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■ 嘉賓簡(jiǎn)介
林毅夫,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、名譽(yù)院長(zhǎng)。1994年創(chuàng)立北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心(現(xiàn)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院),并擔(dān)任主任一職;2008年被任命為世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級(jí)副行長(zhǎng),成為擔(dān)此要職的發(fā)展中國(guó)家第一人。2012年在世界銀行的任期屆滿,榮歸北大,繼續(xù)教學(xué)研究工作。
曾任全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席。在國(guó)內(nèi)外多個(gè)有關(guān)發(fā)展政策、科技和環(huán)境的委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組任職。
于1986年獲得美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。并獲得法國(guó)克萊蒙費(fèi)朗大學(xué)、美國(guó)福特漢姆大學(xué)、英國(guó)諾丁漢大學(xué)、香港城市大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位。他還是英國(guó)科學(xué)院外籍院士,以及第三世界科學(xué)院院士。
主要研究與教學(xué)領(lǐng)域?yàn)椋恨r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。著作有:《解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)》《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》《本體與常無(wú):經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論對(duì)話》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)專題》《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型——思潮、戰(zhàn)略與自生能力》《發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》等。
■ 珠璣妙語(yǔ)
★未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)是漫漫長(zhǎng)夜,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)則將是風(fēng)景這邊獨(dú)好。
★中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑是外部周期性因素所致,只要采取適當(dāng)?shù)、必要的反周期措施,?guó)民經(jīng)濟(jì)的增速就可止跌回升,保持在7.5%—8%之間。
★從理論上來(lái)講,一個(gè)發(fā)展中國(guó)家如果懂得利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí),它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度可以高于發(fā)達(dá)國(guó)家。
★要想知道中國(guó)未來(lái)是不是還有高速增長(zhǎng)的潛力,最重要就是要判斷后發(fā)優(yōu)勢(shì)到底還有多大。
★中國(guó)在未來(lái)十年或更長(zhǎng)的時(shí)間里有潛力把增速維持在7%—8%之間。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降非內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題
對(duì)于目前的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在我看來(lái),未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)是漫漫長(zhǎng)夜,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)則將是風(fēng)景這邊獨(dú)好。發(fā)達(dá)國(guó)家要走出2008年金融危機(jī)的陰影,必須進(jìn)行減低工資、減少福利、金融機(jī)構(gòu)去杠桿的結(jié)構(gòu)改革以提高競(jìng)爭(zhēng)力,但這些改革都會(huì)在短期內(nèi)減少需求,降低增長(zhǎng)率,增加失業(yè)率,在失業(yè)率已經(jīng)很高的情況下,為了維持社會(huì)穩(wěn)定,這些措施在政治上是不可行的。歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)很可能步日本后塵,出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)一二十年的疲軟。其間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,失業(yè)率高(統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率可能會(huì)下降,但是在發(fā)達(dá)國(guó)家,一個(gè)失業(yè)者如果連續(xù)4個(gè)星期沒(méi)有主動(dòng)去找工作,即被視為退出勞動(dòng)市場(chǎng)者而不列入失業(yè)統(tǒng)計(jì)之中,如果把這些人也算在內(nèi),實(shí)際失業(yè)率遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)失業(yè)率),政府債臺(tái)迅速高筑。為了減低政府舉新債和還本付息的成本,這些發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)繼續(xù)推行寬松的貨幣政策,將利息維持在接近于0的水平。低利率會(huì)鼓勵(lì)各種短期的投機(jī)行為,造成發(fā)達(dá)國(guó)家股市泡沫和危機(jī)的此起彼伏,也會(huì)鼓勵(lì)短期投機(jī)資金大進(jìn)大出于國(guó)際大宗商品市場(chǎng)和新興經(jīng)濟(jì)體,造成大宗商品價(jià)格和新興經(jīng)濟(jì)體匯率、股市、房市的大幅上下波動(dòng),給發(fā)展中國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。日本、美國(guó)、歐洲也有可能為了減輕國(guó)內(nèi)矛盾,對(duì)外挑起貿(mào)易和地緣政治的局部緊張。中國(guó)必須有長(zhǎng)期打硬仗的準(zhǔn)備。
自1979年改革開放以來(lái),中國(guó)創(chuàng)造了無(wú)數(shù)奇跡,GDP年均增速高達(dá)9.8%,2010年中國(guó)成為了全球最大的出口國(guó),2013年成為最大貿(mào)易國(guó)。根據(jù)世行數(shù)據(jù),按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,中國(guó)很有可能在今年年底成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。但是,最近中國(guó)增長(zhǎng)的可持續(xù)性成為熱門話題,國(guó)外許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體評(píng)論者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下降是由于內(nèi)部難以解決的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題所致,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崩潰難以避免。
