這樣一來，西海岸在青島城市發(fā)展中的地位被提到了前所未有的高度。它既是青島的主城區(qū)，也是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。

　　青島西海岸新區(qū)擁有陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里，在這樣大的范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先需要科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)空間、土地、岸線等資源利用最優(yōu)化。

　　2012年底青島順利實(shí)施了青島西海岸行政區(qū)劃調(diào)整，將原黃島區(qū)和原膠南市兩個(gè)行政區(qū)整合設(shè)立新的黃島區(qū)，為打破行政區(qū)劃的壁壘、合理分布經(jīng)濟(jì)功能，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次新區(qū)總體方案，明確了對(duì)新區(qū)的“五個(gè)定位”：海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。圍繞承接落實(shí)“五個(gè)定位”，我們重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“八大功能區(qū)”，作為新區(qū)開發(fā)開放的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新空間、打造新平臺(tái)：

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、綜合實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，率先推進(jìn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)功能從制造向創(chuàng)新提升，城市功能從以產(chǎn)業(yè)為主向產(chǎn)城融合提升。加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的國際合作，推進(jìn)建設(shè)中韓和中日創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。

　　前灣保稅港區(qū)。發(fā)揮口岸與保稅功能疊加優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展保稅物流、保稅加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大宗商品交易基地，形成區(qū)域性國際物流與航運(yùn)服務(wù)中心，并向自由貿(mào)易港區(qū)方向發(fā)展。

　　董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)港、產(chǎn)、城一體化發(fā)展，由海到陸依次布局港口、物流業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，建設(shè)綠色低碳的現(xiàn)代化新港城。

　　中德生態(tài)園。加強(qiáng)與德國的合作，建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、生態(tài)企業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)技術(shù)研發(fā)區(qū)和宜居生態(tài)示范區(qū)。

　　軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。依托古鎮(zhèn)口軍港和航母基地建設(shè)，構(gòu)建軍政企、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，打造國家維護(hù)海洋權(quán)益戰(zhàn)略保障基地。

　　靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，集聚具有國際影響力的文化節(jié)慶、會(huì)展會(huì)議等活動(dòng)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化品牌建設(shè)。

　　國際旅游度假區(qū)。依托鳳凰島、唐島灣等景區(qū)，整合濱海旅游資源，打造國際知名的海洋旅游度假目的地。

　　新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和密集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)品占主導(dǎo)地位的國家級(jí)品牌試驗(yàn)區(qū)。

　　2、領(lǐng)航海洋科技自主創(chuàng)新

　　科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。西海岸新區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，最根本的是要增強(qiáng)海洋科技自主創(chuàng)新能力。

　　青島是全國著名的海洋科學(xué)城，擁有中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所等多個(gè)國家級(jí)海洋科教機(jī)構(gòu)，聚集了全國30%的海洋科研機(jī)構(gòu)、50%的海洋高層次科研人才、70%的涉海兩院院士，承擔(dān)了國家“863”、“973”計(jì)劃中55%和90%的海洋科研項(xiàng)目。

　　如何進(jìn)一步放大青島的海洋科研優(yōu)勢(shì)，特別是加快把這一優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)？2011年3月，《青島日?qǐng)?bào)》刊登的“全面實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略加快推動(dòng)青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的文章引起了我的注意，這篇文章針對(duì)青島海洋科研優(yōu)勢(shì)，提出了打造中國藍(lán)色硅谷的概念。我感到，打造中國藍(lán)色硅谷正是青島海洋科技創(chuàng)新的目標(biāo)方向。我安排有關(guān)部門抓緊研究，自己也多次進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上積極推動(dòng)藍(lán)色硅谷進(jìn)入決策并最終“落地”。2012年2月，《青島藍(lán)色硅谷發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)，各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)和科研項(xiàng)目引進(jìn)隨之加快展開。目前，藍(lán)色硅谷已經(jīng)成為全市海洋科技創(chuàng)新最重要的平臺(tái)，已經(jīng)聚集了國家海洋實(shí)驗(yàn)室、國家深�；�、海洋科考船、國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心、山東大學(xué)青島校區(qū)等一批高水平科研平臺(tái)。

　　西海岸新區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，最為核心的支撐，就是運(yùn)用利用好藍(lán)色硅谷等所創(chuàng)造的海洋科技力量。為此，我們應(yīng)當(dāng)下功夫做好以下幾個(gè)方面：

