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在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中造福千萬農(nóng)民
——駐村蹲點(diǎn)的調(diào)查與思考
//agustinmoreno.com2014-01-21來源:光明日報(bào)
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  2013年10月13日,張寶順來到蕭縣白土鎮(zhèn)費(fèi)村集體蔬菜大棚種植基地,實(shí)地察看蔬菜種植情況,并與鄉(xiāng)親們一起栽培黃瓜秧苗。

  調(diào)查人:張寶順(中共安徽省委書記、省人大常委會(huì)主任)

  我們常有這樣一種感受,每當(dāng)工作遇到困惑的時(shí)候,到基層走走看看,便會(huì)眼前一亮,群眾早就開始探索和創(chuàng)造了。我們要始終堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民,拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),從基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)中啟迪思路,在群眾的豐富實(shí)踐里汲取營養(yǎng),集中人民的智慧力量去建設(shè)美好鄉(xiāng)村。黨的十八屆三中全會(huì)對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村改革作出了重要部署,我們要結(jié)合實(shí)際,全面貫徹,持之以恒,切實(shí)做到一張藍(lán)圖不改變、咬定目標(biāo)不放松、強(qiáng)力推進(jìn)不懈怠,不斷開創(chuàng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新局面。

  安徽是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省,農(nóng)村和農(nóng)民的小康,關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的全局。2012年9月,安徽省委、省政府按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的“五句話”總要求,作出了建設(shè)美好鄉(xiāng)村的重大決策,目的就是著眼更高目標(biāo),全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。2013年10月12日至14日,我來到宿州市蕭縣白土鎮(zhèn)費(fèi)村駐村調(diào)研,與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng),向群眾問計(jì)問需問民生,對美好鄉(xiāng)村建設(shè)有了更加真切的認(rèn)識,對如何在新的起點(diǎn)上推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)有了新的思考。

  現(xiàn)狀:今日鄉(xiāng)村換新顏

  開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)一年多來,全省各地、各部門按照省委、省政府的部署,科學(xué)謀劃,精心實(shí)施,有序推進(jìn),取得了階段性成效。各地以中心村建設(shè)為龍頭,共規(guī)劃建設(shè)586個(gè)重點(diǎn)示范村,一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺的美好鄉(xiāng)村基本建成,起到了良好的示范帶動(dòng)作用;以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,大力推進(jìn)垃圾和污水處理,近萬個(gè)自然村開展了環(huán)境整治,農(nóng)村臟亂差狀況得到初步改觀;以興業(yè)富民為目標(biāo),深入實(shí)施“一村一品”工程,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),村級集體經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展。干部群眾普遍反映,開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來,農(nóng)村路寬了、水清了、村莊漂亮了、產(chǎn)業(yè)提升了,面貌發(fā)生了很大變化,農(nóng)民得到了真正實(shí)惠。

  這次我駐村蹲點(diǎn)的費(fèi)村就是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。費(fèi)村地處皖北山區(qū),下轄3個(gè)自然村、8個(gè)村民小組、4880人,總面積近26平方公里!盎纳蕉d嶺和尚頭,倒流河水到處流,沿岸沖走河灘地,十年九澇不保收”,曾是費(fèi)村真實(shí)而無奈的寫照。10月12日下午,我來到這里看到的卻是一幅優(yōu)美的田園畫卷:一灣清澈的河流穿村而過,一幢幢漂亮的小樓錯(cuò)落有致,一條條平坦的道路四通八達(dá)。村莊規(guī)劃井然有序,村容村貌干凈整潔,鄉(xiāng)親們臉上洋溢著幸福的微笑。我住的農(nóng)戶家是個(gè)兩層小樓,男主人郭春雷在皖北煤電集團(tuán)祁東礦上班,妻子在村蔬菜基地管理大棚蔬菜,一雙兒女在中學(xué)讀書。郭春雷給我算了一筆賬:他一年工資5萬元、妻子工資19000元,另外還有農(nóng)業(yè)收入2300元、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼388元,總收入7萬多元,生活水平比過去大大提高。

