汪同三，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、研究員、博導(dǎo)，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所原所長。

　　1990年成為我國第一批自己培養(yǎng)的數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)博士之一。1995年進(jìn)入中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所從事經(jīng)濟(jì)研究工作，先后任該所經(jīng)濟(jì)模型研究室副主任、主任，所長助理、副所長、所長。2006年當(dāng)選為中國社會科學(xué)院首批學(xué)部委員。

　　長期從事經(jīng)濟(jì)模型理論、方法論及其在經(jīng)濟(jì)預(yù)測和政策分析方面的研究工作。上個(gè)世紀(jì)80年代開始參與和美國學(xué)者的模型研制合作項(xiàng)目，建立了中國宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，在此模型的基礎(chǔ)上，于上個(gè)世紀(jì)90年代開始承擔(dān)總理基金項(xiàng)目“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”。對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題也進(jìn)行了大量的研究，取得了很多成果。

　　中國經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第256期日前召開。論壇成員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所原所長汪同三發(fā)表了題為“從三次國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的主題演講。汪同三通過對比中國政府在亞洲金融危機(jī)、美國次貸危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)中應(yīng)對的得失，提出在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)的階段，宏觀調(diào)控手段必須加以創(chuàng)新，通過政策的協(xié)同實(shí)施同時(shí)達(dá)成多目標(biāo)。

　　97年匯率不貶值政策與通貨緊縮

　　汪同三從亞洲金融危機(jī)談起。

　　他說，從上個(gè)世紀(jì)90年代后期的亞洲危機(jī)開始，到2007年、2008年發(fā)生的美國次貸危機(jī)，再到2010年以后的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，這三次國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)都有很大沖擊，對中國也造成了很大的影響。我們對這三次危機(jī)都采取了一系列的政策措施，不同的措施產(chǎn)生了不同的效果，在國際上的反響也有所區(qū)別�？梢詮倪@三次應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)歷來分析為什么中國宏觀調(diào)控的思路和方式要進(jìn)行創(chuàng)新。

　　在亞洲金融危機(jī)中，中國主要采取了人民幣不貶值的政策。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，各個(gè)國家均尋求方法減少經(jīng)濟(jì)損失，普遍的作法是主動以各種方式使自己國家貨幣貶值來提高自己的國際競爭力，增加出口，提高對生產(chǎn)能力的利用，減少損失。

　　中國當(dāng)時(shí)采取的政策是人民幣不貶值。人民幣不貶值措施對內(nèi)提振了信心，表明中國不怕國際金融危機(jī)沖擊，自己立得住。該政策的執(zhí)行，不僅使中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)，而且使香港經(jīng)濟(jì)能夠比較有效地應(yīng)對沖擊，在較短的時(shí)間內(nèi)走出陰影，得到恢復(fù)，它的積極作用應(yīng)該充分肯定。但是從另外一方面來看，該政策的執(zhí)行，也使得中國遭受了一些損失。中國出現(xiàn)了出現(xiàn)通貨緊縮。

　　改革開放30多年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表明，中國價(jià)格方面需要面對的主要問題是通貨膨脹，有時(shí)通貨膨脹還非常嚴(yán)重。但是，到了上個(gè)世紀(jì)90年代末期及2000年前后，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(C PI)居然達(dá)到了零或者零以下，出現(xiàn)了通貨緊縮。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來講，一般情況下，輕微通貨膨脹要好過通貨緊縮。僅從短期來看，通貨緊縮能給消費(fèi)者帶來好處，消費(fèi)品更便宜，可以多買一些東西，提高自己的消費(fèi)質(zhì)量。但是從長期來看，通貨緊縮不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)槿绻胍院蟊痊F(xiàn)在生活得更好，就需要擁有比現(xiàn)在更多的收入，這就意味著要有更多的產(chǎn)出，要有更大的生產(chǎn)規(guī)�；蛘呱a(chǎn)效益。想達(dá)到這一效果，現(xiàn)在就要投資，同時(shí)限制消費(fèi)。由于中國采取人民幣不貶值的政策，1998年以后一直到2002年，都處于通貨緊縮狀態(tài)。

