群眾路線教育實踐活動是新的歷史條件下加強和改進黨的建設(shè)的成功實踐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要論述，為推進教育實踐活動提供了基本遵循，是我們黨關(guān)于群眾路線理論的最新成果，是加強黨的作風(fēng)建設(shè)的強大思想武器。專家學(xué)者認為，從理論的高度思考和認識教育實踐活動，用黨的群眾路線理論指導(dǎo)實踐，有助于夯實黨的群眾路線的理論基礎(chǔ)，創(chuàng)新新時期群眾工作，把群眾路線這個黨的生命線永遠堅持下去，把群眾路線這個黨的傳家寶代代傳遞下去。

　　鞏固和夯實群眾路線的理論基礎(chǔ)

　　中央黨校副校長張伯里指出，把理論學(xué)習(xí)放在首要位置，重視發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，是歷次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動的一條基本經(jīng)驗。實踐表明，盡管不同時期開展的黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動的背景、任務(wù)、內(nèi)容、做法有所不同，但每一次都把集中學(xué)習(xí)教育活動作為解放思想、統(tǒng)一認識、振奮精神、凝聚力量、攻堅克難、推進工作的總動員，使全黨創(chuàng)造活力和奮進動力得到廣泛激發(fā)；堅持黨的理論創(chuàng)新每前進一步、理論武裝就跟進一步，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部感情上真誠認同、政治上堅定信仰、行動上自覺運用馬克思主義特別是馬克思主義中國化最新成果，使黨的創(chuàng)新理論得到廣泛普及。

　　以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，是這次黨的群眾路線教育實踐活動的鮮明特色。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，為黨的群眾路線教育實踐活動提供了最新、最權(quán)威的理論指導(dǎo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容。實踐證明，各地各部門在開展群眾路線教育實踐活動過程中，自覺地把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話豐富和充實于各環(huán)節(jié)和全過程，起到了凝心聚力、凝魂聚氣的重要作用。同時，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動與習(xí)近平總書記系列重要講話的重大主題，理論工作者們也進行了深入的理論研究，形成了一大批理論成果，豐富和深化了新的時代條件下我們對于群眾路線、群眾工作的認識。

　　群眾路線是黨的生命線

　　教育部社科中心主任楊河說，習(xí)近平總書記指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊緊依靠人民。

　　堅持群眾路線是實踐黨的宗旨的根本要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務(wù)、而不是為個人和少數(shù)人的利益服務(wù)是黨的唯一宗旨，也是她區(qū)別于其他階級政黨的顯著標(biāo)志。堅持黨的群眾路線，就是要堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，堅持人民利益高于一切。

　　堅持群眾路線是推進黨的事業(yè)發(fā)展的基本歷史經(jīng)驗。得民心者得天下，失民心者失天下。建黨93年來的歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。

　　堅持黨的群眾路線是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的可靠保證。民族復(fù)興凝聚著幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每個中國人的夢想。面向未來，只有堅持群眾路線，為了群眾、相信群眾、依靠群眾、團結(jié)群眾，充分調(diào)動起人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能把13億中國人組織起來，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　新時期群眾工作應(yīng)突出四大要素

　　吳朝武在《學(xué)習(xí)時報》刊文提出，黨的十八大報告確立了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定。在新的歷史起點上，我們必須正確把握時代精神，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，以群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞“人民”“法治”“民主”“創(chuàng)新”四大要素，著力提高黨員干部的群眾工作能力，以嶄新的面貌、務(wù)實的作風(fēng)做好新形勢下黨的群眾工作。

　　一、彰顯“人民”分量。黨的十八大報告中，“人民”是強調(diào)最多的一個詞，而語意與“人民”關(guān)聯(lián)的如群眾、民心、民生等很多。十八大之后一年多來，習(xí)近平同志發(fā)表的一系列重要講話中，講得最多、講得最深的就是為人民群眾服務(wù)的問題。隨著改革進入攻堅階段，利益調(diào)整進入深水區(qū)，人民群眾對利益的訴求仍然是時代音符，維護群眾利益仍然是做好群眾工作的重點。我們對“人民”要有更新、更深刻的理解，要在工作理念、思想感情、服務(wù)態(tài)度、辦事能力上有進一步提升，不斷適應(yīng)新形勢新要求和人民群眾的新期待。

