□　楊　軍

　　中國夢是全黨全國各族人民共同肩負的莊嚴使命,朝著“兩個百年”目標邁進,夯實中國夢的堅實根基,需要我們深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,用中國夢凝聚人心和力量,付諸實踐與創(chuàng)新,緊密結(jié)合日照實際,圍繞中國夢和“一個率先、五個日照”奮斗目標,帶領全市人民全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委、省政府部署,努力打造中國夢日照版。

　　用中國夢引領日照發(fā)展定位。按照習總書記將中國夢融入“五位一體”中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,我市提出了“一個率先、五個日照”的發(fā)展總目標,力爭到2017年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,率先全面建成小康社會,加快建設藍色日照、幸福日照、平安日照、生態(tài)日照、文明日照,用中國夢的總體布局引領日照未來的發(fā)展。更加突出海洋特色根據(jù)習總書記關于建設海洋強國,構(gòu)筑質(zhì)量效益型、循環(huán)利用型、創(chuàng)新引領型、統(tǒng)籌兼顧型海洋發(fā)展體系的要求,日照市提出了建設海洋特色新興城市的目標定位,依托海港、海城、海工、海產(chǎn)、海游、海商、海智、海文“八大載體”,堅持開發(fā)與保護并舉、港口與產(chǎn)業(yè)互動,做大做強港口經(jīng)濟,積極打造藍色產(chǎn)業(yè)體系,規(guī)劃建設藍色新區(qū),在開放中增強競爭力,在創(chuàng)新中開辟新領域,努力實現(xiàn)海洋特色新興城市可持續(xù)發(fā)展。更加突出生態(tài)宜居特色。今年日照市全面深入開展“生態(tài)建設年”活動。大力實施七大生態(tài)建設工程和十項重點治理項目,集中打造500多個符合“五化”標準的生態(tài)文明鄉(xiāng)村,深入實施“森林城市”、“林蔭工程”和“三年消滅荒山”行動計劃,全力抓好節(jié)能減排和污染治理,扎實推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,讓綠水青山與金山銀山相得益彰。更加突出文化特色。以建設海洋特色文化名城為目標,以做深“昨天文化”、做實“今天文化”、做活“明天文化”為主題,以創(chuàng)建“四德”工程示范市為抓手,深入開展“德潤港城、善行日照”行動,實施社會主義核心價值觀載體化工程,全面推進文化基礎設施建設、文化名城建設、文化遺產(chǎn)保護、文化品牌塑造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把本土文化元素融入城市發(fā)展,提升日照城市發(fā)展的“文化之魂”。

　　用中國夢指導經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照十八屆三中全會部署,立足日照區(qū)位和港口優(yōu)勢,大力發(fā)展大宗商品和航運交易市場,全力打造魯南航貿(mào)和金融服務中心,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場和勞動力市場。積極推進電子商務、技術(shù)市場建設,逐步縮小政府定價商品范圍,不斷提高要素價格的市場化程度,積極構(gòu)建現(xiàn)代市場體系。認真落實習近平總書記“創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新”的要求和省委實現(xiàn)工作指導“五個重大轉(zhuǎn)變”的部署,扎實推進轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,科學規(guī)劃創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新人才引進培育環(huán)境,加強中國藍色引智試驗區(qū)和科技教育研發(fā)創(chuàng)新基地建設。加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化創(chuàng)新進程。突出產(chǎn)學研合作,強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和科技、人才對轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的支撐作用。深入實施“雙十·一城”工程,抓好日照鋼鐵精品基地、日照機場、晉豫魯鐵路大通道、青日連城際鐵路等重點項目建設,促進臨港產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈再造。全力補齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“短板”,力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%以上,服務業(yè)比重再提高1個百分點以上。充分發(fā)揮開放在外向型經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。對外加強與泛黃海中日韓經(jīng)濟圈、環(huán)太平洋和陸海絲綢之路各國、地區(qū)的對接,積極參與中日韓自由貿(mào)易區(qū)和“一帶一路”建設；對內(nèi)加強與青濰日城鎮(zhèn)組團、魯南經(jīng)濟帶、沿陸橋城市、長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的對接；深化與韓國現(xiàn)代、新加坡金鷹、中遠、中石化等大企業(yè)戰(zhàn)略合作,不斷增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。目前正在全面落實各項支持政策,深化工商登記制度改革,放寬民營經(jīng)濟經(jīng)營領域,鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動民間資本進入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等領域,進一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　用中國夢提升民生保障和社會事業(yè)發(fā)展水平。按照習總書記指明的方向,我們積極推動各項社會事業(yè)發(fā)展,全面提升民生保障水平。今年前五個月,全市用于民生方面的財政支出達到34.45億元,同比增長13.66%,占財政總支出的61.05%。優(yōu)先發(fā)展教育,實施“改擴提"工程,統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育,年內(nèi)改擴新建城鄉(xiāng)幼兒園80處,打造中小學數(shù)字校園50所,投資6.83億元加快農(nóng)村中小學建設。積極推動創(chuàng)業(yè)就業(yè),加大基層公共管理和社會服務崗位開發(fā)力度,設立創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年1至5月,全市進行工商登記的個體工商戶和私營企業(yè)新增11087戶,從業(yè)人員新增3.2萬人,同比分別增長54.4%、53.3%。著力增加居民收入,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收；完善稅收調(diào)節(jié)機制,降低中低收入者稅負水平,縮小行業(yè)之間、階層之間收入差距,增加居民財產(chǎn)性收入,健全工資正常增長機制,企業(yè)職工月最低工資標準年增長10%以上。改革城鄉(xiāng)社會保障,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障制度；在全省率先將符合參保條件的失地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員身份納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范疇,惠及群眾近30萬人；擴大社會救助,組織市、縣、鄉(xiāng)三級黨員干部對城鄉(xiāng)5433戶特困家庭結(jié)對幫扶。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務,將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年280元提高到320元,穩(wěn)步提高參保居民待遇水平；完善大病救助制度,建立定點救助長效機制,開展職工長期護理保險試點,解決失去生活能力困難群體的基本醫(yī)療保障問題。打造舒適的人居環(huán)境,扎實推進新型城鎮(zhèn)化進程,確保到2015年城鎮(zhèn)化率達到55%。大力實施保障性安居工程,年內(nèi)全市開工建設保障性住房12300套,改造農(nóng)村危房2000戶,發(fā)放租賃住房補貼2500戶,積極改善城鄉(xiāng)低收入群體居住條件�？茖W規(guī)劃城鄉(xiāng)建設,加大公共基礎設施投入,提升完善公共服務,優(yōu)化城鄉(xiāng)居民居住和生活環(huán)境。建設優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,按照習總書記“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,堅持保護與開發(fā)并重,發(fā)展與治理并舉,扎實推進“生態(tài)日照”建設,不斷擴大“藍天碧海金沙灘”的生態(tài)優(yōu)勢,全市城鄉(xiāng)林木覆蓋率在現(xiàn)有39.2%的基礎上,今年再提高1個百分點以上。

　　　　　　　　　　(作者系日照市委書記)