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高校協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是參與協(xié)作的各個機(jī)構(gòu)圍繞著某一特定目標(biāo)而開展的相互協(xié)作、共同攻關(guān)的創(chuàng)新性科研活動。這些機(jī)構(gòu)從性質(zhì)上可分為三類,即以高校為代表的科研機(jī)構(gòu)、以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)部門和以政府為典型的監(jiān)管部門。協(xié)同創(chuàng)新活動的成效如何在很大程度上取決于高校、企業(yè)和政府之間能否建立科學(xué)、高效的運行機(jī)制。美國社會學(xué)家亨利·埃茨科威茲提出的三重螺旋理論也許能給我們提供一些啟發(fā)。
1995年,美國社會學(xué)家亨利·埃茨科威茲與荷蘭學(xué)者勞埃特·雷德斯多夫發(fā)表題為“大學(xué)—產(chǎn)業(yè)界—政府關(guān)系三重螺旋的形成”的學(xué)術(shù)論文,同年,又合作發(fā)表了“大學(xué)—產(chǎn)業(yè)—政府三重螺旋關(guān)系:知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實驗室”,標(biāo)志著三重螺旋理論的正式形成。該理論認(rèn)為,在知識經(jīng)濟(jì)的社會大背景下,作為知識生產(chǎn)方的大學(xué)和作為知識應(yīng)用方的企業(yè)之間應(yīng)建立起較以往任何時候都要密切的合作關(guān)系,二者之間原本涇渭分明的界限正變得越來越模糊。另一方面,大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界之間建立緊密的合作關(guān)系應(yīng)得到政府的大力支持,因為知識界和產(chǎn)業(yè)界之間的合作有利于國家的協(xié)調(diào)發(fā)展,符合國家的長遠(yuǎn)利益。況且大學(xué)和企業(yè)各自的價值訴求存在差異,在合作過程中可能產(chǎn)生沖突,需要政府在其間充當(dāng)緩沖器和調(diào)解人。
亨利·埃茨科威茲等學(xué)者提出的三重螺旋理論強(qiáng)調(diào)在以創(chuàng)新為基本特征的知識經(jīng)濟(jì)時代,大學(xué)和企業(yè)、政府等機(jī)構(gòu)要以前所未有的熱忱緊密合作、相互影響。顯然,該理論與我國當(dāng)下正大力推進(jìn)的高校協(xié)同創(chuàng)新計劃有異曲同工之妙,成為可資借鑒的理論基礎(chǔ)。
高校協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)大學(xué)、企業(yè)和政府之間的關(guān)系,有效整合三者的力量。因此,高校協(xié)同創(chuàng)新運行機(jī)制主要包括學(xué)術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、市場調(diào)節(jié)機(jī)制、政府宏觀調(diào)控機(jī)制以及三者之間的耦合機(jī)制。
學(xué)術(shù)創(chuàng)新機(jī)制是指以高校為代表的科研機(jī)構(gòu)圍繞學(xué)術(shù)創(chuàng)新這一目的,積極組織相關(guān)人員和物資,構(gòu)建科研平臺,運用職稱晉升、物質(zhì)獎勵等方式,激勵相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員努力探索,從而推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。在高校協(xié)同創(chuàng)新的過程中,學(xué)術(shù)創(chuàng)新處于核心地位,直接決定了整個協(xié)同創(chuàng)新活動的成敗。為此,高校應(yīng)在協(xié)同創(chuàng)新的目的指引下,選拔高水平研究人員組建創(chuàng)新團(tuán)隊,結(jié)合來自產(chǎn)業(yè)、政府等方面的資源,綜合運行經(jīng)費、政策等多種調(diào)節(jié)手段,鼓勵科研人員積極從事具有原創(chuàng)性的科研活動。
市場調(diào)節(jié)機(jī)制是指企業(yè)通過市場活動,獲取某一方面產(chǎn)品的供需狀況及發(fā)展前景,從而在產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行革新。企業(yè)是組成市場的細(xì)胞,對市場的變化具有先天的敏銳性,在高校協(xié)同創(chuàng)新過程中,對于項目選擇、發(fā)展方向以及科研成果轉(zhuǎn)化等方面能發(fā)揮無可替代的作用。因此,在協(xié)同創(chuàng)新中,企業(yè)應(yīng)和高校、政府等部門緊密合作,運用自身洞察市場變化、深諳市場規(guī)律的優(yōu)勢,推動協(xié)同創(chuàng)新活動順利開展。
政府宏觀調(diào)控機(jī)制是指政府一般不直接參與協(xié)同創(chuàng)新的具體環(huán)節(jié),而是綜合運用立法、經(jīng)濟(jì)、政策等宏觀調(diào)控手段,引導(dǎo)高校協(xié)同創(chuàng)新朝著高效、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。由于高校和企業(yè)在組織愿景和評價標(biāo)準(zhǔn)等方面各有側(cè)重,因此在協(xié)同創(chuàng)新中可能出現(xiàn)只關(guān)注自身目的而忽略社會整體需求的情況。政府是國家的總代理人,更加關(guān)注社會發(fā)展的整體性和均衡性,如果有效利用各種宏觀調(diào)控手段,將引導(dǎo)高校協(xié)同創(chuàng)新活動在滿足自身需求的同時,關(guān)注社會的整體需求和利益。
高校協(xié)同創(chuàng)新運行機(jī)制并非只是學(xué)術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、市場調(diào)節(jié)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控機(jī)制的簡單疊加,三者之間的平順銜接和耦合才能真正發(fā)揮“1+1+1>3”的系統(tǒng)功能。因此,高校、企業(yè)和政府等部門應(yīng)精誠合作,并從體制機(jī)制上入手,建立一套有效協(xié)調(diào)不同主體關(guān)系的運行機(jī)制,從而共同推動協(xié)同創(chuàng)新活動順利進(jìn)行。
(作者單位:河南師范大學(xué)教育與教師發(fā)展學(xué)院)