近年來，以服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移、新興服務(wù)貿(mào)易尤其是服務(wù)外包快速增長等為特征的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易正在全球范圍內(nèi)迅速擴展，成為推動世界經(jīng)濟增長的重要力量。國家“十二五”規(guī)劃綱要也首次將服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易作為一個獨立的部分單列，把推動服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。對于地處內(nèi)陸的西部省份尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，傳統(tǒng)的對外貿(mào)易發(fā)展因受區(qū)位條件和運輸成本的制約，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易水平長期滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平且規(guī)模較小。對此，在“十二五”規(guī)劃中，西部已有多個省份明確提出要加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，充分利用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放與合作。

　　以開放促合作，加速擴展服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。當(dāng)前，我國對外貿(mào)易還有一些不適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展要求的地方，主要表現(xiàn)為“三高三低”：一是外貿(mào)對東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)度高，對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)度低；二是外貿(mào)對二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度高，對一、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度低；三是外貿(mào)對有形要素投入依賴程度高，對無形要素投入依賴程度低，國際競爭力主要依賴資源、能源、土地、環(huán)境、勞動力等有形要素投入，科技、管理、創(chuàng)新等無形要素投入不夠。因此，要推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，外貿(mào)發(fā)展方式必須要相應(yīng)地轉(zhuǎn)變。西部服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平之所以落后于全國平均水平，滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，其原因在于服務(wù)業(yè)市場開放程度不高，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小。西部省份應(yīng)在“十二五”期間堅定不移地實施服務(wù)貿(mào)易“倍增計劃”，按照“循序漸進(jìn)、重點突破、逐一深入、擴量提質(zhì)”的原則，立足傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模做大、實力做強、結(jié)構(gòu)做優(yōu)，著眼新興服務(wù)貿(mào)易高端切入、加快培育、創(chuàng)新發(fā)展，推動服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。同時，進(jìn)一步加大服務(wù)貿(mào)易市場的全域開放合作，加快促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與實體經(jīng)濟實現(xiàn)融合發(fā)展。

　　以結(jié)構(gòu)帶發(fā)展，推動新興服務(wù)貿(mào)易出口。產(chǎn)業(yè)做優(yōu)必須要以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為前提，要積極培育貿(mào)易內(nèi)生主體，鼓勵和培育民營企業(yè)開展對外貿(mào)易。要鼓勵民營企業(yè)積極融入跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈，通過市場、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)層面的合作，逐步提升自身競爭力。在一些傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)如旅游、建筑和其他商業(yè)服務(wù)中，西部地區(qū)存在著比較優(yōu)勢，而在具有高附加值、巨大潛力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融、保險、咨詢以及電影音像行業(yè)，則有待進(jìn)一步提升和加強。因此，西部各省份應(yīng)立足現(xiàn)有的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固發(fā)展以勞動和自然資源密集型為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，如運輸服務(wù)、旅游服務(wù)業(yè)等，以形成一批具有較強國際競爭力的優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)；同時，以省會城市為核心，大力培育發(fā)展以通訊、計算機和信息服務(wù)、會計、咨詢等新興服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，并不斷提高其在全省服務(wù)貿(mào)易總額中的比重。

　　以政府支持為導(dǎo)向，加快培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。隨著人們環(huán)保意識的增強，由綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)的服務(wù)構(gòu)成的龐大的“綠色潮”給國際貿(mào)易提供了新的機遇，被譽為朝陽工業(yè)。但一個產(chǎn)業(yè)的做實和發(fā)展必須要以資金的持續(xù)投入為動力，目前，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資主要集中在以制造業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，流入低碳、綠色型出口產(chǎn)業(yè)的投資尤其是外資較少，這也導(dǎo)致了西部地區(qū)新興貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏投資驅(qū)動。為此，政府應(yīng)不斷強化對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的功能，鼓勵、引導(dǎo)各類民間資本進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易尤其是智力密集和資金密集型的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域；同時，制定適當(dāng)?shù)恼吖膭詈椭С质?nèi)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)通過合資合作等多種方式，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易市場開放合作所帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)西部各省現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　以自主品牌為引領(lǐng)，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)做精必須要以自主品牌創(chuàng)新為引領(lǐng)，企業(yè)要積極通過綠地投資和并購?fù)顿Y等方式到境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展直接面向境外消費者的營銷模式，掌握營銷主動權(quán)。其中，具有信息技術(shù)含量高、附加值大、環(huán)境污染少、資源消耗低、吸納就業(yè)（特別是大學(xué)生就業(yè)）能力強、國際化水平高等特點的服務(wù)外包成為一種重要的對外貿(mào)易方式。目前，全國出現(xiàn)服務(wù)外包向西趨勢，西部城市在全國21個服務(wù)外包示范城市中名列前茅，已初步形成服務(wù)外包知名跨國企業(yè)、國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)以及本土企業(yè)聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。面對沿海地區(qū)長期以來積累的人才、區(qū)位優(yōu)勢和本區(qū)域各城市的同質(zhì)化競爭，西部各省份未來服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)堅持以構(gòu)建境外營銷網(wǎng)絡(luò)作為重點和新的突破口，通過不斷完善服務(wù)外包政策，創(chuàng)建整體服務(wù)外包品牌，積極打造一批國際知名、中西部領(lǐng)先的服務(wù)外包中心城市。

　　以地區(qū)優(yōu)勢為依托，強化人才支撐體系。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，要實現(xiàn)西部各省服務(wù)貿(mào)易科學(xué)發(fā)展，必須增強企業(yè)自主創(chuàng)新、自我轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，加快輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和設(shè)計創(chuàng)新，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”跨越。為此，西部地區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，進(jìn)一步強化人才支撐體系，以高端人才帶動高新自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動加工貿(mào)易從組裝加工為主的低端，向研發(fā)、設(shè)計、核心器件制造以及物流等中高端方向升級，從勞動密集型向技術(shù)密集型、從資源密集型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。同時，堅持以區(qū)域中心城市為支撐，構(gòu)建以省會城市為中心，各地級城市為節(jié)點，覆蓋各大省級經(jīng)濟區(qū)、輻射省外周邊地區(qū)的西部服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)新格局。

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