保持中立，強(qiáng)調(diào)規(guī)則，重視證據(jù)，注重程序等，其結(jié)果便是使自己與行政人員、黨務(wù)工作者等其他公職人員形成了鮮明的區(qū)別。

　　現(xiàn)代司法以專業(yè)化和中立化為基本特征。盡管現(xiàn)代司法制度在中國出現(xiàn)較晚，起步于晚清，但到民國初期，不過一二十年這套制度所遵循的理念和價(jià)值、乃至行事風(fēng)格就已被廣大從業(yè)人員所接受，并逐漸形成了一種新的司法傳統(tǒng)：保持中立，強(qiáng)調(diào)規(guī)則，重視證據(jù)，注重程序等，其結(jié)果便是使自己與行政人員、黨務(wù)工作者等其他公職人員形成了鮮明的區(qū)別。當(dāng)然，這些理念與辦事風(fēng)格用另外一種語言來表述可能就成了辦事刻板、作風(fēng)官僚、機(jī)械教條甚至職業(yè)傲慢等，如在許多基層民眾和絕大多數(shù)政治家眼中便是如此。

　　延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、司法為民的口號下，通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，對以李默庵為首的一批系統(tǒng)接受過現(xiàn)代法學(xué)教育的從業(yè)人員進(jìn)行批判，確立了馬錫五等工農(nóng)干部在邊區(qū)司法隊(duì)伍中的主流地位。但伴隨著中國共產(chǎn)黨在全國的勝利，國統(tǒng)區(qū)內(nèi)原有的大批司法人員被新政府所接收，“新”和“舊”的矛盾彰顯。據(jù)說當(dāng)時(shí)全國范圍內(nèi)有24%左右的司法人員存在著嚴(yán)重的政治、組織或思想方面的問題，也就是說近四分之一的司法人員不符合新中國的要求。于是，為了配合新的即將開展的系列運(yùn)動(dòng)，經(jīng)中央批準(zhǔn)，自1952年6月至1953年2月在全國司法系統(tǒng)開展了一場聲勢浩大的司法改革運(yùn)動(dòng)。

　　改革運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容包括：一、清除舊司法人員。其時(shí)，全國各級法院有司法人員2.8萬，其中舊的司法人員為6000人，主要集中在大中城市，并從事審判工作。二、清除舊的思想。三、糾正舊的司法作風(fēng)。包括坐堂辦案，不走群眾路線；強(qiáng)調(diào)訴訟程序，手續(xù)繁瑣；使用法言、法語，愚弄民眾等。

　　據(jù)重慶市人民法院院長介紹，對于這次司法改革，一開始“很多同志的思想相當(dāng)混亂，認(rèn)識很不一致”。有恐懼的：一些舊的司法人員怕就此丟了飯碗，怕被群眾殺頭，怕工作中出錯(cuò)；有無所謂的：一些學(xué)生出身或是來自于老解放區(qū)的司法人員認(rèn)為“雖學(xué)過舊法律，但沒干過” 或根本就“沒學(xué)過舊法律”，因而覺得運(yùn)動(dòng)與自己無關(guān)；還有不明白的：認(rèn)為“既然是搞舊司法人員的，把他們工作調(diào)動(dòng)一下就行了，何必這樣大搞特搞�！痹撛横槍@些觀點(diǎn)，按照上級要求確立了“大張旗鼓的、雷厲風(fēng)行的，不是清風(fēng)細(xì)雨的、無聲無息的”運(yùn)動(dòng)方針，并創(chuàng)造出了思想教育、群眾檢舉、內(nèi)部檢查、公開改判、調(diào)離工作等具體措施，運(yùn)動(dòng)取得了顯著成效。

　　根據(jù)事后總結(jié)，經(jīng)過司法改革舊的司法人員被徹底清除。據(jù)悉“大批非黨的司法工作者（尤其是審判人員）調(diào)出司法機(jī)關(guān)之外，有的被派到醫(yī)院去擔(dān)任事務(wù)及x光掛號登記工作，有的被派到火葬場做雜務(wù)，有的被派往房管處等機(jī)關(guān)去工作，有的被派到中小學(xué)校當(dāng)教員，有的在家賦閑�！迸c此同時(shí)，從轉(zhuǎn)業(yè)軍人、其他黨政機(jī)關(guān)、土改、“三反”等運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)積極的農(nóng)民和工人中各抽調(diào)一部分調(diào)進(jìn)法院，填補(bǔ)了舊司法人員留下的空白。此外，舊的法治思想及舊的司法作風(fēng)被徹底拋棄。懂政治，依靠群眾成為行業(yè)新的宗旨。盡管這次司法改革運(yùn)動(dòng)已過去了半個(gè)多世紀(jì)，但它奠定了政法合一司法新傳統(tǒng)，同時(shí)確立了一套新的司法運(yùn)行機(jī)制和新的司法作風(fēng)。

　�。ㄗ髡呦的祥_大學(xué)法學(xué)院副院長、教授）