按照省總提出的推出“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”升級(jí)的總要求，營口市總工會(huì)緊緊圍繞“維權(quán)”這條主線，認(rèn)真探索工資集體協(xié)商升級(jí)工作，針對(duì)這項(xiàng)工作不可能一蹴而就、必須年年抓的特點(diǎn)，建立健全五項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)工資集體協(xié)商逐步走上規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

　　 一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效提供組織保證

　　 一是積極爭(zhēng)取黨政重視支持。市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）普遍成立了工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。積極爭(zhēng)取營口市委批轉(zhuǎn)了市總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)的意見》，全市71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）全部配備了同級(jí)副職工會(huì)主席，152個(gè)社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)全部配備專兼職工會(huì)主席。推動(dòng)政府相關(guān)部門將工資集體協(xié)商納入誠信示范企業(yè)信用評(píng)定的必備條件，協(xié)調(diào)市人大、市政協(xié)每年開展一次以集體協(xié)商為主的勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查、視察。

　　 二是完善工會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。各級(jí)工會(huì)都成立了工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加大人力財(cái)力保障，形成工資集體協(xié)商的合力。加強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)工會(huì)建設(shè)，組建區(qū)域、行業(yè)工會(huì)601個(gè)。加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)團(tuán)和專兼職指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)團(tuán)，全市有工資集體協(xié)商專職指導(dǎo)員24名，兼職指導(dǎo)員481名。建立了工資集體協(xié)商專職指導(dǎo)員隊(duì)伍管理制度，做到權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，職責(zé)落實(shí)到位，為營口市的工資集體協(xié)商提供了有力的政策和專業(yè)支持。

　　 二、健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)促進(jìn)工作有效運(yùn)行

　　 一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)系統(tǒng)推進(jìn)。營口市總工會(huì)把每年的3~4月作為動(dòng)員部署和啟動(dòng)協(xié)商的關(guān)鍵階段強(qiáng)力推進(jìn)，今年3月初，適時(shí)召開全市工資集體協(xié)商“百日行動(dòng)”暨集中要約啟動(dòng)儀式，上下聯(lián)動(dòng)，全面鋪開。每年9~10月份作為普遍開展評(píng)估檢查的重要時(shí)段，日前召開的半年會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。營口市總工會(huì)體會(huì)到，只有狠抓這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，才能使工資集體協(xié)商工作避免出現(xiàn)虎頭蛇尾或者有頭無尾，才能使一年一度的協(xié)商工作有始有終，善做善成。

　　 二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)。營口市總工會(huì)在工作指導(dǎo)中突出差異化，因地制宜、因企施策，確定不同目標(biāo)，做好分類指導(dǎo)。對(duì)基礎(chǔ)條件好的行業(yè)、區(qū)域和百人以上企業(yè)，指導(dǎo)他們?cè)诠べY集體協(xié)商“達(dá)標(biāo)”上下工夫，確保今年達(dá)標(biāo)率25%以上；對(duì)一些小行業(yè)和百人以下企業(yè)，重點(diǎn)抓建制率。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商建立職工工資正常增長機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商建立工資支付保障機(jī)制。指導(dǎo)基層工會(huì)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)提高協(xié)商內(nèi)容的針對(duì)性，大石橋市高坎鎮(zhèn)風(fēng)機(jī)行業(yè)就建立創(chuàng)新、技改、節(jié)能等貢獻(xiàn)獎(jiǎng)進(jìn)行協(xié)商，一些礦山企業(yè)就改善勞動(dòng)和醫(yī)療條件進(jìn)行協(xié)商，較好地維護(hù)了職工權(quán)益。

　　 三是堅(jiān)持以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。大力加強(qiáng)工資集體協(xié)商典型的培訓(xùn)選樹工作，縱向從市、市（縣）區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）都注重培養(yǎng)不同類型的典型，橫向從行業(yè)、區(qū)域到企業(yè)都有過得硬的典型。在打造升級(jí)版中，營口市總工會(huì)要求各市（縣）區(qū)、園區(qū)都要進(jìn)一步加強(qiáng)典型的培養(yǎng)選樹，總結(jié)帶有普遍性、規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　 三、健全規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工資協(xié)商質(zhì)量達(dá)標(biāo)

　　 一是選好配強(qiáng)職工方協(xié)商代表。建立了職工方協(xié)商代表通過工會(huì)提名、職工投票或自由競(jìng)選等方式產(chǎn)生的機(jī)制，確保選出來的協(xié)商代表敢于為職工說話。光明科技公司民主選舉的職工方協(xié)商代表，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，代表的廣泛性、專業(yè)性、互補(bǔ)性增強(qiáng)，在協(xié)商中充分發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)協(xié)商難度大的企業(yè)，由上級(jí)工會(huì)委托工資集體協(xié)商專職指導(dǎo)員作為職工方代表直接參加協(xié)商工作。建立了對(duì)職工方協(xié)商代表進(jìn)行培訓(xùn)制度，提高了協(xié)商水平。

