□詹　華

　　民辦公益圖書館　（室）　是我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要載體，也是我省公辦圖書館�。ㄊ遥〗ㄔO(shè)事業(yè)的有益補(bǔ)充，其對(duì)于不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的閱讀需求，鼓勵(lì)“全民閱讀”，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提升我省公共文化服務(wù)能力，打造文化強(qiáng)省，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　當(dāng)前，民辦公益圖書館�。ㄊ遥∈聵I(yè)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是與館�。ㄊ遥“l(fā)展相關(guān)的政府法制化建設(shè)水平有限；館�。ㄊ遥∩鐓^(qū)覆蓋面有限；館（室）　建設(shè)、發(fā)展的籌資渠道較少，自身財(cái)力不足；館　（室）　內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)和管理的總體水平較低，呈現(xiàn)出“粗放化”狀態(tài)；一些館　（室）　特別是社區(qū)館�。ㄊ遥」芾淼男畔⒒綔�。為此，要立足省情，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)和管理職能，營(yíng)造我省民辦公益圖書館�。ㄊ遥“l(fā)展的有利環(huán)境和條件，促進(jìn)我省民辦公益圖書館�。ㄊ遥┌l(fā)展。

　　建議省政府及文化廳、財(cái)政廳、民政廳等及時(shí)出臺(tái)　《民辦公益圖書館�。ㄊ遥」芾磙k法》、《民辦公益圖書館�。ㄊ遥I(yè)務(wù)建設(shè)細(xì)則》　等相關(guān)政府規(guī)章、政策、文件，鼓勵(lì)民建民營(yíng)、公建民營(yíng)、公私合建　（以民營(yíng)企業(yè)、民間非營(yíng)利社團(tuán)和公益基金會(huì)、私人投入建設(shè)為主）　等各類民辦公益圖書館�。ㄊ遥�，為民辦公益圖書館�。ㄊ遥〗ㄔO(shè)提供有效的法制保障。

　　支持、引導(dǎo)“民辦公益圖書館　（室）進(jìn)社區(qū)”，在做好讀者閱讀需求評(píng)估的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃布局，有效開發(fā)、盤活城鄉(xiāng)社區(qū)土地、房產(chǎn)資源，確保館�。ㄊ遥∮玫赜梅浚⒚褶k公益圖書館�。ㄊ遥∩鐓^(qū)服務(wù)站點(diǎn)�。ük圖書館、圖書室建設(shè)比較薄弱的社區(qū)可以作為先行試點(diǎn)），逐步構(gòu)建覆蓋全省城鄉(xiāng)社區(qū)的民辦公益圖書館　（室）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造城鄉(xiāng)社區(qū)居民的“閱讀家園”。

　　拓寬民辦公益圖書館　（室）　建設(shè)、發(fā)展的籌資渠道。以“民辦公助”為主導(dǎo)，通過加大全省各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助和購買服務(wù)力度�。ㄊ〖�(jí)財(cái)政支付部分應(yīng)承擔(dān)較大比例）、管理和營(yíng)運(yùn)稅費(fèi)減免、政府福利彩票收入支付、擬成立“福建省公共文化事業(yè)發(fā)展基金”支付、出臺(tái)稅前抵扣政策細(xì)則等，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資，放寬銀行等金融機(jī)構(gòu)融資條件，支持民辦公益圖書館（室）　開展低償服務(wù)適度增收　（發(fā)揮自身“造血”功能）　等多元化形式，不斷充實(shí)民辦公益圖書館�。ㄊ遥〗ㄔO(shè)、發(fā)展資金。

　　適度參照公辦圖書館�。ㄊ遥〉挠嘘P(guān)做法，指導(dǎo)全省民辦公益圖書館�。ㄊ遥〖訌�(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)力度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，適時(shí)制定民辦公益圖書館�。ㄊ遥�(nèi)部業(yè)務(wù)經(jīng)辦地方性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)館�。ㄊ遥�(nèi)部業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的規(guī)范化、制度化。加大館�。ㄊ遥⿵臉I(yè)者的職業(yè)培訓(xùn)工作力度，建立相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制，提高館　（室）　管理經(jīng)辦人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)館　（室）　管理經(jīng)辦者隊(duì)伍專業(yè)化。根據(jù)館�。ㄊ遥∷鶕碛械墓参幕⻊�(wù)資源規(guī)模、可容納讀者人數(shù)、平均閱讀流量等參考指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理，并建立相應(yīng)級(jí)別的館�。ㄊ遥】�(jī)效評(píng)估體系，以此作為政府對(duì)全省不同級(jí)別館�。ㄊ遥〗o予差異化財(cái)政補(bǔ)助的重要依據(jù)。

　　支持、指導(dǎo)全省民辦公益圖書館（室）　特別是社區(qū)民辦公益圖書館�。ㄊ遥〖涌煨畔⒒ㄔO(shè)水平，構(gòu)建統(tǒng)一運(yùn)作的信息平臺(tái)，在確保信息安全、保護(hù)合法版權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)閱讀�。ㄩ営[）　信息共享，打造“民辦公益數(shù)字圖書館�。ㄊ遥�，充實(shí)閱讀�。ㄩ営[）　信息資源，不斷滿足人民群眾日益豐富且多樣化的閱讀需求。

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