還要在優(yōu)質(zhì)投資上下功夫

　　馬志剛

　　最近，遼寧省下發(fā)“進(jìn)一步促進(jìn)投資增長(zhǎng)的若干意見”，引發(fā)爭(zhēng)議。有的認(rèn)為，靠投資穩(wěn)增長(zhǎng)，是“飲鴆止渴”，只會(huì)讓經(jīng)濟(jì)越來越糟；也有的認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中能起到關(guān)鍵作用，不能將投資“妖魔化”，一棍子打死。

　　后一種認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)肯定。我國(guó)的確存在投資率偏高的問題，一些領(lǐng)域形成了大量的重復(fù)投資、無效投資。但也要明白，投資始終是內(nèi)需的重要組成部分和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“馬車”之一，而且并不是所有投資都是有害的。如果一項(xiàng)投資，既拉動(dòng)了增長(zhǎng)，又調(diào)了結(jié)構(gòu)，還滿足了城鄉(xiāng)居民的緊迫需要，那對(duì)現(xiàn)在的我國(guó)經(jīng)濟(jì)來說未嘗不是一劑“良藥”。

　　從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，確保經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，離不開優(yōu)質(zhì)投資。今年上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始向好，但向下壓力也不小。一季度，個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)增速還出現(xiàn)下滑較快，甚至“腰斬”的情況，值得警惕。我們不搞唯GDP論，但不是放棄GDP、不要合理的增長(zhǎng)速度。

　　現(xiàn)在的問題是穩(wěn)增長(zhǎng)靠消費(fèi)行不行？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以消費(fèi)為主，不要以投資和外貿(mào)出口拉動(dòng)為主，這個(gè)觀點(diǎn)無疑是正確的。我國(guó)居民消費(fèi)率較低，可開拓的空間很大也是事實(shí)。但要指望把消費(fèi)短時(shí)間一下子拉起來，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，還不現(xiàn)實(shí)。擴(kuò)大消費(fèi)有兩個(gè)前提：有錢花、敢花錢。目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入占國(guó)民收入的比重還比較低，消費(fèi)和積累的比例失調(diào)，提高城鄉(xiāng)居民收入，讓發(fā)展成果更多惠及每個(gè)人，需要深化收入分配改革，這是一個(gè)較長(zhǎng)的過程，此為一。二是社會(huì)保障體系不夠健全，使得很多人傾向把錢存起來“防病”、“防老”。消費(fèi)熱點(diǎn)的培育有作用，但不具有根本性意義。

　　再看外需，今年以來，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖有一定起色，但對(duì)外需的帶動(dòng)作用有限，加上新興市場(chǎng)不景氣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍很嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，按人民幣計(jì)，出口同比下降1.2%；按美元計(jì)，增長(zhǎng)1.2%。從過去幾年看，凈出口對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是在下降的。在2009年創(chuàng)紀(jì)錄的-37.4%之后，除了2010年略升為正，其余3年均呈負(fù)值，今年上半年為-2.9%，負(fù)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)，預(yù)計(jì)今年第三季度我國(guó)出口的增速將會(huì)好于上半年，即使如此，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也會(huì)比較有限。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)還要多在“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資”上下功夫。雖然經(jīng)過前幾年的大規(guī)�！按碳ぁ保赏顿Y的范圍有所縮小。但在環(huán)保、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域，投資空間仍十分廣闊；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展起來，也不能沒有投資；消費(fèi)環(huán)境的改善、居民收入的提高，缺了投資的支撐也不行。當(dāng)然，發(fā)揮投資作用，必須認(rèn)真研究投什么、誰來投以及如何投的問題。要把錢用到“刀刃”上，投到既可以拉動(dòng)內(nèi)需，又符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，還可以惠民生的領(lǐng)域上來。