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社會暴力事件考驗柬埔寨政治“強人”洪森執(zhí)政能力
蔣天//agustinmoreno.com2014-01-16來源:中國青年報
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  歲末歲首,一些柬埔寨人似乎是在用反政府游行示威活動“迎接”和“慶!毙履辍2贿^,這種“慶祝”被政府強行叫停。1月4日,柬政府對聚集在首都自由廣場的反政府游行示威人群進(jìn)行了武力驅(qū)散,并宣布近期不再允許反對派舉行游行示威活動。

  國會選舉結(jié)果引發(fā)暴力沖突

  據(jù)政府部門統(tǒng)計,此次游行示威活動約給柬埔寨造成兩億美元損失,并造成5人死亡、多人受傷,一些示威者遭逮捕。這是自1998年以來柬埔寨發(fā)生的最嚴(yán)重社會暴力事件。

  這一切源自柬埔寨國會選舉。去年7月28日拉開帷幕的柬埔寨第五屆國會選舉,最終以人民黨68席對救國黨55席的結(jié)果告終,人民“小勝”,保住了執(zhí)政黨地位。兩黨得票數(shù)如此接近,讓首相洪森吃了一驚,救國黨自己恐怕也沒想到會取得這么多的席位。因為在2008年的第四屆國會大選時,人民黨取得了壓倒性的優(yōu)勢,獨自獲得了123個席位中的90席。面對如此接近的選舉結(jié)果,加之選舉過程中存在舞弊現(xiàn)象,救國黨自然不甘心拱手讓出組閣大權(quán)。選舉結(jié)束后,救國黨頻頻組織游行示威,并多次與執(zhí)政黨對話,希望能夠改變選舉結(jié)果。洪森雖然作出了一定讓步,但遠(yuǎn)未滿足救國黨要求。于是,反對黨在從去年12月15日開始組織了大規(guī)模的“天天示威”活動,要求洪森下臺,或者重新舉行選舉。

  救國黨組織大規(guī)模示威游行活動,自有他們的道理。從各國派往柬埔寨的觀察組織或非政府組織提供的報告看,選舉過程有很多讓人懷疑的地方:選民重復(fù)登記、漏登選民、存在“幽靈”選民(只有名字并無真人存在)、人民黨利用執(zhí)政地位主導(dǎo)媒體輿論、人民黨濫用公共資源等。

  另外,選舉還出現(xiàn)了反對黨“得勢不得分”的局面。根據(jù)柬埔寨法律規(guī)定,國會共有123個席位,這些席位以各省人口總量為標(biāo)準(zhǔn)分配到各省,各參選黨派在各省競選議會席位。此次選舉中,救國黨在磅湛、金邊、干拉及波羅勉(議會席位數(shù)分別為18、12、11、11)四個席位最多的省份均取得勝利;但在地勢偏遠(yuǎn)、人口數(shù)量少、議會席位少的省份,救國黨落后于人民黨。最終,救國黨的全國總得票率以5個百分點的微弱劣勢惜敗。

  參加示威游行的群眾一度到達(dá)5萬人之多,嚴(yán)重影響了首都金邊的交通狀況并造成了極大的混亂。制衣工廠的工人也趁勢舉行罷工,加入游行,要求提高工資待遇。示威游行活動一直持續(xù)到2014年1月4日,才被政府強行叫停。

  暴露柬埔寨深層社會問題

  柬埔寨政府雖然強行取締了示威游行活動,反對黨沒有實現(xiàn)預(yù)期的政治目標(biāo)。但這次事件,暴露了柬國內(nèi)深層次矛盾和問題。

  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,民眾收入水平低。旅游服務(wù)業(yè)和制衣業(yè)是柬埔寨的支柱產(chǎn)業(yè),旅游服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約占GDP總量的37.8%,制衣業(yè)約占GDP總量的10%。此次反政府游行示威活動因救國黨不滿國會選舉結(jié)果而起,但后期吸引了大量制衣工人參與。制衣工人參加游行示威的熱情如此高漲,主要原因在于制衣工人及民眾的收入水平低于社會物價水平。據(jù)熟悉柬埔寨情況的人士介紹,柬總體物價水平與中國北京相當(dāng)甚至高于北京。但柬制衣業(yè)工人目前月最低收入線僅為80美元。工人要求將工資最低限提升至每月160美元,政府只答應(yīng)提升至100美元。除制衣工人外,教師和公務(wù)員也有參加示威活動、要求提升工資待遇的聲音。

  政治領(lǐng)域活力不足。洪森自1979年被任命為柬埔寨共和國部長會議主席至今,已長達(dá)35年。長期以來,洪森為柬埔寨社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。洪森在柬政壇有難以撼動的地位和影響力,被稱為政治“強人”。正因為如此,客觀上造成柬埔寨政治領(lǐng)域活力不足的現(xiàn)象。

  社會開放程度高,人民受教育水平低,社會易受外界因素干擾。柬埔寨經(jīng)濟(jì)水平雖然不高,但其社會開放程度較高,群眾容易受到西方民主、人權(quán)等思潮的影響。這本是好事,但因為民眾受教育水平較低,容易出現(xiàn)盲目跟從的情況,造成社會混亂。在去年底今年初的這場游行示威活動,本來是和平、有序的,但因有不理性的工人沖入工廠強迫工作中的工友加入游行,最終演變成暴力事件。

  洪森需摒棄老舊思維方式

  發(fā)生15來最嚴(yán)重的暴力事件,對柬埔寨執(zhí)政黨和人民來說,不是一個好兆頭。政治“強人”洪森究竟還能走多遠(yuǎn),取決于人民黨和洪森在多大程度上對國家出現(xiàn)的問題做出回應(yīng)。

  雖然爆發(fā)了游行示威活動,但柬埔寨政治形勢總體穩(wěn)定。洪森要做的是“集中精力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”,先立足于農(nóng)業(yè)大國的實際情況,建立農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值;在經(jīng)過長時間的資本積累后,適時推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級換代,最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民收入水平。

  推進(jìn)政治體制改革也很緊迫。柬人口中約50%為35歲以下的年輕人,年輕人思想靈活,容易接受新鮮事物。若洪森還是堅持老舊的政治思維方式,恐怕不再能適應(yīng)社會的發(fā)展需求。

  還需大力發(fā)展教育事業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,截至2013年末,柬高等教育入學(xué)率約為5%,高等教育占國家預(yù)算比例不足1%。這樣的數(shù)據(jù)即便與教育水平并不發(fā)達(dá)的其他一些國家相比也相形見絀。社會教育水平是最終決定一個國家長遠(yuǎn)發(fā)展路徑的決定性因素,人也只有在受教育后才可能具備獨立思考能力、才能做出真正符合個人利益和國家利益的選擇。

  此外,處理好與中美等大國及區(qū)域內(nèi)其他國家的關(guān)系也很重要。國際關(guān)系復(fù)雜難料,洪森需要拿出智慧,妥善處理好與國際社會的關(guān)系,給國家發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。

  本報北京1月15日電

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