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按照去年11月伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)達(dá)成的“共同行動計劃”,到今年7月20日,伊朗暫停部分敏感的核活動,西方則相應(yīng)減輕對伊經(jīng)濟制裁,力圖達(dá)成一項全面解決伊核問題的協(xié)議。在過去近3周時間里,各方代表再次聚會維也納密集磋商,但仍未能如期達(dá)成協(xié)議。歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓與伊朗外長扎里夫19日在維也納發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布將伊核問題全面協(xié)議談判期限延長4個月至11月24日。阿什頓說,談判目前已經(jīng)在一些問題上取得了進展,但在一些核心議題上仍存在顯著分歧,需要更多的時間和努力來彌合分歧。同一天,美國政府宣布解凍28億美元伊朗資產(chǎn)。作為交換,伊朗需在今后數(shù)月內(nèi)把25公斤純度為20%的濃縮鈾轉(zhuǎn)變?yōu)楦y提煉為武器級鈾的核燃料。
那么,各方能在4個月內(nèi)彌合分歧嗎?伊核談判最終能否達(dá)成協(xié)議?就這些問題,記者近日專訪了以色列特拉維夫大學(xué)伊朗問題研究中心主任梅厄·利特瓦克。利特瓦克教授是以色列研究伊朗問題的頂尖專家,除希伯來語外,還精通英語、法語、波斯語。
利特瓦克教授認(rèn)為,伊朗和六國在4個月內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議的可能性很大。首先,雙方尤其是伊朗和美國都有達(dá)成協(xié)議的強烈愿望。對伊朗而言,長期的制裁使得伊朗經(jīng)濟衰弱,民不聊生,再繼續(xù)下去很可能導(dǎo)致社會混亂,政權(quán)不穩(wěn);而對美國而言,如果不進行談判,一味地制裁,又可能將伊朗“逼上梁山”,孤注一擲,成為第二個朝鮮。
其次,雙方目前存在的主要分歧可以通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段和操作方法解決。利特瓦克教授介紹說,目前雙方的分歧主要集中在兩個方面:一是伊朗的鈾濃縮能力問題。出于對伊朗發(fā)展核武器的忌憚,西方要求伊朗大幅縮減濃縮鈾產(chǎn)能,以推遲伊朗生產(chǎn)出可能的武器級濃縮鈾時間。伊朗則要求其發(fā)展核技術(shù)的權(quán)利得到承認(rèn),并希望繼續(xù)擴大濃縮鈾產(chǎn)能。具體來說,伊朗希望保留現(xiàn)有離心機數(shù)量,并在未來兩到五年將鈾濃縮產(chǎn)能提升至約合19萬臺IR-1型離心機的產(chǎn)能。而美國認(rèn)為目前伊朗的離心機“太多了”,只需要保留數(shù)千臺離心機就可以滿足民用需要。二是西方解除對伊制裁問題。西方的長期制裁已嚴(yán)重影響伊朗經(jīng)濟,伊朗力促解除制裁,因此希望在四五年內(nèi)完全撤銷制裁。而以美國為首的西方國家則希望盡量保持制裁壓力以增加談判籌碼,迫使伊朗在鈾濃縮等關(guān)鍵問題上做出讓步,因此表示這一過程需要10到15年時間。
利特瓦克教授認(rèn)為,這些分歧其實是可以解決的。伊朗實際上已經(jīng)是一個核門檻國家,現(xiàn)在要做的是確保伊朗不會成為一個核武器國家。通過對伊朗擁有的核材料數(shù)量和生產(chǎn)能力進行控制,盡可能延長制造出核武器的時間,然后配以定期核查,確保伊朗無法暗中制造核武器。比如,國際社會最擔(dān)心的重水反應(yīng)堆,因為其生產(chǎn)出來的钚很容易用于制造核武器,可以將其改成輕水反應(yīng)堆,這樣既能滿足伊朗的民用核需求,又不會被用于制造核武器。對于現(xiàn)有的濃縮鈾,最簡單的辦法是將其轉(zhuǎn)移到其他國家,但顯然伊朗不會同意。因此可以采取稀釋和轉(zhuǎn)化的處理方式,即將豐度為20%的濃縮鈾稀釋到5%以下,這樣就只能用于民用反應(yīng)堆,然后再轉(zhuǎn)化成燃料棒,而不是以液化氣形式存儲,因為轉(zhuǎn)化成燃料棒是不可逆的過程,無法用于制造核武器。
利特瓦克教授認(rèn)為,分歧背后的深層次原因是美伊之間長期的斗爭和矛盾。兩國從1980年斷交以來一直處于相互敵視狀態(tài),缺乏基本信任。利特瓦克教授還表示,中國將在伊核談判最后階段發(fā)揮重要作用,因為中國和其他各方都保持了良好關(guān)系,能夠促進伊朗和國際社會之間的信任,消除疑慮,最終達(dá)成協(xié)議。
。ū緢筇乩S夫7月21日電 本報駐特拉維夫記者 王水平)