薛 煒（中共山西省委組織部綜合處）

　　會議、文件是黨政機(jī)關(guān)研究問題、布置工作的主要形式和重要平臺。文風(fēng)會風(fēng)連著黨風(fēng)政風(fēng)，有什么樣的執(zhí)政理念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)，就有什么樣的文風(fēng)會風(fēng)。如果僅僅把召開會議、出臺文件當(dāng)做貫徹上級會議、落實(shí)上級文件的既定程序，讓為民服務(wù)停留在嘴上、工作熱情停留在筆上、調(diào)查研究停留在紙上，那么即使會議開得再短、文件寫得再精，也逃不出會套會、文件套文件的“四風(fēng)”怪圈。

　　 臺上一分鐘，臺下十年功。要改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，真正把會議、文件這個推進(jìn)工作落實(shí)的有力武器抓好用好，關(guān)鍵還是要強(qiáng)化執(zhí)政理念、提振精神狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。面對艱巨復(fù)雜的歷史任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終胸懷為民務(wù)實(shí)清廉的公仆之心，帶著問題意識，帶著工作熱情，走出大院、走向基層、走進(jìn)群眾，了解民情、反映民意、匯集民智，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上把上級精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際很好地結(jié)合起來，去想辦法、作決策，創(chuàng)造性地開展工作。只要這樣做了，即使會開得很短基層的同志也能搞清楚要做什么，即使文件寫得不優(yōu)美老百姓看了也會很高興。

　　田建平（山西日報政法部）

　　“干部扛錦旗，群眾餓肚皮”，基層群眾用這樣的順口溜，表達(dá)了對形形色色“政績工程”“形象工程”的不滿。

　　 考核是最管用的 “指揮棒”，政績考向哪里，干部就會干向哪里�！罢児こ獭睂医恢沟囊粋�重要原因在于干部評價考核體系的不健全。前不久，我省2014年年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)對外公布，把治理霧霾等大氣污染、改善農(nóng)村人居環(huán)境、低收入居民收入增幅等群眾關(guān)注的事項(xiàng)列入目標(biāo)考核，備受關(guān)注的“GDP增幅”權(quán)重則減輕。

　　 建立和完善科學(xué)考察、評價、提拔干部的體系，關(guān)鍵是要提高績效考核工作準(zhǔn)確度，做到顯性政績與隱性政績相結(jié)合。要把那些默默耕耘，踏實(shí)做好基礎(chǔ)性工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的“隱性政績”考核出來，這樣才能對領(lǐng)導(dǎo)干部的績效作出實(shí)事求是、恰如其分的評價。

　　 “形象工程”“政績工程”大行其道，還由于缺乏嚴(yán)厲的問責(zé)追究機(jī)制。對群眾怨聲載道并經(jīng)調(diào)查核實(shí)確為勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭保?zé)任人不僅要承擔(dān)道義上的譴責(zé)，還應(yīng)承擔(dān)行政和法律上的責(zé)任，最大限度地讓官員樹立正確政績觀。

　　劉俊鵬（中航工業(yè)發(fā)展研究中心）

　　作風(fēng)建設(shè)是一個大問題，關(guān)乎著我們黨的生存發(fā)展，也體現(xiàn)著政府的公信力。黨的十八屆三中全會提出，要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。

　　 長期以來，我國的“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下，變相的各種奢華消費(fèi)，不僅抬高了我們的行政成本，降低了行政運(yùn)行的效益，浪費(fèi)了社會資源，更重要的是，疏遠(yuǎn)了黨群關(guān)系，浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金，使投入人民群眾亟待解決的民生領(lǐng)域的資金比較短缺，影響了民生的改善。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，議定“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”八項(xiàng)具體舉措，出臺多項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對于改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”和反腐敗的利劍具有積極的作用。

　　 審計(jì)中對于查出的問題，要明確時限、堅(jiān)決整改，須向社會公開，及時“曬”出“三公”經(jīng)費(fèi)賬單，給公眾“交明賬”，不僅要列出整改的“任務(wù)清單”，排出“時間表”，還要逐個“對賬銷號”，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要著力構(gòu)建整改的長效機(jī)制，從制度上杜絕問題一再發(fā)生，讓政府取信于民。要積極推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)決算、基層財(cái)政專項(xiàng)支出等公開工作。要發(fā)揮審計(jì)懲防腐敗的“偵察兵”作用，讓擠占挪用或套取財(cái)政資金、權(quán)錢交易、決策不當(dāng)和違規(guī)操作導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失等違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職行為受到嚴(yán)厲懲處。同時，要積極用好地方財(cái)政和中央財(cái)政大量存量資金，不斷推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和人民生活的進(jìn)一步改善。

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　　過 勇 【清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任】

　　 作風(fēng)建設(shè)與黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，直接影響著黨的肌體健康�！八娘L(fēng)”是腐敗形成的溫床和土壤，一些腐敗分子就是因?yàn)樽黠L(fēng)出現(xiàn)問題而逐漸滑向腐敗深淵的。從這個角度來看，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，不僅是堅(jiān)持群眾路線的必由路徑，也是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然選擇，更是對人民群眾反腐敗期望的有力回應(yīng)。

　　 高 波 【中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長】

　　 優(yōu)良作風(fēng)與處理復(fù)雜局面、駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展等治國理政能力一樣，都是反映干部內(nèi)在素質(zhì)的“能力項(xiàng)”。如果在日�？己嗽u價和經(jīng)常性監(jiān)督檢查中抓早抓小，“早拍肩膀，早拉袖子”，就能避免作風(fēng)小問題“養(yǎng)成”貪腐大惡果。

　　 下期話題：【現(xiàn)代公共文化服務(wù)：標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會化】