處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然存在許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,但是,近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下降并不在于內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性原因,而在外部的周期性因素。雖然從2010年第一季度開始,中國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了連續(xù)17個(gè)季度的下滑,增速下滑持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)為改革開放以來(lái)所不曾有過(guò)。但是,不只中國(guó),許多過(guò)去增長(zhǎng)表現(xiàn)良好的其他新興市場(chǎng)國(guó)家也在同期出現(xiàn)了和中國(guó)相同甚至情況更為嚴(yán)重的增長(zhǎng)速度下滑。2010年至2013年,中國(guó)GDP的增速分別是10.4%、9.3%、7.8%、7.7%。同期,其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,比如印度的GDP增速分別為10.1%、7.0%、5.3%、4.9%,巴西則分別為7.5%、2.7%、0.9%、2.2%,都和中國(guó)同樣下滑而且比中國(guó)嚴(yán)重,總不能說(shuō)是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性原因使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速持續(xù)下滑,而且,也使得印度和巴西的經(jīng)濟(jì)不僅同樣下滑而且下滑的幅度還更嚴(yán)重。不僅新興市場(chǎng)在同一時(shí)期是這樣,一些高收入、高表現(xiàn)國(guó)家也出現(xiàn)了同樣的情形:比如韓國(guó),2010年的經(jīng)濟(jì)增速是6.3%,2011年是3.7%,2012年是2%,2013年稍微上升到2.8%;新加坡,2010年為14.8%,2011年下降到5.0%,2012年則是1.3%,2013年則上升到3.7%。這些高收入、高表現(xiàn)國(guó)家不存在和中國(guó)一樣的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,但是他們也出現(xiàn)了與中國(guó)2010年以來(lái)一樣增速下滑。從這些比較不難看出導(dǎo)致這些國(guó)家在同一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩必然是共同的外部原因?梢,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑是外部周期性因素所致,只要采取適當(dāng)?shù)、必要的反周期措施,?guó)民經(jīng)濟(jì)的增速就可止跌回升,保持在7.5%—8%之間。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)20年左右仍有年均8%的增長(zhǎng)潛力
我認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具有維持20年左右年均8%的增長(zhǎng)潛力。對(duì)這一觀點(diǎn)也許有人會(huì)有疑問(wèn),但這種樂(lè)觀是基于專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),技術(shù)不斷創(chuàng)新。中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍有比較優(yōu)勢(shì),以及作為發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)其實(shí)是一個(gè)在現(xiàn)代社會(huì)才出現(xiàn)的現(xiàn)象。根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪遜的研究,現(xiàn)在高度發(fā)達(dá)的歐美工業(yè)化國(guó)家,18世紀(jì)以前平均每年人均GDP的增長(zhǎng)才0.05%,要1400年人均GDP才能翻一番。從18世紀(jì)一直到19世紀(jì)中葉,人均GDP的增長(zhǎng)速度提高了20倍,達(dá)到平均每年1%,人均GDP翻一番的時(shí)間從1400年降為70年。從19世紀(jì)中葉到現(xiàn)在人均GDP的增長(zhǎng)速度又提高了一倍,達(dá)到年均2%,人均GDP翻一番的時(shí)間縮減為35年。上述增長(zhǎng)速度翻天覆地變化的原因是18世紀(jì)中葉在西方國(guó)家出現(xiàn)了工業(yè)革命,技術(shù)創(chuàng)新的速度不斷加速,同一產(chǎn)業(yè)里勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平不斷提高。而且,高附加價(jià)值的新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),勞動(dòng)力和各種資源得以從低附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移配置到高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。
技術(shù)的不斷創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的決定因素,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家是這樣,對(duì)發(fā)展中國(guó)家當(dāng)然也是這樣。但是發(fā)達(dá)國(guó)家跟發(fā)展中國(guó)家有一點(diǎn)不同,發(fā)達(dá)國(guó)家從18世紀(jì)的工業(yè)革命以后,一直雄踞世界技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的最前沿,它任何的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)都必須靠自己的研發(fā)。研發(fā)的投入非常大、風(fēng)險(xiǎn)非常高。而發(fā)展中國(guó)家所用的技術(shù)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)都是在世界技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部,它的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以用模仿、引進(jìn)、集成等方式來(lái)達(dá)到,成本和風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)低于自己研發(fā),這就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
從理論上來(lái)講,一個(gè)發(fā)展中國(guó)家如果懂得利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí),它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度可以高于發(fā)達(dá)國(guó)家。從第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體充分利用了這個(gè)優(yōu)勢(shì),取得了年均7%或更高,持續(xù)25年或更長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP年均增長(zhǎng)2%,加上人口增長(zhǎng),平均每年的GDP增長(zhǎng)也就是2.5%—3%;這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度比發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高2倍還多。中國(guó)從1979年的改革以后成為這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的一個(gè)。既然過(guò)去30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠的是后發(fā)優(yōu)勢(shì),要想知道中國(guó)未來(lái)是不是還有高速增長(zhǎng)的潛力,最重要的是要判斷后發(fā)優(yōu)勢(shì)到底還有多大。
人均GDP水平反映的是一個(gè)國(guó)家的平均勞動(dòng)力水平,實(shí)際上也是反映一個(gè)國(guó)家總體的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。中國(guó)的人均GDP跟發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP的差距實(shí)際上就反映中國(guó)平均的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家平均的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平的差距。根據(jù)麥迪遜的最新數(shù)據(jù),按照1990年的不變價(jià)國(guó)際元計(jì)算,2008年中國(guó)的人均GDP達(dá)到6725元,為美國(guó)當(dāng)年的21%,相當(dāng)于日本在1951年,新加坡在1967年,中國(guó)臺(tái)灣在1975年,韓國(guó)在1977年和美國(guó)人均GDP的差距水平。在這一差距水平上,日本維持了20年年均9.2%,新加坡20年年均8.6%,中國(guó)臺(tái)灣20年年均8.3%,韓國(guó)20年年均7.6%的增長(zhǎng)。這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體也是上述利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)取得年均7%或更高維持25年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的13個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的幾個(gè)。如果和美國(guó)的這個(gè)差距所蘊(yùn)含的后發(fā)優(yōu)勢(shì)能夠讓日本等幾個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)年均7.6%到9.2%的GDP增長(zhǎng)率,那么,從后發(fā)優(yōu)勢(shì)的潛力來(lái)看,中國(guó)從2008年開始應(yīng)該還有20年平均每年8%的增長(zhǎng)潛力。