黨的十八屆三中全會明確將“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標�！吨泄埠鲜∥P于深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的決議》強調，要“深刻領會和牢牢把握全面深化改革的總目標，以建設文化強省為抓手深化文化體制改革”。推進文化治理現(xiàn)代化，成為當前和今后一個時期我省文化改革發(fā)展的首要任務。

　　文化治理現(xiàn)代化的本質是文化管理科學化和民主化

　　文化治理現(xiàn)代化是指實現(xiàn)對文化現(xiàn)代化管理的過程，其旨趣主要有三：第一，在文化管理過程中必須要堅持“民主”、“法治”、“和諧”的價值取向；第二，文化管理目標的實現(xiàn)是管理者與文化主體及利益相關者協(xié)調互動的結果；第三，在文化管理過程中既要尊重文化藝術獨有發(fā)展定律也要尊重市場規(guī)律。實現(xiàn)文化治理現(xiàn)代化，人民能夠通過合法的渠道直接或間接參與文化管理全過程；文化管理行為受到憲法和法律的約束；各類文化治理主體擁有更多的自主性，各自履行專業(yè)化功能，相互協(xié)作又互相牽制。因此，文化治理現(xiàn)代化的過程就是文化管理走向科學化和民主化的過程。

　　推進文化治理現(xiàn)代化的核心是實現(xiàn)治理主體的現(xiàn)代化

　　能否充分動員文化發(fā)展各方力量，以多元共治激發(fā)政府、社會與市場的活力，并促使三方協(xié)作、互動與制衡，是文化治理現(xiàn)代化的重要標志。目前，我省文化管理領域的市場作用尚未充分發(fā)揮，社會作用在一定意義上可以說是“忽略不計”。因此，適應現(xiàn)代化的要求，我省必須更加重視發(fā)揮市場和社會在文化管理領域的積極力量。就發(fā)揮市場作用而言，應進一步通過政企分開、政事分開，更好地發(fā)揮市場在文化資源配置中的“決定性作用”，力促文化生產要素和文化商品流通的“無障礙化”。在發(fā)揮社會作用方面，應積極推進社會組織化發(fā)展，與構建社會組織化背景下文化消費者參與文化治理的形式和平臺。我省各級政府要努力完成角色轉變，從“主治理”轉向“元治理”，促進形成企業(yè)法人治理、社團法人治理、政府依法治理、消費主體參與治理的現(xiàn)代文化治理格局。

　　推進文化治理現(xiàn)代化的關鍵是推進治理手段現(xiàn)代化

　　推進我省文化治理手段上現(xiàn)代化，關鍵是要變革創(chuàng)新。一是要將法治擺到更加突出的位置，大力推進文化產業(yè)法律條例的制定工作，提升文化治理主體的法治觀念，加大文化執(zhí)法的力度及其監(jiān)督，優(yōu)化文化治理法治化的人文環(huán)境。二是要更加重視運用現(xiàn)代化的科學技術，推進文化政策制定信息化、文化政策預演模擬化、文化政策評價定量化、文化政策實施數(shù)據(jù)化等。三是要更加注重推進文化治理標準與規(guī)則的國際化建設，熟悉并運用世貿規(guī)則去規(guī)范文化市場，創(chuàng)新對外國和民營文化產品和文化經(jīng)營活動的管理機制。

　　推進文化治理現(xiàn)代化的根本是推進治理體制現(xiàn)代化

　　我省文化治理體制如果不能盡快適應當今時代的要求，各項推進文化治理現(xiàn)代化的舉措就難以落到實處。目前，我省文化治理體制還沒有徹底擺脫原有計劃模式的烙印，在新的發(fā)展環(huán)境中又暴露出新問題，如文化管理機構改革存在表面化問題，某些文化機構合并后，原有的行政審批權力并沒有撤銷，新組建的行政部門與原部門還出現(xiàn)重復審批或無人審批、負責的情況。因此，今后一段時期，推進我省文化治理體制的現(xiàn)代化，一是要探索寬范圍的“大文化”管理策略，鞏固和落實文化企事業(yè)單位機構改革成果，防止“徒有其表”。二是要進一步下放和放松文化管理領域的行政審批權，充分調動基層文化創(chuàng)新的積極性。三是要按照經(jīng)濟規(guī)律與文化規(guī)律相統(tǒng)一的原則，進一步完善我省國有文化資產管理體制，提高國有文化資產運行效益，同時鼓勵我省非公文化資產獨立運營和上市，積極參與文化市場競爭，共同繁榮和振興我省文化事業(yè)。

　�。▓�(zhí)筆人：鄭自立 陳宇翔）