　　增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。以西海岸新區(qū)為載體，放大青島海洋科學(xué)城和藍(lán)色硅谷科技創(chuàng)新孵化、資源要素集聚優(yōu)勢(shì)，突破一批海洋科技核心技術(shù)，孵化一批海洋科技創(chuàng)新成果，加快把新區(qū)打造成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)。

　　搭建海洋科技成果孵化平臺(tái)。在2013年青島市“兩會(huì)”期間，有海洋科技專家向我反映，青島海洋科技成果孵化轉(zhuǎn)化能力還需提高，存在“城內(nèi)開花城外香”的現(xiàn)象。這個(gè)問題引起了市委市政府的重視。在研究和部署西海岸新區(qū)創(chuàng)新戰(zhàn)略時(shí)，我們突出了其海洋科技成果孵化轉(zhuǎn)化功能，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)智慧城等千萬平米孵化器建設(shè)，建立海洋科技成果中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心，完善海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)海洋高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　加強(qiáng)海洋領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。隨著世界科技的發(fā)展，交叉融合、協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為激活創(chuàng)新基因、尋找創(chuàng)新突破點(diǎn)的必然途徑。我在調(diào)研中了解到，青島的海洋科研資源彼此之間的協(xié)同性還不夠，研發(fā)力量缺乏有效整合，這對(duì)整體創(chuàng)新能力提升是一個(gè)制約。西海岸新區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，在這里有條件以企業(yè)為主體，整合各方面的涉海創(chuàng)新資源，走好協(xié)同創(chuàng)新之路。我們應(yīng)當(dāng)積極打造市場(chǎng)導(dǎo)向、協(xié)同集成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)新模式，爭(zhēng)創(chuàng)一批國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建以企業(yè)為主體的海洋應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介“六位一體”的協(xié)同創(chuàng)新，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。

　　加快實(shí)施人才支撐戰(zhàn)略。今年6月8日世界海洋日那一天，我到青島西海岸的齋堂島調(diào)研“500kw海洋能獨(dú)立電力系統(tǒng)示范工程”時(shí)深有感觸。三年前中科院院士曾恒一來到這里，利用掌握的科技成果，開始建設(shè)國內(nèi)首批海洋能可再生資源示范工程。目前我國首臺(tái)100千瓦潮流能發(fā)電裝置和10千瓦級(jí)組合型振蕩浮子波能發(fā)電裝置已經(jīng)成功安裝，齋堂島成為我國北方首個(gè)使用海洋能供電的海島。這使我感到，支撐新區(qū)發(fā)展的是人才，我們必須面向海內(nèi)外廣攬高端人才，搭建好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和平臺(tái)，建設(shè)好海洋人才市場(chǎng)，優(yōu)化好人才發(fā)展環(huán)境，把西海岸新區(qū)建設(shè)成為引智示范區(qū)、海洋人才特區(qū)。

　　3、打造海洋產(chǎn)業(yè)新高地

　　經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng)、優(yōu)不優(yōu)，關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于西海岸新區(qū)提升海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、打造海洋經(jīng)濟(jì)升級(jí)版至關(guān)重要。

　　去年，山東省委每位常委同志牽頭一個(gè)重大課題進(jìn)行調(diào)查研究，我著眼藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，選擇了“培植海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”這個(gè)課題。經(jīng)過深入調(diào)查研究，我對(duì)青島海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇以及存在的不足有了細(xì)致了解，對(duì)下一步發(fā)展的目標(biāo)、路徑、舉措、政策做到了心中有數(shù)，而且對(duì)青島西海岸新區(qū)在全市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位也有了更加深刻的印象。

　　青島是我國重要的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，海洋三次產(chǎn)業(yè)實(shí)力都比較強(qiáng)，是國家生物產(chǎn)業(yè)基地、船舶海工產(chǎn)業(yè)示范基地、海水淡化示范城市。就拿海水淡化來說，青島已經(jīng)建成我國最大的海水淡化項(xiàng)目，每天可淡化海水10萬噸，占全國日產(chǎn)能力的5%以上；預(yù)計(jì)到2020年，青島占國內(nèi)海水淡化裝備市場(chǎng)份額將達(dá)到35%。海水淡化產(chǎn)業(yè)只是青島海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，青島海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，全市海洋生產(chǎn)總值從2010年的780億元，提高到2013年的1317億元，年均增長(zhǎng)20%多，遠(yuǎn)超GDP的增速，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　而青島西海岸新區(qū)則是全市海洋經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無愧的“領(lǐng)頭雁”。2013年，新區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值494億元，占全市的比重達(dá)到37.5%；港口航運(yùn)、船舶海工、海洋生物等產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球都居于領(lǐng)先地位，比如海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已集聚規(guī)模以上海洋生物醫(yī)藥企業(yè)23家，海藻綜合加工能力占全國總規(guī)模的2/3以上，其中青島明月海藻集團(tuán)是目前全球最大的海藻生物制品企業(yè)，國際市場(chǎng)占有率達(dá)25%以上。

