“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍�！被鶎邮恰八ご颉备刹康淖詈谩熬毐鴪觥�。近幾年，河北省秦皇島市北戴河區(qū)委把基層一線作為干部鍛煉成長的主陣地，把選拔干部的著力點(diǎn)放到基層，注重優(yōu)先從基層一線選拔任用干部，形成了“干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、人才在一線選拔”的用人導(dǎo)向，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。

　　一線培養(yǎng)，促進(jìn)干部在實(shí)踐中鍛煉成長。優(yōu)秀干部隊(duì)伍培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)事關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程，要注重從制度建設(shè)入手，確保高素質(zhì)干部隊(duì)伍培養(yǎng)有章可循，確保年輕的干部隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大潮中，充分經(jīng)風(fēng)雨見世面，服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐中，我們制定選派年輕干部實(shí)踐鍛煉等相關(guān)制度，明確畫出“起跑線”：新提拔的干部和后備干部必須到基層一線崗位實(shí)踐鍛煉。這叫做建章立制做保障。其次，我們推行重點(diǎn)工程“壓擔(dān)子”，先后選派200多名科級后備干部到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)村居、暑期重點(diǎn)部位“三重區(qū)域”進(jìn)行鍛煉，不僅推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會治安等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，也使年輕干部在適應(yīng)社會發(fā)展、處理具體問題和復(fù)雜問題等方面的能力得以不斷提高。再有，就是基層掛職增才干。我們開展區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙向掛職”活動，并根據(jù)掛職干部的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，合理安排分管工作，明確責(zé)任，使其有職、有權(quán)、有責(zé)。幾年來，由區(qū)委選派的8名區(qū)直部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛職黨委副書記和副鎮(zhèn)長，在貼近群眾、豐富基層閱歷的同時(shí)，大膽工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮了積極作用。

　　一線考察，全面掌握干部的工作實(shí)績。優(yōu)秀干部的培養(yǎng)需要一個(gè)過程。對人才成長高度負(fù)責(zé)，對干部隊(duì)伍培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)，就是對服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生質(zhì)量的高度負(fù)責(zé)。為此，我們設(shè)立干部隊(duì)伍培養(yǎng)跟蹤問效機(jī)制，形成干部隊(duì)伍成長每一步都有督導(dǎo)，有促進(jìn)，充分激發(fā)廣大年輕干部快成才、成好才的積極性、主動性。我們強(qiáng)調(diào)跟蹤管理及時(shí)掌握信息。對在基層掛職鍛煉的干部，跟蹤了解其掛職期間工作表現(xiàn)，要求掛職干部對每月工作進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)成效和存在問題進(jìn)行上報(bào)，在掛職期滿時(shí)對他們進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部任用、年底評優(yōu)的重要依據(jù)，促使干部扎根基層，踏實(shí)工作。

　　一線選拔，樹立基層工作選任導(dǎo)向。黨的事業(yè)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)，歸根到底就是讓廣大人民群眾過上更加富裕幸福生活的偉大事業(yè)，所以，優(yōu)秀的干部隊(duì)伍必須具備與百姓相處、為百姓服務(wù)的民生情懷、公仆意識，要有妥善、高效解決最基層、與百姓利益最密切、與長遠(yuǎn)發(fā)展最直接問題的能力。為此，區(qū)委把握一條——“在發(fā)展中看干部，在項(xiàng)目中看干部，在熱點(diǎn)難點(diǎn)中看干部”，把是否具有基層一線工作經(jīng)歷作為提拔使用干部的一個(gè)重要條件，實(shí)行“干部選拔一線制”。按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè)培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)使用一個(gè)”的原則，區(qū)委在班子調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先將在基層一線努力工作、業(yè)績突出、善于應(yīng)對和解決復(fù)雜問題的干部納入選拔視野，不斷加大對在基層一線埋頭苦干、大膽負(fù)責(zé)、敢于碰硬、表現(xiàn)突出的干部的選拔力度。經(jīng)過一線實(shí)踐鍛煉，2010年以來，區(qū)里已有32名干部因?qū)嵖兺怀霰惶岚谓涣鞯街匾I(lǐng)導(dǎo)崗位。這就是一種鮮明的選人用人導(dǎo)向，大大激發(fā)了廣大干部扎根基層、服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　�。ㄗ髡邽楹颖笔∏鼗蕧u市北戴河區(qū)委常委、組織部長）