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從嚴(yán)治吏必須綜合施治
馮發(fā)貴//agustinmoreno.com2014-07-28來源:人民日報(bào)
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  “吏不廉平,則治道衰”。從嚴(yán)治吏是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。習(xí)近平同志深刻指出,“從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏!睉(yīng)當(dāng)看到,我們的干部隊(duì)伍主流是好的,但也存在一些突出問題。因此,必須以辯證觀點(diǎn)分析、以理性思維考量,把從嚴(yán)治吏貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,著眼于制度建設(shè),防微杜漸,綜合施治。

  從嚴(yán)教育。從嚴(yán)教育是從嚴(yán)治吏的前提。教育具有吸引力、感染力和穿透力,能讓干部消除“耐藥性”、保持“先進(jìn)性”。一是強(qiáng)化教育的常態(tài)化系統(tǒng)化。通過理想信念教育的常態(tài)堅(jiān)持促進(jìn)信仰忠誠,通過職業(yè)修養(yǎng)教育的反復(fù)強(qiáng)化促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成,通過業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的系統(tǒng)跟進(jìn)促進(jìn)能力提升。二是突出教育的差別化個(gè)性化。善于捕捉干部教育需求,針對不同層次、不同崗位、不同時(shí)段,合理確定教育內(nèi)容和重點(diǎn)。三是提高教育的多樣性靈活性。在突出感染力、互動(dòng)性、貼近度上下功夫,采取入職培訓(xùn)、提拔談話、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提醒、家屬子女共學(xué)等多種形式,加強(qiáng)干部教育,構(gòu)筑思想道德防線。

  從嚴(yán)管理。從嚴(yán)管理是從嚴(yán)治吏的核心。必須進(jìn)一步完善干部管理制度,充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是強(qiáng)化日常管理的責(zé)任約束機(jī)制。建立“一把手”檢視制度;重點(diǎn)突出管早、管小、管在平時(shí),多當(dāng)“保健醫(yī)生”,少做“外科手術(shù)”。二是強(qiáng)化日常管理的常態(tài)制度落實(shí)。進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主生活、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視、約談、函詢、質(zhì)詢等制度;探索建立新提任干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告審查制度,繼續(xù)升級(jí)完善德陽市建立的干部電子廉政檔案系統(tǒng)。三是完善日常管理的考核評價(jià)機(jī)制。不斷完善干部考核評價(jià)體系,推進(jìn)日常管理制度化、規(guī)范化,通過“指揮棒”讓干部既感受壓力、又受到激勵(lì)。

  從嚴(yán)培養(yǎng)。從嚴(yán)培養(yǎng)是從嚴(yán)治吏的基礎(chǔ)。成為好干部,除了自身努力,還要組織培養(yǎng)。從嚴(yán)培養(yǎng)要著眼長遠(yuǎn),遵循規(guī)律,搭好平臺(tái)。首先,要到基層鍛煉;鶎邮窍蛉罕妼W(xué)習(xí)的課堂、增長才干的熔爐。應(yīng)有計(jì)劃、有目的地選派優(yōu)秀干部到基層鍛煉,接觸最基層的群眾,了解最真實(shí)的情況,掌握群眾最實(shí)際的意愿,學(xué)會(huì)做群眾工作。其次,要以艱苦磨煉。采取“培養(yǎng)式交流”方式,把干部放到艱苦地區(qū)、困難環(huán)境經(jīng)受磨煉,增長才干。再次,要用矛盾錘煉。把有培養(yǎng)前途的干部選派到信訪維穩(wěn)一線、征地拆遷一線、項(xiàng)目建設(shè)一線等矛盾多、困難大的地方,經(jīng)風(fēng)雨、見世面,有效提高干部處理實(shí)際問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

  從嚴(yán)監(jiān)督。從嚴(yán)監(jiān)督是從嚴(yán)治吏的關(guān)鍵。當(dāng)前的突出問題是監(jiān)督缺位、用權(quán)失范、公開不足。應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)干部監(jiān)督工作,讓干部依法、公正、陽光用權(quán)。第一,形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步整合紀(jì)檢、組織、審計(jì)等職能機(jī)構(gòu)信息資源,有效發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督作用。第二,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。按照于法周延、于事簡便原則扎實(shí)推進(jìn)制度的立、改、廢,切實(shí)解決權(quán)力過分集中、群眾民主參與不夠、市場配置資源的決定性作用發(fā)揮不充分等問題。第三,狠抓公開透明。陽光是最好的防腐劑。大力推行公務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐項(xiàng)清理服務(wù)事項(xiàng),制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),公開辦事流程,公示辦理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。

  (作者為中共四川省德陽市委常委、紀(jì)委書記)

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