服務(wù)群眾，必須解決問(wèn)題；解決問(wèn)題，必須找準(zhǔn)問(wèn)題。江蘇省南通市通州區(qū)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中立足聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益，找準(zhǔn)問(wèn)題及時(shí)整改，為群眾解決實(shí)際困難，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。

　　從群眾需要的事情做起。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)黨委和政府都須切實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，多謀民生之利，多解民生之憂。南通市通州區(qū)花大力氣解決教育、醫(yī)療等人民群眾最需要、最關(guān)切的民生問(wèn)題。2013年，區(qū)財(cái)政投入20億元，提高義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障水平，實(shí)施54個(gè)校園安全項(xiàng)目，改造校舍面積23.1萬(wàn)平方米，成功通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。深入推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)省級(jí)試點(diǎn)工作。

　　從群眾關(guān)注的工作干起。環(huán)境問(wèn)題與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境好不好成為老百姓日益關(guān)心的問(wèn)題。讓天更藍(lán)、水更清，讓人民生活更舒適，是各級(jí)政府應(yīng)著力做好的重點(diǎn)工作。通州區(qū)圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，以國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、全國(guó)文明城市創(chuàng)建為主抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理、廢品站點(diǎn)整治、違法建設(shè)管控等工作，集鎮(zhèn)環(huán)境大幅改善，城鄉(xiāng)形象有效提升。對(duì)照人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的新要求新期盼，通州區(qū)將深入開展生態(tài)文明四大類14項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)工程，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗家園。

　　從群眾不滿意的地方改起。作風(fēng)問(wèn)題直接關(guān)系到黨群干群關(guān)系。有的黨員干部對(duì)群眾呼聲充耳不聞，對(duì)群眾的困難漠然置之，引起群眾不滿。近年來(lái)，通州區(qū)狠抓作風(fēng)建設(shè)，集中力量解決行政審批部門辦事繁瑣、效率不高的問(wèn)題，使各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。2013年，深化行政審批制度改革，削減行政審批事項(xiàng)96項(xiàng)。2014年以來(lái)，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批制度改革和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，加大對(duì)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)清理力度。同時(shí)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)事權(quán)改革，促進(jìn)政府服務(wù)窗口前移和重心下移，受到了廣大群眾歡迎。

　　從群眾擔(dān)憂的問(wèn)題抓起。近年來(lái)，隨著鎮(zhèn)村、社區(qū)行政區(qū)域調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和群眾需求日趨多元化，基層黨組織服務(wù)的觸角和內(nèi)涵有些還未能及時(shí)拓展，群眾擔(dān)憂基層干部服務(wù)不到位。通州區(qū)有238個(gè)村、社區(qū)，平均每村人口4500余人，而每個(gè)村的村干部不足10人，服務(wù)和管理的壓力增大。針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通州區(qū)探索建立“鎮(zhèn)區(qū)黨委（工委）、村（社區(qū)）黨總支、二級(jí)黨支部、黨小組、黨員中心戶（群眾示范戶）”五位一體黨建惠民大聯(lián)動(dòng)工作體系。目前，全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)黨委（工委），下設(shè)238個(gè)村（社區(qū)）黨總支、815個(gè)二級(jí)黨支部、2800個(gè)黨小組、8700個(gè)黨員中心戶（群眾示范戶），有近萬(wàn)名黨員志愿者，分人負(fù)責(zé)服務(wù)群眾。這條黨建“知心鏈”，有效延伸了基層黨組織服務(wù)觸角，夯實(shí)了服務(wù)群眾的基層基礎(chǔ)。

　　（作者為中共江蘇省南通市通州區(qū)委書記）