黨的十八大提出，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，抓住機(jī)遇保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長(zhǎng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高但又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。這些論述，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)和處理好發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　深刻認(rèn)識(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要性緊迫性。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度固然重要，但沒(méi)有質(zhì)量和效益的速度不僅不能真正創(chuàng)造財(cái)富、改善民生，而且造成資源浪費(fèi)，加劇環(huán)境壓力。現(xiàn)在一些地方政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，仍然滿足于單純?cè)黾由a(chǎn)總值，動(dòng)用全部力量、利用各種方式招商引資，甚至不惜大量舉債鋪攤子、上工程。結(jié)果，引來(lái)的項(xiàng)目不少是低水平重復(fù)建設(shè)，建成的工程不少是“形象工程”，造成資源大量浪費(fèi)，帶來(lái)沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。因此，必須處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照中央確定的方針政策和工作部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

　　尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一個(gè)高速增長(zhǎng)時(shí)期后會(huì)轉(zhuǎn)入一個(gè)增長(zhǎng)速度換擋的發(fā)展階段，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)規(guī)律。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30多年的高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)配置資源的作用不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)的新階段，這也將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)。今后，我們必須尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)新常態(tài)，把握新變化，合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，并據(jù)以調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)政策。各地必須按照中央的要求部署，相應(yīng)調(diào)整完善自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、思路和舉措。

　　提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)鍵是提供好的產(chǎn)品和服務(wù)。持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)生動(dòng)力。擴(kuò)大消費(fèi)，提供市場(chǎng)需要的好產(chǎn)品和服務(wù)是關(guān)鍵。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足，一個(gè)重要原因是不少產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高、信譽(yù)不好，嚴(yán)重影響了居民消費(fèi)信心和消費(fèi)熱情。這與我國(guó)居民在境外消費(fèi)的情況形成巨大反差。有資料顯示，近年來(lái)國(guó)人境外消費(fèi)快速增長(zhǎng)，年消費(fèi)額近千億美元。這說(shuō)明，內(nèi)需上不去，根源在供給。提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，一方面需要政府為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；另一方面需要企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，改進(jìn)質(zhì)量管理，舍得在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新上投入。企業(yè)產(chǎn)品做好了，就會(huì)有效益；企業(yè)效益好了，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益就有了堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

　　轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)于有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的增長(zhǎng)，政府大有可為。一要轉(zhuǎn)變政府職能。通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高。二要大力支持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。整合現(xiàn)有鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，真正形成合力，提高政策執(zhí)行效果；提高產(chǎn)業(yè)政策的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性，支持關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。三要大力推進(jìn)節(jié)能減排，采取強(qiáng)有力措施治理環(huán)境污染。進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能減排的總體設(shè)計(jì)，細(xì)化具體措施，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料的研發(fā)應(yīng)用。四要堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ㄗ髡邌挝唬何錆h大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）