建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是國(guó)家由“沿海發(fā)展”向“沿海與沿江比翼發(fā)展”的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，更是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“新增長(zhǎng)極”的重要舉措，其戰(zhàn)略意義重大而深遠(yuǎn)。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是發(fā)揮江西“承東啟西、連接南北”獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，縱深推進(jìn)昌九一體化，推動(dòng)江西實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起的重要機(jī)遇。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)給江西帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

　　國(guó)家將從綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)外開放、生態(tài)廊道和體制機(jī)制創(chuàng)新六個(gè)方面，升級(jí)、再造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)有利于沿線省市發(fā)揮能源資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，也有利于打造區(qū)域利益共同體和命運(yùn)共同體，促進(jìn)沿線省市和諧穩(wěn)定。江西作為長(zhǎng)江之“腰”和中部區(qū)域發(fā)展的重要一極，將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

　　江西發(fā)展升級(jí)新機(jī)遇。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游之間存在顯著的產(chǎn)業(yè)梯度和要素稟賦差異，產(chǎn)業(yè)能級(jí)沿長(zhǎng)江流向呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，要素豐裕度則沿長(zhǎng)江流向遞減。依托長(zhǎng)江打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶”， 發(fā)揮東部沿海輻射帶動(dòng)作用，必將形成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面。江西可以結(jié)合本地資源稟賦特點(diǎn)，選擇適合自己的產(chǎn)業(yè)承接模式，主動(dòng)承接?xùn)|南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效地促進(jìn)水資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、生態(tài)資源等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，同時(shí)通過(guò)技術(shù)的引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級(jí)，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，在產(chǎn)業(yè)承接的過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是形成開放新局面。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶溯大江而上，深入中國(guó)腹地，向西延展與正在建設(shè)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相連接，向東與建設(shè)中的海上絲綢之路相連接，形成融通國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，東西雙向，沿海、沿江、沿邊全方位的中國(guó)開放新格局。江西借助交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與完善，把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、昌九一體化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)人流、物流、資金流、信息流集聚，不僅可以提升江西與鄰省的經(jīng)貿(mào)合作，也將促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然江西只有九江一個(gè)沿江城市，但匯入鄱陽(yáng)湖的贛江、撫河、信江、修河、饒河，都是長(zhǎng)江水域的一部分，整個(gè)江西全境都應(yīng)該融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，享受長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這條國(guó)家發(fā)展軸帶來(lái)的政策和利益，打破行政壁壘、市場(chǎng)分割和行業(yè)界限，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的聯(lián)動(dòng)，縮小江西南北、東西部差距。同時(shí)，我省可構(gòu)建“贛湘開放合作試驗(yàn)區(qū)”，主動(dòng)先行探索與長(zhǎng)株潭城市群的合作機(jī)制，借助長(zhǎng)株潭城市群融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，把試驗(yàn)區(qū)打造成省際合作的示范區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流，拓展發(fā)展空間。

　　江西小康提速新機(jī)遇。一是縮小與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，使產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái)、要素流動(dòng)起來(lái)、市場(chǎng)統(tǒng)一起來(lái)，必將在全流域范圍內(nèi)形成一種立足于比較優(yōu)勢(shì)的差異化分工格局。通過(guò)協(xié)作分工，將各省市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品形成專業(yè)化生產(chǎn)，再通過(guò)聯(lián)合的統(tǒng)一市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，生產(chǎn)的成本將會(huì)大大下降，并將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。江西可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他省份進(jìn)行資源、產(chǎn)業(yè)等對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏，進(jìn)一步縮小差距，提高自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)影響力。二是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城市群的發(fā)展。我省可通過(guò)發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)的引領(lǐng)作用和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)動(dòng)作用，加快打造由南昌核心增長(zhǎng)極、九江沿江產(chǎn)業(yè)帶、昌九工業(yè)走廊構(gòu)成的核心增長(zhǎng)區(qū)，大力推進(jìn)昌九一體化、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、贛州大都市圈建設(shè)，發(fā)揮城市群對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，配套發(fā)展一批區(qū)域性大城市、衛(wèi)星城市和中心集鎮(zhèn)，形成多層次城市發(fā)展格局，完善江西城市體系與空間布局，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

　　江西綠色崛起新機(jī)遇。長(zhǎng)江生態(tài)安全關(guān)系全局，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，必須首先保護(hù)好母親河。因此，“依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”，不僅要打造“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)走廊”，還要打造“長(zhǎng)江綠色生態(tài)走廊”。江西地處長(zhǎng)江中游，鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖，也是長(zhǎng)江的重要調(diào)蓄湖泊，鄱陽(yáng)湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽(yáng)湖周邊乃至長(zhǎng)江中下游地區(qū)的用水和生態(tài)安全。加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛鄱生態(tài)“黃金水道”建設(shè)，共同促進(jìn)沿江沿湖經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建好長(zhǎng)江流域重要的生態(tài)屏障，是江西對(duì)“長(zhǎng)江綠色生態(tài)走廊”建設(shè)的貢獻(xiàn)，更是江西實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的必然選擇。

　　江西在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省市，各地都希望抓住機(jī)遇，爭(zhēng)食政策紅利。但是在機(jī)遇面前，我省只有找準(zhǔn)自己的定位，盡早做好規(guī)劃，并立說(shuō)立行，才能搶得先機(jī)。

　　承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略紐帶。江西處在諸多國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的銜接地帶，是珠三角、長(zhǎng)三角、閩東南三角區(qū)的戰(zhàn)略腹地，是粵港澳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品“西進(jìn)”和“北上”的必經(jīng)通道，這使江西發(fā)展擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群，江西作為我國(guó)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的戰(zhàn)略腹地和戰(zhàn)略縱深，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將愈加凸顯。因此，江西可以充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為長(zhǎng)三角、珠三角和閩東南三角區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳自貿(mào)區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的重要紐帶。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)。江西應(yīng)利用天然的贛鄱航道和現(xiàn)代化的綜合運(yùn)輸體系，大力推進(jìn)南昌、九江及贛州等中心城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中提升支撐帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙贏。