　　 二是認(rèn)真做好協(xié)商前了解職工訴求的工作。指導(dǎo)基層工會(huì)把動(dòng)員廣大職工全過程參與貫穿集體協(xié)商始終，充分了解職工訴求，力爭(zhēng)協(xié)商議題準(zhǔn)確聚焦職工集中反映的問題。營口國貿(mào)大飯店有限公司工會(huì)，在協(xié)商前通過多種形式征集員工意見建議80多條，經(jīng)梳理后確定實(shí)行差別化工齡工資、落實(shí)帶薪休假制度、延長員工浴池開放時(shí)間等6項(xiàng)職工反映集中的問題為協(xié)商議題，使更多的職工感受到、享受到協(xié)商成果。

　　 三是把預(yù)商作為正式協(xié)商前的必要程序。在非公企業(yè)開展工資集體協(xié)商，做好正式協(xié)商前的預(yù)商工作，找到勞資雙方都能接受的結(jié)合點(diǎn)，是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。預(yù)商的過程，既是勞資雙方溝通的重要環(huán)節(jié)，又是工會(huì)組織做雙方思想工作的過程。預(yù)商可以使協(xié)商雙方充分發(fā)表意見，通過反復(fù)溝通，求同存異，促進(jìn)協(xié)商順利進(jìn)行。現(xiàn)在營口市不管是區(qū)域行業(yè)還是企業(yè)協(xié)商，普遍建立了預(yù)商制度，取得了事半功倍的效果。

　　 四是充分發(fā)揮工資集體協(xié)商指導(dǎo)團(tuán)的作用。工資協(xié)商指導(dǎo)團(tuán)由鎮(zhèn)黨委副書記任團(tuán)長，鎮(zhèn)工會(huì)主席任副團(tuán)長，鎮(zhèn)勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)以及企業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人為成員。在協(xié)商中充分發(fā)揮指導(dǎo)團(tuán)成員熟悉勞動(dòng)法律政策，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，具有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力的優(yōu)勢(shì)，對(duì)勞資雙方進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)解，較好地解決了協(xié)商雙方信息和力量不對(duì)稱的問題，使協(xié)商更加公平、公正。

　　 五是充分發(fā)揮勞動(dòng)定額指導(dǎo)委員會(huì)的作用。勞動(dòng)定額指導(dǎo)委員會(huì)由鎮(zhèn)工會(huì)主席擔(dān)任主任，成員由鄉(xiāng)企服務(wù)中心人員、企業(yè)經(jīng)營者代表和技術(shù)工人代表組成。勞動(dòng)定額指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)行業(yè)工資平均價(jià)位，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采取不同的測(cè)算方式，形成勞動(dòng)定額和工資標(biāo)準(zhǔn)草案，通過召開專題會(huì)議，征求企業(yè)方和職工方對(duì)草案的意見，再對(duì)勞動(dòng)定額和工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后，提交區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，為勞資雙方協(xié)商、簽訂工資集體協(xié)議提供依據(jù)。

　　 四、健全激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方積極性

　　 一是將工資集體協(xié)商納入市、市（縣）區(qū)黨委政府工作目標(biāo)考核體系。進(jìn)一步健全工會(huì)系統(tǒng)目標(biāo)管理責(zé)任考核體系，加大獎(jiǎng)懲力度，并與干部的提拔使用相聯(lián)系。

　　 二是把開展集體協(xié)商作為企業(yè)評(píng)選“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、模范職工之家和授予企業(yè)經(jīng)營者勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的必備條件。積極協(xié)調(diào)黨委有關(guān)部門，把企業(yè)開展工資集體協(xié)商作為推薦企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員等政治身份的重要參考條件。

　　 五、健全評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，保證工資協(xié)商取得實(shí)效

　　 一是完善評(píng)估機(jī)制。每年下半年由各級(jí)工會(huì)組織負(fù)責(zé)，組織區(qū)域內(nèi)的工資指導(dǎo)團(tuán)成員、專兼職指導(dǎo)員、職工監(jiān)督員組成評(píng)估小組，對(duì)工資協(xié)議履約情況逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估意見，根據(jù)不同情況進(jìn)行不同處理。全市評(píng)估建制率從開始的60%提高到現(xiàn)在的98%，協(xié)議履約率從評(píng)估前的85%提高到現(xiàn)在的96%。

　　 二是建立監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立區(qū)域、行業(yè)職工監(jiān)督員。每年勞動(dòng)關(guān)系三方共同開展聯(lián)合檢查，督促集體協(xié)議的落實(shí)。建立“人大檢查、政協(xié)視察、勞動(dòng)監(jiān)察、工會(huì)監(jiān)督”相結(jié)合的“四位一體”監(jiān)督體系，確保工資集體協(xié)商有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。