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美國“有限介入”巴以沖突
韓顯陽//agustinmoreno.com2014-07-20來源:光明日報
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  7月10日,從外地返回首都華盛頓途中的美國總統(tǒng)奧巴馬,在空軍一號上與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡進(jìn)行電話交談,他表達(dá)了美政府對以巴暴力行動進(jìn)一步升級的關(guān)切。奧巴馬在交談中向內(nèi)塔尼亞胡重申:“美國強(qiáng)烈譴責(zé)哈馬斯以及其他恐怖組織對以色列展開火箭彈襲擊……面對攻擊,以色列有權(quán)自衛(wèi)反擊”。除此之外,他還表示,美國“準(zhǔn)備好提供協(xié)助,以促進(jìn)以巴間中止敵對行動”。

  自以軍8日凌晨發(fā)起“護(hù)刃行動”以來,巴勒斯坦加沙地區(qū)的多個目標(biāo)遭到空襲,數(shù)百名巴勒斯坦人死亡,數(shù)百人受傷。數(shù)十年來,美國一直堅定介入巴以沖突。面對新一輪沖突,奧巴馬政府卻表現(xiàn)得異常低調(diào),個中原因耐人尋味。在巴以戰(zhàn)火重燃的第一時間里,奧巴馬與內(nèi)塔尼亞胡并未溝通。在結(jié)束科羅拉多、德克薩斯州籌款行程之后,奧巴馬讓外界產(chǎn)生美國國內(nèi)事務(wù)優(yōu)先、民主黨競選壓倒一切的強(qiáng)烈印象。國務(wù)卿克里僅僅是守在電話機(jī)旁,同內(nèi)塔尼亞胡以及巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯進(jìn)行溝通和討論;鸬目赡苄浴Ec此同時,白宮聲稱“暫未計劃派遣”克里促使進(jìn)行;鹫勁小

  此間分析人士指出,奧巴馬政府如今“低調(diào)”介入巴以沖突,其實有著深刻的美國國內(nèi)、國際背景。

  首先,為彰顯美國作為超級大國的“戰(zhàn)略定力”,奧巴馬政府堅定實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略。克里米亞今年3月正式并入俄聯(lián)邦后,奧巴馬聲稱美不會對烏克蘭局勢進(jìn)行軍事干預(yù),而是強(qiáng)調(diào)通過外交途徑解決與俄僵局,“與俄羅斯發(fā)生沖突極不合適,并且對烏克蘭也沒好處”。有美國智庫專家確信,一旦駐阿富汗美軍于2016年底完成絕大部分撤軍,那里很可能再度成為塔利班的天下。但奧巴馬不但不為所動,還于5月底在白宮玫瑰園宣布:“我們必須承認(rèn),阿富汗不會是一個完美的地方,但讓阿富汗成為一個完美地方并非美國的責(zé)任!泵绹懊撋怼毙膽B(tài),昭然若揭。6月初以來,伊拉克安全形勢急劇惡化。奧巴馬也僅僅派出不足1000名美軍,其任務(wù)也不是同“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”武裝作戰(zhàn),而是保衛(wèi)美駐伊機(jī)構(gòu)和人員安全。顯而易見,奧巴馬政府“低調(diào)”介入巴以沖突是其外交重心轉(zhuǎn)移的連續(xù)性表現(xiàn)。

  其次,美國避免在巴以沖突中“沖鋒在前”,再次證明其已經(jīng)意識到自身實力的局限性。奧巴馬清楚,美國不可能阻止每一場沖突,或改變每一個“邪惡的政權(quán)”。基于這一認(rèn)知,美國如今在“巧”字身上下功夫:通過“嚇”,讓巴沙爾·阿薩德交出生化武器;聯(lián)合歐洲,用經(jīng)濟(jì)手段逼迫俄羅斯,讓其不得在烏克蘭問題上得隴望蜀;與伊朗“默契配合”,遏制“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”武裝推翻伊拉克現(xiàn)政府的企圖。奧巴馬很清楚,僅憑嘴上功夫無濟(jì)于事。且不說內(nèi)塔尼亞胡不買賬,就連接受其援助的巴勒斯坦阿巴斯政府也不會言聽計從。既然左右里外不討好,不如將“巧外交”進(jìn)行到底,“以最小的代價取得滿意的效果”。

  再次,隨著能源自給率提高,美國對中東、巴以重視程度明顯下降。美國之所以“二戰(zhàn)”后高度重視中東地區(qū)、持續(xù)高調(diào)推動巴以和談,其根本原因在于石油。美國以前嚴(yán)重依賴中東石油,認(rèn)定保證中東穩(wěn)定也就意味著能源進(jìn)口有根本保障。數(shù)據(jù)顯示,隨著本土石油產(chǎn)量的增長,美國從2011年開始扭轉(zhuǎn)了長期成品油進(jìn)口的局面,不斷擴(kuò)大成品油出口量。2013年時,美國凈出口成品油5400萬噸。由此,美國失去了強(qiáng)勢介入中東政局的理由,其三心二意地調(diào)解巴以沖突就不難理解。

  最后,一段“以色列警察暴打少年”的視頻被上傳至互聯(lián)網(wǎng)后,引起廣泛關(guān)注,這也成為美國未能無原則“挺以”的原因之一。10日,奧巴馬向內(nèi)塔尼亞胡過問一名美籍巴勒斯坦裔少年被以警察毆打一事。美國國務(wù)院要求以方徹查事件,譴責(zé)以警方暴力行徑。11日,幾十名加沙地區(qū)巴勒斯坦人擁護(hù)者聚集在位于華盛頓西北的以色列駐美使館門前,抗議以色列空襲造成大量人員傷亡。既需要表態(tài)支持幾十年的“特殊”盟友以色列,又不想得罪阿拉伯世界,奧巴馬政府左右為難,糾結(jié)不已。

  奧巴馬政府針對巴以局勢目前持“有限介入”的態(tài)度,此間評論對此褒貶不一。不過,令人意外的是,無論是奧巴馬的支持者還是他的反對者,都較以前反應(yīng)平淡。輿論指出,此事一方面證明美國中東戰(zhàn)略地位下降,另一方面也可以看出美國干涉全球事務(wù)的能力大不如從前。

 。ū緢笕A盛頓7月18日電 本報駐華盛頓記者 韓顯陽)

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