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歲末歲首,一些柬埔寨人似乎是在用反政府游行示威活動“迎接”和“慶!毙履。不過,這種“慶!北徽畯娦薪型。1月4日,柬政府對聚集在首都自由廣場的反政府游行示威人群進行了武力驅散,并宣布近期不再允許反對派舉行游行示威活動。
國會選舉結果引發(fā)暴力沖突
據(jù)政府部門統(tǒng)計,此次游行示威活動約給柬埔寨造成兩億美元損失,并造成5人死亡、多人受傷,一些示威者遭逮捕。這是自1998年以來柬埔寨發(fā)生的最嚴重社會暴力事件。
這一切源自柬埔寨國會選舉。去年7月28日拉開帷幕的柬埔寨第五屆國會選舉,最終以人民黨68席對救國黨55席的結果告終,人民“小勝”,保住了執(zhí)政黨地位。兩黨得票數(shù)如此接近,讓首相洪森吃了一驚,救國黨自己恐怕也沒想到會取得這么多的席位。因為在2008年的第四屆國會大選時,人民黨取得了壓倒性的優(yōu)勢,獨自獲得了123個席位中的90席。面對如此接近的選舉結果,加之選舉過程中存在舞弊現(xiàn)象,救國黨自然不甘心拱手讓出組閣大權。選舉結束后,救國黨頻頻組織游行示威,并多次與執(zhí)政黨對話,希望能夠改變選舉結果。洪森雖然作出了一定讓步,但遠未滿足救國黨要求。于是,反對黨在從去年12月15日開始組織了大規(guī)模的“天天示威”活動,要求洪森下臺,或者重新舉行選舉。
救國黨組織大規(guī)模示威游行活動,自有他們的道理。從各國派往柬埔寨的觀察組織或非政府組織提供的報告看,選舉過程有很多讓人懷疑的地方:選民重復登記、漏登選民、存在“幽靈”選民(只有名字并無真人存在)、人民黨利用執(zhí)政地位主導媒體輿論、人民黨濫用公共資源等。
另外,選舉還出現(xiàn)了反對黨“得勢不得分”的局面。根據(jù)柬埔寨法律規(guī)定,國會共有123個席位,這些席位以各省人口總量為標準分配到各省,各參選黨派在各省競選議會席位。此次選舉中,救國黨在磅湛、金邊、干拉及波羅勉(議會席位數(shù)分別為18、12、11、11)四個席位最多的省份均取得勝利;但在地勢偏遠、人口數(shù)量少、議會席位少的省份,救國黨落后于人民黨。最終,救國黨的全國總得票率以5個百分點的微弱劣勢惜敗。
參加示威游行的群眾一度到達5萬人之多,嚴重影響了首都金邊的交通狀況并造成了極大的混亂。制衣工廠的工人也趁勢舉行罷工,加入游行,要求提高工資待遇。示威游行活動一直持續(xù)到2014年1月4日,才被政府強行叫停。
暴露柬埔寨深層社會問題
柬埔寨政府雖然強行取締了示威游行活動,反對黨沒有實現(xiàn)預期的政治目標。但這次事件,暴露了柬國內深層次矛盾和問題。
經濟結構單一,民眾收入水平低。旅游服務業(yè)和制衣業(yè)是柬埔寨的支柱產業(yè),旅游服務業(yè)產值約占GDP總量的37.8%,制衣業(yè)約占GDP總量的10%。此次反政府游行示威活動因救國黨不滿國會選舉結果而起,但后期吸引了大量制衣工人參與。制衣工人參加游行示威的熱情如此高漲,主要原因在于制衣工人及民眾的收入水平低于社會物價水平。據(jù)熟悉柬埔寨情況的人士介紹,柬總體物價水平與中國北京相當甚至高于北京。但柬制衣業(yè)工人目前月最低收入線僅為80美元。工人要求將工資最低限提升至每月160美元,政府只答應提升至100美元。除制衣工人外,教師和公務員也有參加示威活動、要求提升工資待遇的聲音。
政治領域活力不足。洪森自1979年被任命為柬埔寨共和國部長會議主席至今,已長達35年。長期以來,洪森為柬埔寨社會發(fā)展做出了巨大貢獻。洪森在柬政壇有難以撼動的地位和影響力,被稱為政治“強人”。正因為如此,客觀上造成柬埔寨政治領域活力不足的現(xiàn)象。
社會開放程度高,人民受教育水平低,社會易受外界因素干擾。柬埔寨經濟水平雖然不高,但其社會開放程度較高,群眾容易受到西方民主、人權等思潮的影響。這本是好事,但因為民眾受教育水平較低,容易出現(xiàn)盲目跟從的情況,造成社會混亂。在去年底今年初的這場游行示威活動,本來是和平、有序的,但因有不理性的工人沖入工廠強迫工作中的工友加入游行,最終演變成暴力事件。
洪森需摒棄老舊思維方式
發(fā)生15來最嚴重的暴力事件,對柬埔寨執(zhí)政黨和人民來說,不是一個好兆頭。政治“強人”洪森究竟還能走多遠,取決于人民黨和洪森在多大程度上對國家出現(xiàn)的問題做出回應。
雖然爆發(fā)了游行示威活動,但柬埔寨政治形勢總體穩(wěn)定。洪森要做的是“集中精力搞建設、一心一意謀發(fā)展”,先立足于農業(yè)大國的實際情況,建立農產品深加工產業(yè)鏈條,提升農產品附加值;在經過長時間的資本積累后,適時推進國內產業(yè)升級換代,最終實現(xiàn)經濟發(fā)展,提高人民收入水平。
推進政治體制改革也很緊迫。柬人口中約50%為35歲以下的年輕人,年輕人思想靈活,容易接受新鮮事物。若洪森還是堅持老舊的政治思維方式,恐怕不再能適應社會的發(fā)展需求。
還需大力發(fā)展教育事業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,截至2013年末,柬高等教育入學率約為5%,高等教育占國家預算比例不足1%。這樣的數(shù)據(jù)即便與教育水平并不發(fā)達的其他一些國家相比也相形見絀。社會教育水平是最終決定一個國家長遠發(fā)展路徑的決定性因素,人也只有在受教育后才可能具備獨立思考能力、才能做出真正符合個人利益和國家利益的選擇。
此外,處理好與中美等大國及區(qū)域內其他國家的關系也很重要。國際關系復雜難料,洪森需要拿出智慧,妥善處理好與國際社會的關系,給國家發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。
本報北京1月15日電