　　長(zhǎng)江中游城市群的核心板塊。我省可通過(guò)資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈重組，實(shí)現(xiàn)以昌九一體化為核心，推進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群各城市一體化發(fā)展，構(gòu)筑江西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心板塊；積極推進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和皖江城市帶的融合，構(gòu)建一體化的特大型長(zhǎng)江中游城市群，充分發(fā)揮系統(tǒng)集成效應(yīng)，提升區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，使區(qū)域整體進(jìn)入跨越式發(fā)展的“快車道”，成為支撐未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的核心板塊和第四增長(zhǎng)極。

　　長(zhǎng)江生態(tài)安全重要保障區(qū)。發(fā)揮鄱陽(yáng)湖保障水生態(tài)安全的重要作用，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)功能和生物多樣性，著力提高鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)江干支流的調(diào)洪蓄水能力，努力構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全體系。加快對(duì)鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)江干支流等的綜合治理，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)型城市群，把長(zhǎng)江中游城市群建成長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)，確保長(zhǎng)江中下游地區(qū)的生態(tài)安全。

　　江西推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的主要任務(wù)

　　我省應(yīng)搶抓機(jī)遇，認(rèn)真謀劃, 加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以昌九一體化區(qū)域和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為雙引擎，借助長(zhǎng)江黃金水道, 綜合推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)及政策推動(dòng)。盡快制定《江西省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步明確江西在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的功能定位、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措，明確沿江統(tǒng)籌發(fā)展的格局以及在全省開放型經(jīng)濟(jì)布局中的重要作用，積極尋求與其他省份的合作溝通。積極創(chuàng)建省部合作共推江西長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)與水利部、交通部及長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江航道局合作，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策和項(xiàng)目支持。在充分發(fā)揮本省區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏。打破行政區(qū)劃的限制，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等要素的自由流動(dòng)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)合理集聚轉(zhuǎn)移，將昌九一體化區(qū)域打造成內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放試驗(yàn)區(qū)，將其納入各項(xiàng)先行先試改革范圍。

　　全面拓寬開放通道。江西融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的首要突破口是要建設(shè)出海出省出境通道，提升通往長(zhǎng)江的航運(yùn)能力。關(guān)鍵是一要加快鄱陽(yáng)湖水系航運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，振興“千年贛鄱黃金水道”，實(shí)現(xiàn)贛江——鄱陽(yáng)湖——長(zhǎng)江水運(yùn)對(duì)接；加強(qiáng)“一湖五河”航道疏浚，依托黃金水道對(duì)接長(zhǎng)三角、上海自貿(mào)區(qū)，有序承接國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌對(duì)外、對(duì)內(nèi)開放，加快構(gòu)建江西開放型經(jīng)濟(jì)新體制。二要爭(zhēng)取國(guó)家的支持，加快推進(jìn)高速鐵路建設(shè)，加大國(guó)際國(guó)內(nèi)航線的開辟力度，使公路、水路、航空、鐵路之間無(wú)縫連接，構(gòu)建暢通便捷的現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系，提高市場(chǎng)的開放性。三要加快推進(jìn)昌九兩港一體化發(fā)展，圍繞打造互聯(lián)互通的水路、公路、鐵路、航空立體交通大格局，吸引鐵路物流、民航物流和水路物流、公路物流相互銜接集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化昌九兩港作為中西部地區(qū)承接長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射橋頭堡的作用。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。一是支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面先行先試，重點(diǎn)支持開發(fā)區(qū)建設(shè)科教研發(fā)、投融資服務(wù)、國(guó)際科技合作和商務(wù)平臺(tái)。二是推進(jìn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)區(qū)劃調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)，支持自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度高、土地集約利用好的園區(qū)，升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展勢(shì)頭良好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的園區(qū)，升級(jí)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；允許經(jīng)濟(jì)外向度較高、出口加工貿(mào)易活躍、口岸配套功能基本完善的園區(qū)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家出口加工區(qū)；對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)較好、工業(yè)集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，支持其申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。三是搭建內(nèi)、外經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶分工，積極推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，加快建設(shè)南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和九江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造昌九擴(kuò)大開放試驗(yàn)區(qū)，全力支持贛州綜合保稅區(qū)建設(shè)，以深度對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、擴(kuò)大資源配置的范圍和能力；鼓勵(lì)和推動(dòng)外國(guó)政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)、商貿(mào)協(xié)會(huì)組織和國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等來(lái)贛設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu)，依托國(guó)家駐外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，搭建招商平臺(tái)。

　　提升區(qū)域互動(dòng)合作水平。當(dāng)務(wù)之急要從國(guó)家層面創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，打破長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各省市的行政區(qū)劃限制，建立共同市場(chǎng)，主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用，推動(dòng)區(qū)域之間的合作、協(xié)作、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。各省市應(yīng)抓緊建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成區(qū)域合作機(jī)制。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的欠發(fā)達(dá)省份，我省必須強(qiáng)化與長(zhǎng)江流域省市合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游城市群的合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)江流域主要城市的深度融合發(fā)展；推動(dòng)江西與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他省市在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)等方面深化合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、交通等方面對(duì)接，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流等要素和資源充分共享、高效流動(dòng)、優(yōu)化配置，推動(dòng)沿江省市全方位、寬領(lǐng)域、多層次合作共建。

　�。ㄗ髡呦凳∩缈圃貉芯繂T）