首批得到認定的協(xié)同創(chuàng)新中心（據(jù)教育部、財政部2013年5月公布的《2012年度協(xié)同創(chuàng)新中心認定名單》）

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　　繼“211”“985”之后，“2011計劃”（高等學校創(chuàng)新能力提升計劃）被譽為高校新一輪發(fā)展的引擎。與以往不同，“2011計劃”針對以前科研資源分散重復(fù)、效率低下，科研力量各自為政、合作模式停留于表面等問題，重在協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵高校積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機制，因此也被廣泛地稱為“協(xié)同創(chuàng)新”。2013年5月，教育部、財政部認定2012年度14個協(xié)同創(chuàng)新中心，“計劃”執(zhí)行邁出關(guān)鍵一步。然而，由于是新事物，加之“協(xié)同”意味著廣度，“創(chuàng)新”意味著深度，能否執(zhí)行到位，開花結(jié)果，還有待觀察。本文作者認為，盡管部分高校在培育組建和機制創(chuàng)新上取得了不同程度的進展，且在結(jié)合自身優(yōu)勢、聯(lián)合攻關(guān)上取得一系列重要成果，然而在協(xié)同創(chuàng)新的理念以及實踐組織方式等方面，仍然出現(xiàn)了一些較為突出的共性問題，如何走出這些認識上的誤區(qū)，對“2011計劃”的執(zhí)行至關(guān)重要。

　　誤區(qū)一：“新瓶裝舊藥”與“跑馬圈地”

　　首要問題是對“協(xié)同創(chuàng)新”概念認識不清，對“2011”計劃的理解存在誤差。

　　“2011計劃”所指“協(xié)同創(chuàng)新”，應(yīng)當是高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量等創(chuàng)新主體，在國家的引導(dǎo)下，圍繞同一目標，共享優(yōu)質(zhì)資源，展開深層次、多樣化的交流合作，形成不同類型、不同層次的協(xié)同模式，從而產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果，支持國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　但是，部分高校將“協(xié)同創(chuàng)新”簡單等同于“產(chǎn)學研合作”，于是造成“新瓶裝舊藥”的現(xiàn)象——將自身原有的科技、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃拿出來，根據(jù)“2011計劃”要求重新改寫，甚至請來“制表專家”加工潤色，然后向有關(guān)部門提交一大堆表格和說明材料；或盲目地四處尋求合作伙伴，簽訂空洞的合作協(xié)議，分派無意義的任務(wù)安排，以此通過“2011計劃”獲得國家的大量資助。更有甚者，認為這是一次“跑馬圈地”的好機會，遂聯(lián)系幾家合作伙伴，積極籌劃新的“協(xié)同創(chuàng)新大樓”“協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)”等——這種做法顯然背離了計劃精神，非但不能解決原有的科研資源分散重復(fù)、效率低下，科研力量各自為政、合作模式停留于表面的固有問題，反而進一步加劇了資源浪費的現(xiàn)象。

　　誤區(qū)二：“學科化”與“同質(zhì)化”

　　“2011計劃”提出了“國家急需、世界一流”的要求，希望高校能夠瞄準“科學前沿和國家發(fā)展的重大需求”開展協(xié)同創(chuàng)新。然而，仍有不少高校延續(xù)了傳統(tǒng)科研項目申報邏輯，未能對當前的國際科學前沿問題以及國家、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域?qū)嶋H需求進行關(guān)注。這種思路還導(dǎo)致部分高校從自身科研優(yōu)勢和學科建設(shè)出發(fā)，使協(xié)同創(chuàng)新中心在籌建中在方向選擇上具有明顯的學科化。

　　受傳統(tǒng)影響，高校的教師、科研人員、行政人員習慣于以學科為基礎(chǔ)和導(dǎo)向的創(chuàng)新方式，于是在協(xié)同創(chuàng)新中心的構(gòu)建過程中呈現(xiàn)出方向選擇學科化的傾向。誠然，以學科為基礎(chǔ)和導(dǎo)向的創(chuàng)新方式或許能夠適應(yīng)面向科學前沿的基礎(chǔ)研究，卻難以滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域發(fā)展的整體問題和急切需要。行業(yè)產(chǎn)業(yè)中從上游至下游的全鏈條、區(qū)域發(fā)展中各單位的不同需要和相互關(guān)系，均對創(chuàng)新提出了更多跨學科跨專業(yè)的要求，協(xié)同中心的學科化傾向，勢必會在未來影響其創(chuàng)新能力的提升以及需求滿足。

