□　山東省工商行政管理局

　　新時期山東省工商部門踐行群眾路線,就是要突出市場主體和消費者兩大群體,致力于營造平等有序的發(fā)展環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、安全健康的消費環(huán)境、高效便民的服務環(huán)境。

　　當前,深化營商環(huán)境建設、推進工商注冊便利化、加快市場主體發(fā)展、堅持市場規(guī)則、實行寬進嚴管、保障公平競爭就是工商部門服從大局、服務中心的具體體現(xiàn),也是立足職能踐行群眾路線的必然要求。工商部門是依法參與市場主體準入、交易、競爭、退出全程監(jiān)管的執(zhí)法部門,在培育發(fā)展市場主體上具有獨特優(yōu)勢。當前有兩大群體就業(yè)困擾著各級政府,即從土地上轉移出來的農民工和每年的高校畢業(yè)生。如何讓這兩大群體更多地培育出市場主體,如何使更多的市場主體去吸納這兩大群體就業(yè),這是擺在我們面前一項現(xiàn)實而緊迫的重大任務。促進市場主體發(fā)展是工商部門的重要職責,也是工商部門與時俱進踐行群眾路線的重要平臺和有效載體。此外,在當前社會主體多樣化和利益訴求多元化的背景下,市場監(jiān)管問題與社會管理問題相互交織,很多監(jiān)管難題最終反映的都是社會問題,反映的都是群眾關注、社會聚焦的現(xiàn)實訴求。如當前消費者、經(jīng)營者對市場秩序、流通領域商品和服務質量存在擔憂；一些嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為更加復雜和隱蔽；經(jīng)營者和消費者的維權訴求的實現(xiàn)途徑等等。如何堅持依法行政、如何震懾違法經(jīng)營者、如何維護市場秩序、如何保護合法權益,都從促進社會和諧穩(wěn)定這一層面對工商部門與時俱進踐行群眾路線提出了新的要求。

　　對于工商部門而言,與時俱進踐行群眾路線不僅要鞏固已取得成績,更要做好深化提升的文章。隨著我省經(jīng)濟文化強省建設的深入推進,“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”,增強競爭主動權,提高發(fā)展內生力已提上重要議程,促進市場主體提質增量已成為推動山東科學發(fā)展的重要途徑。工商部門要將制定政策的角度從“我能提供什么服務”向“市場主體需要什么服務”轉變,努力實現(xiàn)政策效應的最大化；要充分挖掘職能潛力,以市場主體訴求為導向,最大限度地整合和發(fā)揮工商系統(tǒng)商標廣告、市場合同、公平交易、消費維權等方面的職能,形成商標助企、廣告強企、市場興企、合同幫企、紅盾護企的幫扶格局,以最大化的職能優(yōu)勢促進市場主體發(fā)展；要充分拓展職能空間,從多角度、多渠道、多部門構建促進消費、保障權益的工作體系,以最大化的職能優(yōu)勢維護消費者合法權益；充分認清職能定位,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式方法,以最大化的職能優(yōu)勢維護公平正義的市場秩序。

　　工商部門掌握著有關市場主體發(fā)展和消費維權申訴舉報的第一手數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)變動情況反映著市場主體景氣指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結構和消費變化趨勢,深入分析數(shù)據(jù)信息反映的深層次問題,并提出進一步推動市場主體發(fā)展和消費環(huán)境建設的對策建議,對政府決策、部門管理、企業(yè)經(jīng)營和社會和諧具有重要作用。工商部門應進一步完善全省市場主體信息動態(tài)監(jiān)測和信息數(shù)據(jù)庫建設,加強對全省市場主體和消費維權狀況的綜合研究和動態(tài)分析,同時也應注重從業(yè)務工作、調查研究、決策落實中挖掘深度信息。

　　工商部門的法定職責中包含著大量社會管理內容,如推進誠信建設、促進勞動就業(yè)、治理無照經(jīng)營、查處打擊傳銷、強化消費維權等職能,都已經(jīng)超出了單純的市場監(jiān)管范疇。工商部門應運用社會化的理念和方法,與市場主體、相關政府部門、社會組織、專業(yè)機構、新聞媒體構建良性互動關系。