　　這樣，當(dāng)時(shí)中國的經(jīng)濟(jì)走勢和世界經(jīng)濟(jì)走勢發(fā)生了背離。從1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)到1998年，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的趨勢是一樣的，都是在向下走。但是世界經(jīng)濟(jì)增長速度在1999年開始上升，1998年是2.5%，1999年提高到3.1%。中國經(jīng)濟(jì)1998年是7.8%，1999年繼續(xù)下降到7.1%。2000年世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到4.7%的增長率，高于1997年危機(jī)爆發(fā)之前4.2%的增長率，中國經(jīng)濟(jì)只恢復(fù)到了8%，仍然低于危機(jī)爆發(fā)時(shí)候的水平。這是中國在應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的過程中采取人民幣不貶值政策帶來的一個(gè)結(jié)果。

　　4萬億計(jì)劃與通貨膨脹

　　汪同三隨后說到國際金融危機(jī)中的美國次貸危機(jī)部分。

　　他說，美國次貸危機(jī)過去不太久，大家都知道，我們應(yīng)對美國次貸危機(jī)采取的對策簡單來講就是4萬億刺激計(jì)劃。采取4萬億刺激計(jì)劃是必要的，而且也產(chǎn)生了非常積極重要的成果。中國社科院用反事實(shí)的模型方法，得出4萬億的投資計(jì)劃對2009年的G D P的增長貢獻(xiàn)1個(gè)百分點(diǎn)，對2010年G D P的增長貢獻(xiàn)0.7個(gè)百分點(diǎn)的結(jié)論。如果沒有這1個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長就會出現(xiàn)非常大的問題。這一點(diǎn)是首先要肯定的。但是從另一個(gè)角度看，這樣一個(gè)在特殊時(shí)期采取的特殊措施，必然會在其它方面帶來一些不利的影響。

　　第一，通貨膨脹問題。

　　4萬億刺激計(jì)劃為什么會導(dǎo)致通貨膨脹？汪同三說，從銀行貸款增加情況看，2009年實(shí)行4萬億計(jì)劃時(shí)，只有1.18萬億是政府從財(cái)政里面拿出來的真金白銀，剩下的兩到三萬億需要從各個(gè)方面去融資，包括銀行的貸款等等。2008年當(dāng)年，銀行新增貸款同比增長15%；開始執(zhí)行4萬億刺激計(jì)劃的時(shí)候，2009年，新增貸款增加量激增32%；2010年的時(shí)候，再次增加約20%。貸款的增加，使得資金流動性大大增加，形成了出現(xiàn)通貨膨脹的流動性基礎(chǔ)。相比流動性的增加，通貨膨脹存在滯后性，于是在2011年，年度通貨膨脹率開始上漲到5.4%，進(jìn)入一個(gè)比較危險(xiǎn)的狀態(tài)。

　　第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)逆向變動。

　　從十六大一直到十八大，每一次開會都在強(qiáng)調(diào)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最重要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。理想狀態(tài)是服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)的比重上升，相應(yīng)的工業(yè)占G D P的比重開始下降。在執(zhí)行4萬億刺激計(jì)劃的過程中，2009年、2010年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了逆向變動。2009年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占G D P的比重是46.2%，2010年上升到46.7%；而第三產(chǎn)業(yè)增加值占G D P的比重由2009年的43.4%，下降到2010年的43.2%。

　　此外，還有產(chǎn)能過剩、政府型債務(wù)的問題。

　　產(chǎn)能過剩和地方政府債務(wù)問題產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的、多方面的，而且這兩個(gè)問題在美國次貸危機(jī)爆發(fā)之前，在4萬億刺激計(jì)劃實(shí)施之前就已經(jīng)存在了。但是4億萬刺激計(jì)劃的執(zhí)行使這兩個(gè)問題的解決更加困難，在某種程度上導(dǎo)致這些問題進(jìn)一步惡化。