分享到: | 更多 |
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉最近在“長(zhǎng)安講壇”的演講中指出:現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降了,但是就業(yè)情況并沒(méi)有惡化。只要能保就業(yè),增長(zhǎng)速度高一點(diǎn)或低一點(diǎn),關(guān)系并不大。采取放松銀根增加投資的刺激政策,弊大于利,其好處是能夠提高GDP增長(zhǎng),壞處是妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,并使債務(wù)進(jìn)一步積累。有人認(rèn)為,現(xiàn)在貨幣政策從總量上看已經(jīng)過(guò)緊,其實(shí)是不對(duì)的。正確的方法是,在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的條件下,著力推進(jìn)改革,只有改革才能提高效率,才能從根本上解決困難。具體來(lái)說(shuō):
第一,要防止風(fēng)險(xiǎn)積累,盡量釋放現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)。要停止沒(méi)有回報(bào)的無(wú)效投資。有人說(shuō)基礎(chǔ)建設(shè)投資沒(méi)有問(wèn)題,東西已經(jīng)存在。這種想法完全不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考方式,資源是稀缺的,應(yīng)該盡量放在有效的、能夠有回報(bào)的地方,避免做無(wú)效投資。
第二,對(duì)“僵尸”企業(yè)停止輸血,F(xiàn)在有一部分企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)是“僵尸”了,而且無(wú)望起死回生,但還是用銀行貸款和政府補(bǔ)貼來(lái)維持。
第三,動(dòng)用國(guó)有資本償還政府或有負(fù)債;蛴胸(fù)債是指政府有負(fù)債,但是在負(fù)債表上看不見(jiàn),如社;鹁陀腥笨,有些單位認(rèn)為中長(zhǎng)期沒(méi)有問(wèn)題,有的單位認(rèn)為有缺口且缺口不小。這就應(yīng)該用政府資本還了,降低國(guó)家負(fù)債表的杠桿率。
第四,對(duì)資不抵債的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)重組,以釋放風(fēng)險(xiǎn),化大震為小震。對(duì)于負(fù)債率太高的企業(yè)也要進(jìn)行資產(chǎn)重整。把小的風(fēng)險(xiǎn)釋放出來(lái),不要讓其積累起來(lái),不至于引起整個(gè)系統(tǒng)震蕩。
第五,盤(pán)活“曬太陽(yáng)”開(kāi)發(fā)區(qū)等資產(chǎn)存量。現(xiàn)在,征了地但是沒(méi)有企業(yè)進(jìn)來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)很多,個(gè)別地方有上百個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),大部分都存在這種狀態(tài),需要盤(pán)活資產(chǎn)存量。
第六,輔之以靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,如信貸政策、貨幣政策。當(dāng)某些地方出現(xiàn)資金鏈斷裂或者可能引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),短期政策也是需要用的,但是我不認(rèn)為全面的刺激政策是好政策。