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堅(jiān)持自由港政策,正是香港一百多年來(lái), 從一個(gè)漁村逐步發(fā)展為世界貿(mào)易、金融中心的重要秘訣。
自由港政策并不是單獨(dú)存在的,而是嵌入所在國(guó)家或地區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制之中。二戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟(jì)政策一度普遍左傾,要求政府加強(qiáng)管制,促進(jìn)社會(huì)福利。而港英當(dāng)局則堅(jiān)持小政府、低管制,不惜消極對(duì)待英國(guó)的指令。到20世紀(jì)70年代,香港的財(cái)政和貨幣政策已經(jīng)完全獨(dú)立于英國(guó)。
2006年,曾獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的弗里德曼在美國(guó)的《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站上發(fā)表文章稱(chēng),盡管英國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度曾頗具社會(huì)主義色彩,但作為英國(guó)殖民地的香港卻實(shí)行了自由放任的資本主義政策,這在很大程度上要?dú)w功于英國(guó)人郭伯偉(John Cowperthwaite)。郭伯偉于1945年被派往香港從事財(cái)經(jīng)工作,并在1961-1971年期間主政香港的財(cái)政司。郭伯偉支持自由放任的經(jīng)濟(jì)政策是出了名的,他甚至拒絕收集經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),擔(dān)心這會(huì)給政府官員以增加干預(yù)的借口。他的繼任者夏鼎基(Philip Haddon-Cave)提出了“積極不干預(yù)”一說(shuō),用以描述郭伯偉的做法。這種經(jīng)濟(jì)自由政策取得了巨大的成果。第二次世界大戰(zhàn)后,香港是個(gè)非常貧窮的小島,人均收入僅為英國(guó)的四分之一左右。到1997年香港回歸中國(guó)時(shí),香港的人均收入已同英國(guó)基本持平,英國(guó)在同期也經(jīng)歷了高速的增長(zhǎng)。
香港的自由港地位,在回歸之后得到了充分的保障。香港特別行政區(qū)基本法第一百一十四條規(guī)定“香港特別行政區(qū)保持自由港地位,除法律另有規(guī)定外,不征收關(guān)稅”,第一百一十五條規(guī)定“ 香港特別行政區(qū)實(shí)行自由貿(mào)易政策 ,保障貨物、無(wú)形財(cái)產(chǎn)和資本的流動(dòng)自由”。
。ㄗ髡撸 孫力舟《中國(guó)周刊》2013年11月 亞子/摘編)