增進(jìn)互信　凝聚共識(shí)

　　分析人士認(rèn)為,通過本輪對(duì)話和磋商,中美雙方再次共同確認(rèn)了構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的大方向和兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的目標(biāo),增進(jìn)了相互了解,對(duì)彼此的戰(zhàn)略意圖都有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

　　中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平7月9日在對(duì)話和磋商聯(lián)合開幕式上發(fā)表致辭,強(qiáng)調(diào)中美雙方要審時(shí)度勢(shì),登高望遠(yuǎn),相互尊重,增進(jìn)互信,加強(qiáng)合作,攜手推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也在書面致辭中表示,美中雙方需要圍繞共同利益、共同責(zé)任和共同挑戰(zhàn)建設(shè)兩國(guó)關(guān)系。美方歡迎一個(gè)穩(wěn)定、和平、繁榮的中國(guó),致力于同中方一道構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,以建設(shè)性方式處理分歧。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)達(dá)巍認(rèn)為,近一年以來,中美關(guān)系出現(xiàn)了不少問題,持續(xù)走低,“本輪對(duì)話的最大意義在于,成為扭轉(zhuǎn)中美關(guān)系下行態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

　　達(dá)巍說,今年恰逢兩國(guó)建交35周年,中美都派出強(qiáng)大陣容與會(huì),首次同步舉行戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和人文三軌對(duì)話,體現(xiàn)出政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流這三大支柱平衡發(fā)展對(duì)推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的重要作用。對(duì)話和磋商議題廣泛,其中戰(zhàn)略軌涵蓋八大方面,經(jīng)濟(jì)軌三大方面,人文軌六大方面,幾乎涵蓋了雙邊關(guān)系的所有領(lǐng)域以及重大的國(guó)際和地區(qū)問題,凸顯了中美關(guān)系的重要性以及兩國(guó)利益的深度融合。

　　對(duì)話和磋商期間,雙方承諾,雙方領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)通過高層訪問、多邊場(chǎng)合會(huì)見、通話及通信等方式保持密切和經(jīng)常性溝通。

　　中國(guó)社科院美國(guó)所研究員陶文釗認(rèn)為,中美之間存在的一個(gè)重要問題是缺乏互信,而互信不足主要體現(xiàn)在雙方對(duì)對(duì)方的戰(zhàn)略意圖判斷方面。通過本輪對(duì)話,雙方對(duì)各自的戰(zhàn)略意圖做了進(jìn)一步闡述,有利于增進(jìn)互信,把握方向。

　　“當(dāng)然,增進(jìn)互信不是一勞永逸的,是一個(gè)不斷積累的過程,在今后兩國(guó)關(guān)系的實(shí)踐中,雙方仍然需要不斷進(jìn)行‘戰(zhàn)略再保證’,不斷增信釋疑�！碧瘴尼撜f。

　　交融合作　夯實(shí)基礎(chǔ)

　　據(jù)外交部發(fā)言人秦剛介紹,通過對(duì)話和磋商,雙方對(duì)兩國(guó)利益的深度融合以及兩國(guó)合作存在的巨大潛力有了更加深刻的共識(shí),確定了今后兩國(guó)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目。

　　中國(guó)前駐美國(guó)使館參贊周景興說,對(duì)話和磋商共達(dá)成300多項(xiàng)成果,有的是比較原則性的,具有指導(dǎo)意義,有的則是十分具體的措施,具有很強(qiáng)的可操作性。在經(jīng)濟(jì)對(duì)話領(lǐng)域,雙方就各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策議題進(jìn)行溝通,比如說中國(guó)的國(guó)有企業(yè)分紅、金融體制改革等,美國(guó)的財(cái)政政策、赤字問題等。“這說明兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作深入到方方面面,確實(shí)是你中有我,我中有你。”

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世經(jīng)所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為,對(duì)話達(dá)成的實(shí)質(zhì)性成果之一,是雙方就中美雙邊投資協(xié)定談判達(dá)成“時(shí)間表”,同意爭(zhēng)取2014年就雙邊投資協(xié)定文本的核心問題和主要條款達(dá)成一致,并承諾2015年早期啟動(dòng)負(fù)面清單談判�！斑@是個(gè)重大突破,盡管下一階段的談判會(huì)非常困難,但雙方都表明了要繼續(xù)推進(jìn)的決心和信心�！�

　　周景興說,最近一年多來,中美兩軍交流與合作是兩國(guó)關(guān)系中的一大亮點(diǎn),而本輪對(duì)話期間,雙方承諾致力于及早建立兩軍重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制,并進(jìn)一步就制定公海海域�？哲娛掳踩袨闇�(zhǔn)則加強(qiáng)磋商,增加兩軍聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),這對(duì)建立兩軍新型關(guān)系無疑是一個(gè)重要推動(dòng),有助于增進(jìn)兩國(guó)之間的戰(zhàn)略互信。

　　聚同化異　妥處分歧

　　分析人士注意到,對(duì)話和磋商期間,中美雙方對(duì)兩國(guó)之間存在的分歧和摩擦進(jìn)行了坦誠(chéng)深入的交流,都表示要以妥善的方式予以處理和管控。

　　達(dá)巍認(rèn)為,習(xí)近平主席在致辭中強(qiáng)調(diào),雙方要堅(jiān)持相互尊重、聚同化異,保持戰(zhàn)略耐心,不為一事所惑,不為一言所擾,這體現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展中美新型大國(guó)關(guān)系的高度重視,也為今年11月的元首會(huì)晤注入了正能量。

　　周景興認(rèn)為,“聚同化異”相較于此前提出的“求同存異”,態(tài)度更為積極主動(dòng),“在處理分歧時(shí),我們不光要‘存’,讓分歧放到一邊,更要主動(dòng)化解矛盾,進(jìn)而把分歧轉(zhuǎn)化成雙方合作的紐帶”。

　　最近幾個(gè)月來,中美在東海、南海問題上的分歧比較顯眼,甚至發(fā)生了雙方高官在公開場(chǎng)合爭(zhēng)辯的現(xiàn)象。陶文釗說,在本輪對(duì)話中,中方要求美方秉持客觀公正立場(chǎng),恪守不選邊站隊(duì)的承諾。雙方都承諾將“建設(shè)性管控分歧”,并相互確認(rèn),“將致力于危機(jī)管控和防范意外事件,通過加強(qiáng)在亞太地區(qū)乃至全球的溝通,促進(jìn)良性互動(dòng)”。

　　“這是一個(gè)非常重要的承諾。”陶文釗說,兩國(guó)關(guān)系中存在分歧是一個(gè)客觀事實(shí),如果管控不好,分歧可能惡化兩國(guó)關(guān)系,甚至使兩國(guó)走向沖突和對(duì)抗；如果管控得好,就有可能使分歧的領(lǐng)域轉(zhuǎn)化成為合作的領(lǐng)域。“當(dāng)然要做到這一點(diǎn)并不容易,首先需要有政治意愿�，F(xiàn)在雙方在這一點(diǎn)上取得了共識(shí),就為探討具體的機(jī)制和做法創(chuàng)造了條件�！�

　　(據(jù)新華社北京7月12日電)