編者按

　　為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真總結教育實踐活動的好做法好經(jīng)驗，不斷深化對黨的群眾路線和黨的作風建設的規(guī)律性認識，日前本市召開了黨的群眾路線理論研討會�，F(xiàn)將部分優(yōu)秀論文摘要刊發(fā)。

　　堅持問題導向 解決突出問題

　　是教育實踐活動取得實效的關鍵

　　中共薊縣縣委

　　問題是時代的聲音，也是群眾的呼聲。習近平總書記指出，加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題。堅持以問題為導向，解決突出問題，是馬克思主義認識論的內(nèi)在要求，是我們黨實事求是思想路線的具體體現(xiàn)。實踐證明，只有著力解決群眾反映強烈的“四風”問題，解決損害群眾利益的突出問題，才能讓改進作風的成效落到實處，使教育實踐活動取得群眾滿意的效果。

　　堅持問題導向，解決突出問題，就要以問題整改開局亮相。堅持以問題整改為主線，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，著力解決基層干部在思想作風、工作作風和生活作風方面存在的一些頑癥。一是把查擺問題作為基礎。自始至終瞄著問題去、追著問題走，帶著問題深入基層、貼近群眾，調(diào)查研究、解剖麻雀，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫。二是把開門整改作為基本方法。注重調(diào)動領導干部和群眾兩個積極性，一方面，領導干部有正確態(tài)度和明確姿態(tài)，另一方面，又通過各種途徑，讓群眾把心里話講出來，把意見提出來，把訴求表達出來，接受群眾全過程監(jiān)督和評判。三是把即知即改作為關鍵。除作風之弊、掃行為之垢，既不能慢更不能等，要見思想更要見行動。思想變行動，就要做到立說立行、即知即改，隨時讓群眾看到實實在在的變化。

　　堅持問題導向，解決突出問題，就要以問題整改注入動力。問題整改是一劑猛藥，也是教育實踐活動步步深入的動力，否則，教育實踐活動就會降低標準、得過且過、蒙混過關。一是堅定理想信念，把握好根本問題，堅持用科學理論武裝，培植精神家園，把學習焦裕祿精神作為貫穿教育實踐活動的一條紅線，扎實開展“三嚴三實”、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、中國特色社會主義和中國夢等專題教育，為問題整改注入思想動力。二是完善規(guī)章制度，把握好關鍵問題，通過建立健全機制靈活、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，尤其是健全領導干部帶頭改進作風、基層調(diào)查研究、領導干部基層聯(lián)系點等各項制度，推動改進作風常態(tài)化長效化，為問題整改注入長效動力。三是強化組織推動，把握好領導問題，堅持以上率下，層層建立領導干部聯(lián)系點，加強督導檢查，為問題整改注入組織動力，推動教育實踐活動有力有序、穩(wěn)扎穩(wěn)打、取得實效。

　　堅持問題導向，解決突出問題，就要以問題整改交出答卷。問題在實踐中產(chǎn)生，也要在實踐中解決。實踐—認識—再實踐—再認識，是認識事物的規(guī)律，是解決問題的根本法則。教育實踐活動最終要回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，交出讓人民群眾滿意的答卷。一是堅持治標與治本相結合，努力做到“四個加強”：即加強清理整頓，開展專項治理；加強工作改進，開展“三聯(lián)三服務”；加強兩抓兩促，統(tǒng)籌推進教育實踐活動與改革發(fā)展民生工作；加強建章立制，形成作風建設的長效機制。二是堅持規(guī)定動作與自選動作相結合，把市委規(guī)定的“十項專項整治”、“六項惠民行動”和自選的“解決六個難點問題”，即“10+6+6”專項整治結合起來，聯(lián)動推進，推行掛牌銷號制度，確保整改事項件件有著落、事事有兌現(xiàn)。三是堅持加強基層服務型黨組織建設與整頓軟弱渙散基層黨組織相結合，著力提升基層黨員干部聯(lián)系服務群眾的能力，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。

