王建平 楊彪觀點

　　要繼續(xù)完善職工代表大會制度，落實職工的知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)和評議權(quán)。在實際工作中，工會是職代會的工作機構(gòu)，要防止職代會流于形式或形同虛設(shè)。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是企業(yè)落戶、產(chǎn)業(yè)集成、匯聚人才的地方，已經(jīng)成為新一輪經(jīng)濟有效增長和健康、可持續(xù)發(fā)展的“龍頭”與“引擎”。工會工作如何與之適應(yīng)，融入大開放、大開發(fā)、大發(fā)展之中，這是開發(fā)區(qū)工會如何定位的問題。開發(fā)區(qū)工會工作只有從理論觀念、運行機制、工作內(nèi)容等方面進行創(chuàng)新，才能走出適應(yīng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的工會工作之路。

　　理論觀念創(chuàng)新，是做好開發(fā)區(qū)工會工作的前提

　　理論觀念是實踐的指導(dǎo)，觀念轉(zhuǎn)變是創(chuàng)新的前提條件。當(dāng)前，我國正處于深化改革的攻堅期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的急劇期和全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期。對開發(fā)區(qū)工會而言，也應(yīng)參與其中。工會干部要堅持以黨的工會理論和路線方針政策不斷充實自己，深刻認(rèn)識理論觀念決定工作質(zhì)量的重要性。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)、職工三方利益格局加速形成，勞動關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，工會組織主體和工作基本對象將不斷擴展，工會職能需不斷更新，工會作為職工合法權(quán)益代表者和維護者身份的責(zé)任越來越繁重，要進一步突出維護職能，工會組織的本質(zhì)屬性要盡快回歸自然，更要突出群眾性特征，始終不渝地堅持從群眾中來到群眾中去和相信群眾、依靠群眾的觀念，全面貫徹落實黨的依靠方針，調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。

　　運行機制創(chuàng)新，是落實開發(fā)區(qū)工會維權(quán)工作的基礎(chǔ)

　　推進工會工作創(chuàng)新，要根據(jù)實際需要，通過多方面的機制建設(shè)，努力推進工會工作制度化、法制化，使工會工作充滿生機與活力。第一，進一步完善平等協(xié)商和集體合同制度。當(dāng)前必須要注意的是提高集體合同質(zhì)量，把職工的生命安全和工資待遇作為集體合同重要內(nèi)容。合同要經(jīng)職代會通過才能簽字，續(xù)簽還要重新協(xié)商。第二，進一步明確民主管理機制。在開發(fā)區(qū)企業(yè)，職工行使民主權(quán)利基本形式是職工代表大會，是職工當(dāng)家做主的具體體現(xiàn)，也是社會主義民主在基層最廣泛的實踐。因此，要繼續(xù)完善職工代表大會制度，落實職工的知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)和評議權(quán)。在實際工作中，工會是職代會的工作機構(gòu)，要防止職代會流于形式或形同虛設(shè)。第三，進一步完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。政府（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)和職工三方面的代表，要定期研究區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系方面的有關(guān)問題，妥善解決勞動關(guān)系方面帶有全局性的重大事項。第四，進一步完善勞動爭議處理制度。按照“預(yù)防為主，調(diào)解為主，基層為主”的方針，積極有效預(yù)防和及時處理勞動爭議，保持勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定，促進企業(yè)發(fā)展。

　　工作內(nèi)容創(chuàng)新，是開展開發(fā)區(qū)工會工作的途徑

　　首先，要把工會維護職能作為當(dāng)前重點工作來抓，主要是突出維護好困難職工群體的合法權(quán)益，維護社會大局穩(wěn)定。其次，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加強和促進群眾生產(chǎn)工作。要大力弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效”的企業(yè)精神，緊跟科技進步步伐，重點突出群眾性經(jīng)濟技術(shù)工程，緊密圍繞企業(yè)中心工作，廣泛開展勞動競賽，合理化建議，技術(shù)比武等活動，促進科技進步向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。第三，大力加強教育，注意正確引導(dǎo)。要把形勢任務(wù)教育與引導(dǎo)職工支持和參與企業(yè)深化改革結(jié)合起來，幫助職工正確對待利益格局調(diào)整，服從大局，建立起與企業(yè)同生存共發(fā)展的利益共同體。第四，以開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)為重點，推動建設(shè)“職工之家”活動向縱深發(fā)展，樹立建家就是建企業(yè)，建家就是建工會，建家就是建職工隊伍，建家是企業(yè)黨政工組織的共同責(zé)任等理念。建設(shè)職工之家要向縱深發(fā)展，在車間班組應(yīng)建設(shè)“職工小家”，只要符合工會自身建設(shè)需要的，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚和完善。