　　二、運用“法治”思維。預(yù)防和減少社會矛盾和信訪問題的發(fā)生，必須堅持依法按政策辦事。一方面，要堅持依法行政。當(dāng)前要盡快在省、市、縣三級建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，最大限度防止因決策不當(dāng)引發(fā)新的社會矛盾。另一方面，要善于運用法治思維和法治方式妥善化解社會矛盾、及時就地解決信訪問題。各級黨委政府要運用好“兩種手段”，即宣傳教育手段和依法維護公共秩序的手段，做到合理訴求依法解決、不合理訴求依法解釋、違法行為依法處置。

　　三、體現(xiàn)“民主”方式。針對人民群眾主體意識日益增強的現(xiàn)實，新時期的群眾工作方法，更應(yīng)該體現(xiàn)一種“雙向視角”：第一種是自上而下的視角，也就是帶有單向性的干部深入基層、密切聯(lián)系群眾的思路。第二種是自下而上的視角，就是學(xué)會如何站在人民群眾的角度，反思我們的群眾工作和有關(guān)思路。從第二種視角看，就要更加有意識地強化對人民群眾主體性的尊重，多探索如何引導(dǎo)、培育人民群眾的主體能力，科學(xué)合理地激發(fā)人民群眾的主體意識和主體作用，從而最大限度地激發(fā)社會活力。

　　四、增強“創(chuàng)新”精神。在群眾工作機制、制度的創(chuàng)新和落實上，各級黨組織要重點把握好三個方面。一是要鞏固落實好業(yè)已形成的務(wù)實管用的方法和制度。要突出制度的實踐成效這一重點，用事實證明這些制度設(shè)計真正是為人民服務(wù)的。二是要完善群眾工作的總體格局。建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)戰(zhàn)部門和群團組織具體負責(zé)、各有關(guān)部門各司其職，齊抓共做的黨的群眾工作總體格局。三是要完善工作機制。即進一步完善基層黨組織的社會活動機制、領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機制、群眾工作的全黨全社會參與機制、基層組織開展群眾工作的資源保障機制等。

　　提高群眾工作的制度化水平

　　中央黨校黨建部副主戴焰軍提出，群眾工作制度化，是執(zhí)政黨群眾工作的本質(zhì)要求。提高群眾工作制度化水平，一是要在群眾工作方面及時轉(zhuǎn)變思維方式，改變思想觀念。要看到，作為執(zhí)政黨，我們不僅越來越需要，而且已經(jīng)有充分的條件把群眾工作的要求更多地通過法律法規(guī)和社會管理制度的形式體現(xiàn)出來。

　　二是要創(chuàng)造性地繼承和弘揚黨的群眾工作傳統(tǒng)優(yōu)勢，從制度層面不斷豐富、發(fā)展和完善黨的群眾工作優(yōu)勢。黨在歷史上形成的群眾工作傳統(tǒng)是非常寶貴的，特別是在群眾工作方法和藝術(shù)方面，但時代已經(jīng)發(fā)生變化，我們必須在新的整體思路和整體制度設(shè)計前提下創(chuàng)造性地運用過去的經(jīng)驗，簡單套用已經(jīng)很難取得預(yù)期效果。

　　三是要把群眾工作納入到整個國家治理體系的完善和治理水平的提高這一總體目標(biāo)下通盤考慮和設(shè)計。如果不從整個國家治理水平和治理能力的提高這一戰(zhàn)略高度來通盤考慮，寄希望于通過一些具體方法的改進來解決問題，肯定是不行的。而提高群眾工作制度化水平，則是實現(xiàn)國家治理水平和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

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