邊高端產(chǎn)業(yè)也要提出限制。因為大氣和水系是大家的，是不可分割的體系。為了處理好環(huán)境保護的內部和外部關系，我們已經(jīng)啟動了環(huán)境風險的預警體系建設試點，先把自己“預警”起來，然后努力嘗試通過與周邊地區(qū)開展區(qū)域性的合作，共同推進生態(tài)文明建設。（廣東南沙新區(qū)管委會副主任 陸 原）

　　“田園城市”引領發(fā)展

　　西咸新區(qū)在誕生之初就提出了“現(xiàn)代田園城市”理念，在發(fā)展方面非常側重于田園、農(nóng)業(yè)。在城市格局上，我們提出了“核心板塊”之說，快捷交通聯(lián)系，從我們所處的歷史文脈、山水格局和現(xiàn)代規(guī)劃理念方面來考慮界定城市的一些邊緣邊界，避免造成城市的攤大餅式發(fā)展。

　　社會文明進步也是生態(tài)文明的一種體現(xiàn)，我們嘗試把城市資本引入農(nóng)村，在發(fā)展田園農(nóng)業(yè)的時候，讓農(nóng)民帶著土地和勞動力資本進城，將來形成的農(nóng)業(yè)化也是生態(tài)化的一個方面。

　　作為中國歷史文化的核心，周秦漢文化的重大遺址地處西咸新區(qū)，打造大遺址保護特區(qū)也成為西咸新區(qū)的一個特色。我們需要抓住轉型的機會，在選擇新興產(chǎn)業(yè)方向的同時，與其他新區(qū)形成錯位發(fā)展，實現(xiàn)互補。我們現(xiàn)在定位的方向就是緊抓現(xiàn)代物流和信息服務業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，同時抓好綜合交通樞紐的建設，這也是我們承載絲綢之路起點的一個重要支撐。（陜西省西咸新區(qū)管委會副總規(guī)劃師 張 琳）

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