司志通觀點(diǎn)

　　工資集體協(xié)商是一項(xiàng)以人為本、惠及職工群眾的重要制度。要牢固樹立企業(yè)職工是重要主體的意識和理念。是主體，就要有參與，這是鐵定的邏輯。因此，工會組織當(dāng)務(wù)之急是，建立和完善一線職工參與工資集體協(xié)商制度。

　　工資集體協(xié)商的生命力在于實(shí)實(shí)在在，不走過場、不流于形式�；鶎訉�(shí)踐反復(fù)證明，解決工資集體協(xié)商中存在的問題，是提升工資集體協(xié)商實(shí)效性的根本途徑。

　　提高簽訂率，擴(kuò)展面上求實(shí)效

　　按照全總最新要求，到2015年 ，全國建會企業(yè)80%以上要建立工資集體協(xié)商制度，這是就簽訂率問題提出的務(wù)實(shí)目標(biāo)。每個企業(yè)就是工資集體協(xié)商的工作單元。目前工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)都在非公企業(yè)。由于企業(yè)經(jīng)營者不愿談、工會不會談、職工不敢談的“三不”問題依然存在，掣肘工資集體協(xié)商的頑癥尚未得到根本性解決，簽訂率始終在低位徘徊不進(jìn)，成為影響實(shí)效性的短板，使工資集體協(xié)商制度的公信力和社會影響力受到制約。對此，務(wù)必予以高度關(guān)注，并采取強(qiáng)有力舉措深入推進(jìn)。要學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)、法治、行政、社會等各種方法和手段，善打組合拳，全方位、多角度、多側(cè)面、多觸角，共同發(fā)力，合力攻堅(jiān)，打贏這場硬仗，為增強(qiáng)實(shí)效性開辟道路。一是職工在25人以上的非公企業(yè)要單獨(dú)簽訂工資集體合同，簽訂率要達(dá)到80%以上。二是發(fā)揮行業(yè)工會聯(lián)合會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會的作用，把職工在24人以下的非公企業(yè)包括小門小店，統(tǒng)起來、并起來，簽訂行業(yè)性、區(qū)域性工資集體合同。三是推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)單獨(dú)簽訂工資集體合同，并發(fā)揮龍頭帶動作用，引領(lǐng)規(guī)范化建設(shè)。

　　提高參與率，以人為本求實(shí)效

　　工資集體協(xié)商是一項(xiàng)以人為本、惠及職工群眾的重要制度。要牢固樹立企業(yè)職工是重要主體的意識和理念。是主體，就要有參與，這是鐵定的邏輯。有的企業(yè)搞工資集體協(xié)商，只是企業(yè)與職工雙方幾名協(xié)商代表在協(xié)商，一線職工并未參與更不知情，這與實(shí)效性要求相去甚遠(yuǎn)。因此，工會組織當(dāng)務(wù)之急是，建立和完善一線職工參與工資集體協(xié)商制度。各企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，制定《一線職工參與工資集體協(xié)商制度》，提交職工代表大會審議通過。要建立職工聽證會制度、到一線職工中進(jìn)行調(diào)查摸底制度、一線職工意見反饋制度、職工代表聯(lián)系職工制度等，采取發(fā)放問卷調(diào)查、組織職工學(xué)習(xí)工資集體協(xié)商條例等政策法規(guī)活動，使一線職工通過各種渠道有序參與工資集體協(xié)商。在全程參與中，最大限度地集中體現(xiàn)職工意志。一是要使建立工資集體協(xié)商制度企業(yè)的每名職工，都知道并積極參與工資集體協(xié)商。二是要把職工參與的過程打造成職工訴求與企業(yè)訴求不斷溝通聯(lián)系最終確定利益最大公約數(shù)的過程。三是深化和豐富一線職工參與協(xié)商制度的內(nèi)涵，不斷錘煉企業(yè)和職工這對勞動關(guān)系主體在收入分配問題上的理性和知性，不斷積聚和升華工資集體協(xié)商制度的正能量，不斷培植工資集體協(xié)商的內(nèi)生動力，使這一制度能夠自我預(yù)防和化解可能出現(xiàn)的工資爭議。

　　建立工資集體協(xié)商機(jī)制在惠民上求實(shí)效

　　建立職工工資正常增長機(jī)制是工資集體協(xié)商的最終目標(biāo)。機(jī)制建立了，但職工工資增長緩慢或者不增長，就談不上有實(shí)效。為確保實(shí)現(xiàn)公平合理的增長率，需要調(diào)整思路和手段：一是鼓勵和提倡多輪協(xié)商。一般意義上說，一輪協(xié)商定結(jié)果，往往在增幅上與客觀實(shí)際出入較大，還有較大的增長空間被一輪協(xié)商所掩蓋，致使一線職工的工資增幅沒有達(dá)到最佳區(qū)間。這實(shí)際上是對職工工資權(quán)益的隱性侵害。隨著職工對工資協(xié)商的理解和掌握，可能隱藏爭議隱患，不利和諧穩(wěn)定。二是克服一協(xié)商就漲工資的誤解。經(jīng)營困難、虧損、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)更要實(shí)行工資集體協(xié)商，但是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況根本漲不了工資，這時要求必須漲，是不現(xiàn)實(shí)的，也損害職工最終利益和長遠(yuǎn)利益。要堅(jiān)持“保障職工實(shí)際工資水平與本企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)”的原則不動搖，但前提是通過廠務(wù)公開、平等協(xié)商、充分協(xié)商等手段，而不是簡單的單方?jīng)Q定。三是增長率還要體現(xiàn)按勞分配、多勞多得原則�？嗬叟K險、知識密集型等崗位要多增長，同時要讓增長率兼顧不同崗位職工，成為一項(xiàng)普惠化制度，使每名職工都成為工資集體協(xié)商制度的受益者。

　　建立工資集體協(xié)商機(jī)制要讓職工滿意

　　在推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的長期實(shí)踐中，我們早就提出了職工滿意率的概念，但遺憾的是并未抓實(shí)抓牢抓落地。職工真實(shí)的高滿意率，是工資集體協(xié)商取得突出實(shí)效的根基所在。要切實(shí)提高滿意率，有幾個環(huán)節(jié)必須抓好：第一，要改革工資集體協(xié)商考核辦法。要讓一線職工評價本企業(yè)工資集體協(xié)商工作，并作為上級考核的重要依據(jù)。第二，要把工資集體協(xié)商工作做成一線職工能夠看得見摸得著的東西。增強(qiáng)工資集體協(xié)商的可視度、可感度、可評度。第三，要發(fā)揮我國工資集體協(xié)商制度特有的“教化功能”。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，深刻認(rèn)識到我國的工資集體協(xié)商制度是置身于中國特色社會主義制度體系中的一項(xiàng)微觀制度，有中華傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值觀做精神支撐。每個職工工資訴求是有差異的，工會要把工資集體協(xié)商工作和職工思想政治工作結(jié)合起來，使職工的滿意率符合企業(yè)正當(dāng)利益、符合廣大職工根本利益。