　　自覺踐行黨的群眾路線

　　加快西青經(jīng)濟社會轉型發(fā)展

　　中共西青區(qū)委

　　群眾路線是我們黨的傳家寶。我們要始終堅持與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，不斷加強作風建設，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，為推動經(jīng)濟社會轉型發(fā)展提供有力保證。

　　一、黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，這一點無論到什么時候都不能丟。密切聯(lián)系群眾，是黨的性質和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨只有充分相信群眾、緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，才能在紛繁復雜的形勢下破解難題、闖過難關，永遠立于不敗之地。改革開放以來，西青區(qū)的經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展，最根本的一條經(jīng)驗就是歷屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅決貫徹落實黨的群眾路線，時刻把人民群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作得失成敗的最高標準。從最早提出的“抓核心、順民心、促中心”的思路到近年“一二三五三”工作思路中的“民生優(yōu)先”基點，從在全市率先發(fā)放農(nóng)民養(yǎng)老補貼到推行全民養(yǎng)老、醫(yī)療保險，從探索“三集中”模式到開展大規(guī)模示范小城鎮(zhèn)建設改善農(nóng)民居住環(huán)境，從教育、醫(yī)療布局的調(diào)整到新西青醫(yī)院和一大批中小學的建設等，都堅持一切工作按群眾要求展開，發(fā)展成果讓群眾優(yōu)先享受，工作成效讓群眾評判。

　　二、黨員干部要成為堅持黨的群眾路線的表率，這一點無論到什么時候都不能忘。各級黨員干部肩負著團結帶領廣大人民群眾推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，其言行在群眾中具有很強的導向作用，必須成為堅持黨的群眾路線的表率，時刻把人民群眾放在心中最高位置。一是回答好“為了誰”問題。把自己的一切言行始終建立在立足三點上，即：立足于切實為人民謀利益而不是為個人謀好處，立足于切實為了黨的事業(yè)而不是為了個人的“進退留轉”，立足于切實為了大多數(shù)群眾而不是為了個別人的利益。二是回答好“依靠誰”的問題。在西青區(qū)的發(fā)展歷程中，對全區(qū)發(fā)展起到巨大推動作用的決策和思路，往往都來自于群眾的智慧和創(chuàng)造，都是民有所欲我有所思、民有所盼我有所為、民有所行我有所進的結果。只要放下架子、甘當學生，以群眾為師，許多困難問題都會找到解決辦法。三是回答好“我是誰”的問題。自覺以先輩先進為鏡子，以焦裕祿精神為標桿，好好照一照自己，清楚自己的角色擔當，堅決防止角色異化、角色錯位、角色扭曲。要做老黃牛、螺絲釘、鋪路石，努力成為引領群眾改革發(fā)展的能人，維護和諧穩(wěn)定的強人，抵制歪風邪氣的硬人，與群眾貼心交心的親人；決不能成為宗旨意識淡漠、疏遠脫離群眾的“主人”，因循守舊、不思進取的庸人，只想不干、只說不做的懶人，更不能成為利用權力謀取私利的小人，甚至違法亂紀、貪污腐敗的罪人。

　　三、堅持黨的群眾路線必須做到為民務實清廉，這一點無論到什么時候都不能變。為民務實清廉是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的基本要求。我們必須以為民之心、務實之行、清廉之舉切實轉變作風、真抓實干，推動轉型發(fā)展、富民強區(qū)。一是把為民要求具體體現(xiàn)到科學發(fā)展、造福群眾的實際行動中，為西青區(qū)提出的“一二三五三”的總體工作要求、基本工作思路和“勞有所得、住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、殘有所助、困有所濟、娛有所樂”的目標而不懈奮斗。二是把務實要求具體體現(xiàn)到轉變作風、抓好落實的實際行動中。在與群眾交往中，要不說“虛話”；在為群眾做事時，要不務“虛功”；在推動落實中，要不采“浮術”；在總結工作時，要不圖“虛名”。只有緊緊抓住一個實字，把全部心思和精力用在抓落實上，定了就要干，說了就要辦，才能取信于民。三是把清廉要求具體體現(xiàn)到勤政廉政、艱苦奮斗的實際行動中。始終把干凈干事作為一條底線，自覺樹立良好的道德人格，保持高尚的情操和生活情趣，慎權、慎欲、慎微、慎獨；自覺遵守廉政規(guī)定，始終自重、自省、自警、自勵，以優(yōu)良作風凝聚人心，以扎實苦干的精神狀態(tài)推動發(fā)展，以富民強區(qū)的嶄新成果樹立形象。

