從制度設(shè)計(jì)上建立鄉(xiāng)村旅游利益的共享機(jī)制

　　自然環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)土本色濃郁的農(nóng)村地區(qū)往往是老、少、邊、窮地區(qū)并與貧困落后相伴隨，而以自然環(huán)境和鄉(xiāng)土氣息為核心依托資源的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，則是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、改善農(nóng)村地區(qū)村容村貌、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)和重要抓手。

　　但同時(shí)，相關(guān)研究文獻(xiàn)表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既可能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，也可能導(dǎo)致生態(tài)和人文環(huán)境退化、社區(qū)內(nèi)外矛盾加深，出現(xiàn)公地悲劇等影響可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。這就要求從制度設(shè)計(jì)上建立鄉(xiāng)村旅游利益的共享機(jī)制，綜合考慮開發(fā)企業(yè)、政府、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)甚至游客等各利益相關(guān)者的利益，以不斷提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。盡管發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于在整體上縮小城鄉(xiāng)差距，但這種效應(yīng)不能夠自發(fā)顯現(xiàn)。相對(duì)于其他利益相關(guān)者而言，農(nóng)民處于弱勢(shì)地位，因開發(fā)鄉(xiāng)村旅游而產(chǎn)生的人口擁擠、環(huán)境惡化、文化侵蝕、物價(jià)上漲等負(fù)效應(yīng)可能使其更加貧困，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。必須從體制機(jī)制方面出發(fā)，建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展利益的共享機(jī)制。

　　（摘編自《光明日?qǐng)?bào)》，作者 沈 瑩）