□　楊　軍

　　中國(guó)夢(mèng)是全黨全國(guó)各族人民共同肩負(fù)的莊嚴(yán)使命,朝著“兩個(gè)百年”目標(biāo)邁進(jìn),夯實(shí)中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)根基,需要我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,用中國(guó)夢(mèng)凝聚人心和力量,付諸實(shí)踐與創(chuàng)新,緊密結(jié)合日照實(shí)際,圍繞中國(guó)夢(mèng)和“一個(gè)率先、五個(gè)日照”奮斗目標(biāo),帶領(lǐng)全市人民全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和省委、省政府部署,努力打造中國(guó)夢(mèng)日照版。

　　用中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)日照發(fā)展定位。按照習(xí)總書(shū)記將中國(guó)夢(mèng)融入“五位一體”中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,我市提出了“一個(gè)率先、五個(gè)日照”的發(fā)展總目標(biāo),力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,率先全面建成小康社會(huì),加快建設(shè)藍(lán)色日照、幸福日照、平安日照、生態(tài)日照、文明日照,用中國(guó)夢(mèng)的總體布局引領(lǐng)日照未來(lái)的發(fā)展。更加突出海洋特色根據(jù)習(xí)總書(shū)記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),構(gòu)筑質(zhì)量效益型、循環(huán)利用型、創(chuàng)新引領(lǐng)型、統(tǒng)籌兼顧型海洋發(fā)展體系的要求,日照市提出了建設(shè)海洋特色新興城市的目標(biāo)定位,依托海港、海城、海工、海產(chǎn)、海游、海商、海智、海文“八大載體”,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉、港口與產(chǎn)業(yè)互動(dòng),做大做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì),積極打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系,規(guī)劃建設(shè)藍(lán)色新區(qū),在開(kāi)放中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,在創(chuàng)新中開(kāi)辟新領(lǐng)域,努力實(shí)現(xiàn)海洋特色新興城市可持續(xù)發(fā)展。更加突出生態(tài)宜居特色。今年日照市全面深入開(kāi)展“生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)。大力實(shí)施七大生態(tài)建設(shè)工程和十項(xiàng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目,集中打造500多個(gè)符合“五化”標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)文明鄉(xiāng)村,深入實(shí)施“森林城市”、“林蔭工程”和“三年消滅荒山”行動(dòng)計(jì)劃,全力抓好節(jié)能減排和污染治理,扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,讓綠水青山與金山銀山相得益彰。更加突出文化特色。以建設(shè)海洋特色文化名城為目標(biāo),以做深“昨天文化”、做實(shí)“今天文化”、做活“明天文化”為主題,以創(chuàng)建“四德”工程示范市為抓手,深入開(kāi)展“德潤(rùn)港城、善行日照”行動(dòng),實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀載體化工程,全面推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化名城建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化品牌塑造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把本土文化元素融入城市發(fā)展,提升日照城市發(fā)展的“文化之魂”。

　　用中國(guó)夢(mèng)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照十八屆三中全會(huì)部署,立足日照區(qū)位和港口優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展大宗商品和航運(yùn)交易市場(chǎng),全力打造魯南航貿(mào)和金融服務(wù)中心,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極推進(jìn)電子商務(wù)、技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),逐步縮小政府定價(jià)商品范圍,不斷提高要素價(jià)格的市場(chǎng)化程度,積極構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新”的要求和省委實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)“五個(gè)重大轉(zhuǎn)變”的部署,扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新人才引進(jìn)培育環(huán)境,加強(qiáng)中國(guó)藍(lán)色引智試驗(yàn)區(qū)和科技教育研發(fā)創(chuàng)新基地建設(shè)。加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化創(chuàng)新進(jìn)程。突出產(chǎn)學(xué)研合作,強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和科技、人才對(duì)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的支撐作用。深入實(shí)施“雙十·一城”工程,抓好日照鋼鐵精品基地、日照機(jī)場(chǎng)、晉豫魯鐵路大通道、青日連城際鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈再造。全力補(bǔ)齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短板”,力爭(zhēng)今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上,服務(wù)業(yè)比重再提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。充分發(fā)揮開(kāi)放在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。對(duì)外加強(qiáng)與泛黃海中日韓經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)太平洋和陸海絲綢之路各國(guó)、地區(qū)的對(duì)接,積極參與中日韓自由貿(mào)易區(qū)和“一帶一路”建設(shè)；對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與青濰日城鎮(zhèn)組團(tuán)、魯南經(jīng)濟(jì)帶、沿陸橋城市、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)接；深化與韓國(guó)現(xiàn)代、新加坡金鷹、中遠(yuǎn)、中石化等大企業(yè)戰(zhàn)略合作,不斷增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。目前正在全面落實(shí)各項(xiàng)支持政策,深化工商登記制度改革,放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域,進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　用中國(guó)夢(mèng)提升民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。按照習(xí)總書(shū)記指明的方向,我們積極推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全面提升民生保障水平。今年前五個(gè)月,全市用于民生方面的財(cái)政支出達(dá)到34.45億元,同比增長(zhǎng)13.66%,占財(cái)政總支出的61.05%。優(yōu)先發(fā)展教育,實(shí)施“改擴(kuò)提"工程,統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育,年內(nèi)改擴(kuò)新建城鄉(xiāng)幼兒園80處,打造中小學(xué)數(shù)字校園50所,投資6.83億元加快農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)。積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),加大基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位開(kāi)發(fā)力度,設(shè)立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年1至5月,全市進(jìn)行工商登記的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)新增11087戶(hù),從業(yè)人員新增3.2萬(wàn)人,同比分別增長(zhǎng)54.4%、53.3%。著力增加居民收入,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收；完善稅收調(diào)節(jié)機(jī)制,降低中低收入者稅負(fù)水平,縮小行業(yè)之間、階層之間收入差距,增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)年增長(zhǎng)10%以上。改革城鄉(xiāng)社會(huì)保障,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度；在全省率先將符合參保條件的失地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員身份納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,惠及群眾近30萬(wàn)人；擴(kuò)大社會(huì)救助,組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨員干部對(duì)城鄉(xiāng)5433戶(hù)特困家庭結(jié)對(duì)幫扶。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年280元提高到320元,穩(wěn)步提高參保居民待遇水平；完善大病救助制度,建立定點(diǎn)救助長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn),解決失去生活能力困難群體的基本醫(yī)療保障問(wèn)題。打造舒適的人居環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,確保到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。大力實(shí)施保障性安居工程,年內(nèi)全市開(kāi)工建設(shè)保障性住房12300套,改造農(nóng)村危房2000戶(hù),發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼2500戶(hù),積極改善城鄉(xiāng)低收入群體居住條件�？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè),加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入,提升完善公共服務(wù),優(yōu)化城鄉(xiāng)居民居住和生活環(huán)境。建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,按照習(xí)總書(shū)記“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重,發(fā)展與治理并舉,扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)日照”建設(shè),不斷擴(kuò)大“藍(lán)天碧海金沙灘”的生態(tài)優(yōu)勢(shì),全市城鄉(xiāng)林木覆蓋率在現(xiàn)有39.2%的基礎(chǔ)上,今年再提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　　　　　　　　　(作者系日照市委書(shū)記)