緊緊抓住密切聯(lián)系群眾這個根本

　　扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須緊緊抓住密切聯(lián)系群眾這個根本，進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　增強宗旨意識和群眾觀念。要從思想深處真正搞清楚為誰工作、為誰服務(wù)、以怎樣的精神狀態(tài)工作、怎樣做好為人民服務(wù)等問題。黨的十八大報告指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱�！睉�(yīng)抓好思想理論建設(shè)這個根本，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系教育廣大黨員干部，使其準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，深刻認(rèn)識人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和真正的英雄，牢固樹立一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的觀點。

　　加強密切聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，完善競爭性選拔干部方式，加強黨務(wù)、政務(wù)公開，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、基層調(diào)研等制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價機制，把聯(lián)系群眾情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。

　　切實維護(hù)人民群眾利益。密切聯(lián)系群眾的目的是動員和組織群眾積極投身改革發(fā)展事業(yè)，使其過上幸福生活。高度重視改善民生，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。關(guān)注社會最大多數(shù)成員的普遍訴求，善于兼顧不同群體的要求，特別是關(guān)注困難群眾的生存狀態(tài)和實際困難。堅持領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念，把服務(wù)基層群眾、維護(hù)群眾利益放在更加突出的位置，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　提高黨員干部的群眾工作能力。認(rèn)真研究當(dāng)今社會的新變化和群眾工作的新特點，積極探索做好群眾工作的新途徑、新方法、新機制，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和改進(jìn)服務(wù)等方法凝聚和激勵群眾。深入研究網(wǎng)絡(luò)輿論特點和規(guī)律，充分運用現(xiàn)代科技平臺和信息媒介，把握主動權(quán)。加強調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民，從實踐中汲取智慧和力量，使各項決策符合人民群眾的愿望和要求。（北京師范大學(xué)黨委副書記、教授 劉 利）

　　應(yīng)當(dāng)從政治原則的高度理解黨的群眾路線的重要性

　　應(yīng)當(dāng)從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性依據(jù)和中國社會主義民主政治的本質(zhì)這兩個政治原則的高度理解黨的群眾路線的重要性。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須始終堅持的基本政治原則。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，它代表的不是某個特殊階級的利益，而是全體人民的基本利益、共同利益和長遠(yuǎn)利益。因此，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性就在于其始終代表人民群眾的基本利益，始終相信人民群眾、依靠人民群眾進(jìn)行革命和建設(shè)事業(yè)。而這正是黨的群眾路線的精神實質(zhì)。忠實貫徹黨的群眾路線是始終保持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的生命線，始終得到人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨固有的政治優(yōu)勢。

　　民主政治是人類政治文明發(fā)展的基本趨向�！懊裰鳌钡幕竞x就是“人民的統(tǒng)治”或“人民當(dāng)家做主”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義民主政治建設(shè)就是要從根本上實現(xiàn)人民群眾特別是廣大勞動人民群眾“當(dāng)家做主”的理想。為此，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會發(fā)展動力的基本理論為指導(dǎo)，將其自覺貫徹到自身的全部實踐中，確立并始終堅持完整、科學(xué)的群眾觀點和群眾路線。這表明，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位本質(zhì)上必然要體現(xiàn)人民群眾在國家政治生活中的主體地位，是人民當(dāng)家做主的基本政治形式，也是其根本的政治保障。群眾路線作為黨的根本路線彰顯出人民當(dāng)家做主或人民民主的精神實質(zhì)，它不僅是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，而且更是中國特色社會主義民主政治的基礎(chǔ)。

　　黨的群眾路線既是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性依據(jù)，同時又是中國特色社會主義民主政治的實質(zhì)。這意味著，如果不能在實際工作中始終如一地、忠實地貫徹黨的群眾路線，那就會把黨執(zhí)政的合法性依據(jù)喪失殆盡，就會把中國特色的社會主義民主政治建設(shè)變成一紙空談。（南開大學(xué)哲學(xué)院教授、南開大學(xué)當(dāng)代中國問題研究院常務(wù)副院長 閻孟偉）

　　努力踐行黨的群眾路線 辦好人民滿意的高等教育

　　努力辦好讓青年學(xué)生健康成長、讓教職員工引以為豪、讓社會各界廣泛贊譽、讓國際社會高度評價的中國特色高等教育，是高校踐行黨的群眾路線的價值期待。高校要以“為民”為根本要求，將推進(jìn)高等教育事業(yè)改革發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展相結(jié)合，滿足廣大人民對高質(zhì)量教育的需求；以“務(wù)實”為有效途徑，從遵循教育、知識和人的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，提高辦學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)；以“清廉”為可靠保障，建設(shè)高尚價值追求、高貴品格修養(yǎng)的道德高地和學(xué)術(shù)圣地，凝聚起辦好人民滿意的高等教育的強大正能量。高校要始終踐行黨的群眾路線，助力學(xué)生成才夢、教師育才夢的實現(xiàn)，成為美麗中國夢的有力托舉者。

　　學(xué)習(xí)的深度決定認(rèn)識的高度，認(rèn)識的高度決定重視的程度，重視的程度決定行動的力度，要在不斷深化對高校踐行黨的群眾路線若干問題的認(rèn)識中，增強思想自覺和行動自覺。要深刻理解高等教育實現(xiàn)“人民滿意”的特點和內(nèi)涵，“人民滿意”基于“人民需要”而存在，人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)隨著階段性需要得到滿足而不斷提高。要正確認(rèn)識高校廣義和狹義兩個“群眾”概念，在滿足教師職業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面成長需要中，回應(yīng)人民對高質(zhì)量教育的期盼和訴求。要準(zhǔn)確把握教師作為“踐行主體”和“人民群眾”的相對性與統(tǒng)一性，使教職工的職業(yè)理想在更好地服務(wù)學(xué)生成長成才中得到實現(xiàn)。

