周笑梅　高苑

　　民生問題是與群眾密切相關(guān)、群眾最為關(guān)注、體現(xiàn)人民群眾切身利益的全局性問題。民生問題解決得好不好，直接關(guān)系到人民群眾的生活是否幸福、社會(huì)是否穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把民生作為2014年的重點(diǎn)工作之一，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念。那么，如何保障和改善民生？

　　穩(wěn)中求進(jìn)是前提

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出2014年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體思路：“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)”。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)是保障和改善民生的前提，“進(jìn)”強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的效益，強(qiáng)調(diào)的是“快”，是發(fā)展不斷向前的趨勢(shì)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為其它發(fā)展提供重要的物質(zhì)保障。所以，保障和改善民生需要以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展為前提，通過經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，來保障人民群眾的基本生活需求�！胺�(wěn)”強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)的是“好”，一方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，避免出現(xiàn)大起大落情況；另一方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要科學(xué)、可持續(xù)，避免出現(xiàn)只顧眼前經(jīng)濟(jì)效益而忽視長(zhǎng)久發(fā)展的短視行為。李克強(qiáng)總理在黑龍江主持召開部分省區(qū)座談會(huì)中指出，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但必須是科學(xué)發(fā)展，是注重質(zhì)量效益、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、不斷改善民生的發(fā)展，是可以持續(xù)的發(fā)展�！边@充分體現(xiàn)了發(fā)展過程中“穩(wěn)”與“進(jìn)”的同等重要性。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快、提質(zhì)增效地發(fā)展是保障和改善民生的重要前提，也是全面推進(jìn)吉林“五大發(fā)展”這一中心任務(wù)的題中之義。

　　改革創(chuàng)新是動(dòng)力

　　發(fā)展需要?jiǎng)恿�，�?dòng)力從改革創(chuàng)新中來，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新就是要“堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》精神，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力”，“堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放，把中央要求部署與吉林實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作”，并把改革創(chuàng)新作為一項(xiàng)核心工作來抓。而改革創(chuàng)新與民生又息息相關(guān)，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這就間接地為保障和改善民生提供了重要的物質(zhì)保證；另一方面，改革創(chuàng)新能否順利實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于民生狀況能否得到切實(shí)的改善。這是因?yàn)�，人民群眾通過與自己密切相關(guān)的民生狀況的改善來了解改革創(chuàng)新，只有讓改革創(chuàng)新的成果惠及人民群眾，“讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處”，保障和改善民生，才能充分調(diào)動(dòng)他們參與改革創(chuàng)新的熱情，“最大限度地凝聚改革正能量”，才能進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新。

　　人民幸福是根本

　　穩(wěn)中求發(fā)展、改革創(chuàng)新的根本目的，歸根結(jié)底是為了保障和改善民生，讓群眾切實(shí)分享改革發(fā)展成果，過上幸福美好生活。所以，人民幸福是根本，是黨和政府一切工作的最終落腳點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“堅(jiān)定不移地貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。”這就要求我們必須緊緊圍繞解決吉林人民群眾切身利益的實(shí)際問題，把保障和改善民生放在更加突出、更加重要的位置，落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，給群眾以充分的尊重，充分貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的理念。從群眾的所思所想出發(fā)，真切地關(guān)注群眾的疾苦，只要是群眾反映的需要亟待解決的民生問題，就努力去辦，只要是有利于改善民生的舉措，就積極籌劃、積極實(shí)施。吉林省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，提出了明年保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)：“合力推進(jìn)‘十五大民生工程’，積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加快保障性安居工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)，改善少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，讓城鄉(xiāng)群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。”這一系列保障和改善民生的措施必將推動(dòng)吉林人民向更加美好幸福的生活邁進(jìn)。

　　黨建工作是保障

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民生工作的根本，黨建工作是改善民生的重要保障�！罢d在順民心，政之所廢在輕民生”，關(guān)注民生，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和執(zhí)政為民的理念。為了進(jìn)一步保障和改善民生，以及實(shí)現(xiàn)明年改革發(fā)展的任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)各方面工作取得新的成效”。這就一方面要求黨員干部“努力提高領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力和水平”，加強(qiáng)自身的先進(jìn)性建設(shè)，根據(jù)國(guó)情、省情的新進(jìn)展、新變化解放思想、更新觀念，并把更新的觀念落到實(shí)處，在實(shí)踐中進(jìn)一步提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，以改革創(chuàng)新的熱情投入到與人民群眾密切相關(guān)的民生工作中；另一方面要求黨員干部“要統(tǒng)籌做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作”，加強(qiáng)自身的純潔性建設(shè)，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抵制損害人民群眾利益和影響黨的公信力的違法亂紀(jì)行為，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的真誠(chéng)的態(tài)度投入到保障和改善民生的工作中。