  在駐村的3天里,我先后走訪了十幾家農(nóng)戶,召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和村民代表座談會(huì),面對面了解村情民意。大家向我介紹,村里從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手,從農(nóng)民最期盼的地方做起,辦了很多好事實(shí)事,全村80%的人家住上樓房,水泥路、自來水、有線電視等實(shí)現(xiàn)戶戶通。特別是針對農(nóng)村環(huán)境問題,以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為抓手,聘請專人清掃收運(yùn)垃圾,投資興建雨污分流管道,對垃圾和污水實(shí)行集中處理,徹底改變了“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā),家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的現(xiàn)象。同時(shí),村里以“五好文明家庭”“六好媳婦”等評選表彰為抓手,引導(dǎo)村民參與文明創(chuàng)建,營造了家庭和睦、鄰里和諧的良好風(fēng)尚。我走訪了“六好媳婦”孫秀云家和“五好文明家庭”陳世昌家,看到了文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的喜人圖景。鄉(xiāng)親們都稱贊,美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了往常想都不敢想的巨大變化,確實(shí)是惠及廣大農(nóng)民的最大民生工程。

  期盼:攜手共建好家園

  在和費(fèi)村鄉(xiāng)親們的朝夕相處中,目睹農(nóng)村的發(fā)展變化,傾聽基層的愿望心聲,更加真切地了解到鄉(xiāng)親們對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱切期盼,也讓我強(qiáng)烈地感受到,推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),只有把工作的著力點(diǎn)和群眾的期盼點(diǎn)緊密結(jié)合起來,把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好,才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。

 、逼谂瓮晟苹A(chǔ)設(shè)施

  穿村而過的倒流河是費(fèi)村的母親河,也是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰粭l河流。由于上下游水位落差大,1966年在河上修建了一座水閘。這座費(fèi)村大閘使用至今,當(dāng)年刻下的“共產(chǎn)黨萬歲”標(biāo)語清晰可見,但其水利功能早已退化,閘上大橋也成了危橋。村黨總支書記陳明華說,村民一直想重修大閘,但力不從心,申報(bào)水利項(xiàng)目好多次,也都沒有成功。與費(fèi)村一樣,許多農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施都比較薄弱,特別是在山區(qū)、庫區(qū),已有的基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,服務(wù)功能嚴(yán)重老化,抵御災(zāi)害能力較差,保障水平明顯下降。同時(shí),由于自然環(huán)境惡劣,農(nóng)民居住分散,新建基礎(chǔ)設(shè)施存在線長、面廣、成本高、難度大等問題,這些都給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便。2011年秋天,我到大別山區(qū)的霍山縣農(nóng)村蹲點(diǎn)調(diào)研,當(dāng)時(shí)有不少村民向我反映使用小水電的苦惱:“一到高峰時(shí)段,電力就不足,空調(diào)、冰箱只能當(dāng)擺設(shè),看春晚也只能看個(gè)縮小版,屏幕只顯示一半……”經(jīng)過了解,我發(fā)現(xiàn),全省不少山區(qū)都存在電力不足、電壓不穩(wěn)的情況。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,省委、省政府下決心從根本上解決了全省6個(gè)山區(qū)縣、36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60萬人口的小水電自供電網(wǎng)問題,鄉(xiāng)親們再也不用為用電鬧心。2012年5月,我到同是大別山區(qū)的岳西縣訪貧問苦,馬石村的管山村民組坐落在大山深處,90多戶群眾只有一條砂石路與外界相連,陡峭難行。鄉(xiāng)親們說,山里資源豐富,但苦于交通不便,商販不愿上山收購,只能靠背扛肩挑運(yùn)到山下賣,還有個(gè)小伙子在城里談了對象,姑娘來了一看山路如此艱難,扭頭就回去了。在大山深處,一條路對農(nóng)民群眾真是重要。后來通過協(xié)調(diào),在多方努力下,修好了一條長8.5公里的水泥路。目前,全省已興起了新一輪交通建設(shè)的熱潮,從中可以看出,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善生產(chǎn)生活條件,是農(nóng)民群眾的迫切愿望,也是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。

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