　　高校在推進協(xié)同創(chuàng)新過程中也出現(xiàn)了協(xié)同單位同質(zhì)化現(xiàn)象：一方面，研究單位同質(zhì)化，高校與高校以及科研院所之間強強合作；另一方面，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)單位同質(zhì)化，不少協(xié)同創(chuàng)新中心吸納了數(shù)目龐大的同一行業(yè)、同種類型合作企業(yè)。乍一看，同質(zhì)性較強的研究單位強強聯(lián)手似乎避免了同行競爭，然而表面性的大合作、大協(xié)同實際為未來的實踐活動埋下隱患——在資源配置、任務(wù)分配、利益分配等環(huán)節(jié)，同質(zhì)化的研究單位可能導(dǎo)致更多的沖突和矛盾。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)單位的同質(zhì)化似乎給人產(chǎn)業(yè)化前景一片大好的錯覺，但是企業(yè)對新技術(shù)、新成果獨占性的本質(zhì)要求，決定了這個龐大聯(lián)盟難以實現(xiàn)深度、長遠融合。

　　另外，一些高校好大喜功，提出要在短時之內(nèi)培育十幾個乃至數(shù)十個協(xié)同創(chuàng)新中心，這顯然不現(xiàn)實。同時，還有個別高校（尤其是綜合實力相對薄弱的高校）認為，只有類似于人類基因組計劃、大型強子對撞機計劃或者“兩彈一星”“三峽工程”之類的重大專項、工程才符合“國家急需”要求，因此“2011計劃”與己無關(guān)，只是為“985”“211”等高水平研究型大學量身定做的“科技計劃”。這些都是沒有很好地理解何為“協(xié)同創(chuàng)新”“國家急需、世界一流”。

　　誤區(qū)三：“斂財圈地蓋大樓”

　　上述各類問題，首先是因為各高校對“協(xié)同創(chuàng)新”概念以及“2011計劃”的內(nèi)涵缺乏正確認識，導(dǎo)致操作層面的諸多失誤；此外還存在初期組織實施過程中難以避免的管理問題。為了糾正偏差、提高認識，更好地推動協(xié)同創(chuàng)新，高校必須拋開固有觀念和陳舊意識。

　　首先，應(yīng)當從科學前沿、國家重大需求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域需求等出發(fā)，以需求和問題作為啟動工作的導(dǎo)向，根據(jù)科學依據(jù)分類分層，準確評估。需要注意的是，不要把“國家急需”完全等同于“重大工程”或“重大專項”，從而束縛住自己的手腳。

　　其次，結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，審慎選擇方向以及協(xié)同單位。除了對自身進行正確定位，也要再三斟酌挑選協(xié)同單位。不能一味追求協(xié)同單位的規(guī)�；蛘呙紤]未來合作中，多個協(xié)同單位之間是否能夠?qū)崿F(xiàn)真正的資源共享、合理的風險分擔和利益分配。

　　第三，培育構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新中心是為了更好地集聚科研資源和力量，而非斂財圈地蓋大樓。作為連接多個創(chuàng)新個體的媒介，協(xié)同創(chuàng)新中心可以是依托高�，F(xiàn)有實驗室、科技園區(qū)等資源建立的新的實體單位，也可以是一個虛擬平臺。在這方面，歐洲理工學院的做法值得學習和借鑒。該學院沒有實體校園，運作的主體是由一個個虛擬的“知識與創(chuàng)新社區(qū)”組成。他們還提出了“知識團隊”的概念，即來自于大學、院系、研究中心或企業(yè)界的人員利用合作機構(gòu)提供的人員、基礎(chǔ)設(shè)施以及物質(zhì)資源，盡管分散在不同地方，卻以一個整體開展工作。

　　最后，開展合作前必須明確各方職責權(quán)益，并不斷調(diào)整修正。除合作外，協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部、各創(chuàng)新個體間因為資源和利益分配等而存在競爭關(guān)系。通過談判協(xié)商、出臺規(guī)章制度等手段可以明確各方職責權(quán)益，達成資源和利益的合理分配，使得各方合作更為緊密有效。在這方面，華中科技大學與廣東省東莞市人民政府投資共建的“東莞華中科技大學制造工程研究院”擁有成功經(jīng)驗。此種合作模式形成了政府“直接投入，間接受益”，高�！盁o形投入，多重受益”，企業(yè)“實質(zhì)投入，市場回報”，團隊“技術(shù)投入，雙重收益”——政府給予經(jīng)費支持但不參與分紅，通過地方經(jīng)濟發(fā)展獲得更多稅收實現(xiàn)收益；高校投入人才、技術(shù)等無形資產(chǎn)，從而在學科發(fā)展、人才培養(yǎng)，整體創(chuàng)新能力提高等方面獲得收益；研究團隊通過技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟收入和學術(shù)發(fā)展的雙重回報。

　　總之，在貫徹“2011計劃”、推動協(xié)同創(chuàng)新過程中，高校勢必遭遇各種問題與困難。如果高校能夠正確認識協(xié)同創(chuàng)新和“2011計劃”，至少可以避免踏入一些誤區(qū)，減少不必要的浪費。我們期待，通過順利開展協(xié)同創(chuàng)新，高校能夠深化改革，整合資源，提升三位一體的創(chuàng)新能力，從而更好地推動知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合，支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　（作者單位：北京航空航天大學高等教育研究所）