　　立足已有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，青島西海岸新區(qū)將加快構(gòu)建鏈條完善、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)集群：

　　大力發(fā)展海洋新興和高端產(chǎn)業(yè)。沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)。海洋制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)就是以技術(shù)突破為先導(dǎo)，加快走向高新化、高端化。新區(qū)海洋制造業(yè)也在持續(xù)注入新技術(shù)活力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，已經(jīng)自主設(shè)計(jì)和研發(fā)制造了國內(nèi)首艘深水鋪管起重船“海洋石油201”、國內(nèi)首艘300米飽和潛水母船“深潛號(hào)”、亞洲最大的深海油氣平臺(tái)、世界最大水下立管支撐浮體系統(tǒng)等重大裝備產(chǎn)品。今后新區(qū)將力爭(zhēng)攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，改造提升海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋化工等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海水利用業(yè)、海洋可再生能源業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)，在這些領(lǐng)域形成一批重大裝備和拳頭產(chǎn)品。

　　突破發(fā)展海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)居于海洋產(chǎn)業(yè)鏈的高端，是當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。青島西海岸新區(qū)坐擁兩大億噸港口，山、海、島、礁、灘等濱海旅游資源豐富，物流、人流、資金流、信息流集聚輻射能力強(qiáng)，發(fā)展海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)條件好、潛力大。立足這些本土優(yōu)勢(shì)，新區(qū)海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在于，壯大港口航運(yùn)業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)和海洋公共服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)機(jī)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重，帶動(dòng)提升海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

　　高水平發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。我曾看到一份關(guān)于海洋食物資源的研究報(bào)告，報(bào)告指出海洋蘊(yùn)含著富饒的食物資源，海產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量高達(dá)20%以上，是谷物的2倍多，比肉禽蛋高五成；海水養(yǎng)殖的畝效益是糧田的10倍，被稱為“一畝海水十畝田”�？春笪腋械剑煤们鄭u海洋資源、建設(shè)“藍(lán)色糧倉”，是一件很有價(jià)值和前景的事。西海岸新區(qū)擁有的海域、岸線均占全市的40%，海島占全市的60%，在建設(shè)“藍(lán)色糧倉”上大有可為�，F(xiàn)在我市建設(shè)“藍(lán)色糧倉”實(shí)施意見已經(jīng)出臺(tái)，新區(qū)將加快擴(kuò)建遠(yuǎn)洋船隊(duì)，建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、水產(chǎn)品冷鏈物流基地和深加工基地，爭(zhēng)取形成區(qū)域性水產(chǎn)品交易和價(jià)格中心。

　　黨的十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，是新區(qū)之“新”的題中之意。西海岸新區(qū)有責(zé)任、有條件在全面深化改革上加強(qiáng)探索、先行先試，這既是完成國家改革試點(diǎn)任務(wù)的需要，也是新區(qū)破除體制機(jī)制障礙的需要。

　　2013年底，在研究青島市委貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的文件時(shí)，我們把“重點(diǎn)功能區(qū)改革創(chuàng)新”單獨(dú)作為一部分來寫，明確提出了“重點(diǎn)功能區(qū)是全市改革開放的試驗(yàn)田、創(chuàng)新發(fā)展的主陣地，必須充分發(fā)揮先行先試和示范帶動(dòng)作用”。

　　現(xiàn)在西海岸新區(qū)已獲批為國家級(jí)新區(qū)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更加自覺地推動(dòng)新區(qū)全面深化改革，積極探索支撐發(fā)展新機(jī)制，釋放改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展活力。重點(diǎn)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，在行政體制創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新、軍民融合機(jī)制創(chuàng)新、科技體制創(chuàng)新、金融發(fā)展創(chuàng)新等方面創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。