　　高校踐行黨的群眾路線，要貼近高等教育實際、貼近學(xué)校辦學(xué)實際、貼近更好的服務(wù)師生實際，實現(xiàn)群眾路線對辦好人民滿意高等教育的規(guī)范引領(lǐng)和優(yōu)勢釋放。要堅持社會主義辦學(xué)方向，準(zhǔn)確把握高等教育發(fā)展規(guī)律，以突出的辦學(xué)特色不斷提升和彰顯為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力。要精心培育和弘揚校園民主文化，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步明晰行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力，使二者共同形成推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強大合力。要始終高度重視人的發(fā)展質(zhì)量，特別是學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，從師生的根本利益出發(fā)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，制定工作目標(biāo)和措施，檢驗發(fā)展成果和效能。（吉林大學(xué)黨委常務(wù)副書記兼副校長、教授 王勝今）

　　黨脫離群眾將喪失執(zhí)政的根基

　　敵對勢力搞垮了蘇聯(lián)，蘇共官僚主義則葬送了蘇聯(lián)。這給我們敲響了警鐘：黨脫離群眾將喪失執(zhí)政的根基。為此我談兩點看法。

　　清醒認(rèn)識當(dāng)前黨群關(guān)系存在的問題。一方面，中國改革開放三十多年，社會階層逐漸分化和固化，社會利益集團形成，人民群眾利益訴求多樣化，人民的政治期待和社會現(xiàn)實之間存在差距。另一方面，一些黨員干部脫離群眾，一些黨組織自我封閉，一些黨委負(fù)責(zé)人擁有過多權(quán)力，一些基層黨組織與群眾的情感聯(lián)系淡漠，一些黨員干部不愿做群眾工作，這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，嚴(yán)重危害了人民和國家利益，必須引起全黨同志高度重視。

　　走群眾路線要深入基層，真抓實干，有制度保障。為了改善黨群關(guān)系，各級黨委應(yīng)遵循黨的宗旨和群眾根本利益相一致、黨的工作開展和遵守憲法法律相一致、黨的指導(dǎo)思想和社會發(fā)展步伐相一致、正確價值觀引領(lǐng)和滿足群眾利益訴求相一致等原則，深入基層，調(diào)查研究，了解社會實情，做好群眾工作。權(quán)力必須被關(guān)進(jìn)制度的籠子里，處于群眾監(jiān)督之下，要健全群眾評價制度，積極推行中層干部競聘上崗和一般干部雙向選擇制度，擴大群眾在干部選用過程中的參與范圍，對考核成績差、群眾意見大的干部，要堅決給予降職、免職、辭退等處理。完善人民群眾利益表達(dá)和民主參與機制，完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，認(rèn)真對待人民群眾的基本權(quán)利和合法利益。開展廉政建設(shè)，保持黨的純潔性，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅決清除黨內(nèi)腐敗分子，讓經(jīng)受得起誘惑的優(yōu)秀黨員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級黨委要保持“為民、實干、廉潔”的工作作風(fēng)，推進(jìn)各項制度改革，滿足人民的政治期待，確保中國夢早日實現(xiàn)。（浙江大學(xué)政治學(xué)研究所所長、求是特聘教授 張國清）

　　提高黨密切聯(lián)系群眾的制度化水平

　　提高黨密切聯(lián)系群眾的制度化水平，涵蓋黨群關(guān)系制度的邏輯體系、價值體系和運行機制等方面，涉及黨群關(guān)系制度的理論前提、內(nèi)在要求、價值指向、關(guān)鍵所在、基本進(jìn)路和重要保障等內(nèi)容，其目的在于實現(xiàn)黨與人民群眾保持密切聯(lián)系，實現(xiàn)由客觀要求、外力推動、紀(jì)律約束的“被動過程”，向內(nèi)在需求、自覺實現(xiàn)、自我約束的“主動過程”的轉(zhuǎn)變。

　　要牢固樹立馬克思主義群眾觀點，不斷深化人民群眾是黨的事業(yè)立足的根基、成長的血脈、力量的源泉的認(rèn)識，把一切為了人民作為黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要深刻認(rèn)識黨群關(guān)系制度的本質(zhì)特征。黨群關(guān)系制度的本質(zhì)屬性是：政黨是社會的工具，社會是政黨的目的；功能定位是：社會孕育政黨，社會決定政黨，政黨領(lǐng)導(dǎo)社會，政黨服務(wù)于社會；實踐機制是：通過黨內(nèi)民主，推動黨際民主，帶動國家民主，發(fā)展人民民主；評價標(biāo)準(zhǔn)是：在多大程度上體現(xiàn)了民本，推進(jìn)了民主，改善了民生，保障了民利。牢牢把握黨聯(lián)系群眾制度的根本目的，大力提高黨帶領(lǐng)人民群眾做好滿足民需、開啟民智、保障民權(quán)、強健民體、優(yōu)化環(huán)境等各項民生工作的制度化能力。深入理解黨聯(lián)系群眾制度的發(fā)展機制，在深刻認(rèn)識黨聯(lián)系群眾制度的發(fā)展動力、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展途徑上下功夫。不斷完善黨聯(lián)系群眾的制度體系，樹立牢固的制度信仰和正確的制度理念，細(xì)化具體制度內(nèi)容。切實加強民主制度建設(shè)，發(fā)展完善國家基本政治制度，發(fā)展完善黨內(nèi)民主、黨際民主及社會民主等具體制度，發(fā)展完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等體制和機制。建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制，讓權(quán)力在陽光下運行。（山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授 王韶興）