　　作風建設是踐行群眾路線的基礎工程

　　——推行“五家”工作法的理論思考

　　中共寧河縣委

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，寧河縣委圍繞轉變作風這條主線，牢牢抓住強化宗旨意識這個根本，在全縣黨員干部中樹立和推行“五家”理念和做法，即把群眾當“家人”，把群眾的事當“家事”，把群眾反映問題的書信當“家書”，把群眾的家庭發(fā)展當“家業(yè)”，把群眾的念想當“家計”，積極為群眾謀事、想事、做事，以實際行動踐行黨的群眾路線。

　　堅持把思想自覺、行動自覺作為重要前提。群眾路線本質上體現(xiàn)的是馬克思主義關于人民群眾是歷史創(chuàng)造者這一基本原理。只有堅持這個基本原理，我們才能把握歷史前進的基本規(guī)律；只有按歷史規(guī)律辦事，我們才能無往而不勝。在教育實踐活動中，我們始終把學好基本原理貫穿始終，準確把握群眾路線的時代內(nèi)涵。同時，著眼于以知促行，堅持推動教育實踐活動與推動改革發(fā)展相結合，推動整治“四風”頑癥和破解改革難題相結合，圍繞建設美麗寧河，科學謀劃發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標，確定接力實施“六大戰(zhàn)略”，加快建設“一城三區(qū)四基地”以及“南融濱海新區(qū)、北借首都資源”等具體思路，以此引領和推動工作，以發(fā)展實效取信于民。

　　堅持把為民務實、干事創(chuàng)業(yè)作為核心內(nèi)容。一是主動任事，切實擔當負責。始終把群眾利益放在首位，工作“五加二”、“白加黑”，大事難事硬事不畏艱險、迎難而上。二是用心干事，切實體現(xiàn)民意。圍繞壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、建設美麗寧河、改善民計民生等這些群眾關心的大事，用心謀劃、用心把握、用心落實。三是努力成事，切實為民務實。充分利用難得的發(fā)展機遇，積極借重首都資源，堅持規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、載體對接、機制對接，挖掘發(fā)展?jié)摿�，放大發(fā)展空間；充分發(fā)揮七里海的生態(tài)優(yōu)勢，抓好“四清一綠”，讓群眾享受更多的藍天碧水。

　　堅持把轉變作風、服務群眾作為出發(fā)點和歸宿。一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業(yè)，興在干部作風，衰也在干部作風。為更好地聯(lián)系服務群眾，在全縣開展了以領導干部“駐百村、進萬家”為主要內(nèi)容的“干部下基層、工作上水平”主題實踐活動，堅持“駐村帶鄉(xiāng)促機關”。一是駐村，領導帶頭接地氣。與群眾同吃、同住、同學習、同勞動，直接聚焦“四風”問題，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活難題，為基層黨員干部作出表率。二是帶鄉(xiāng)，上下聯(lián)動解難題。把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題作為突破口，建立了干部駐村考勤和日督查、月統(tǒng)計、季總結、年考評等一系列制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周工作日最多回城1天，每月入住所聯(lián)系村群眾家中不少于4天，聯(lián)系重點戶不少于100戶；一般干部每周到所聯(lián)系村開展工作不少于2天，聯(lián)系重點戶不少于30戶，努力做到“走訪不漏戶、戶戶見干部”。三是促機關，優(yōu)化服務樹形象。深化“整頓工作作風、強化依法行政”專項教育，落實真情、真查、真改、真幫、真實“五真”要求，集中開展黨員干部“庸懶散”、不作為亂作為等專項整治，大力推進民主評議政風行風。