強化社保檔案管理 維護參保職工權(quán)益
劉 琳//agustinmoreno.com2013-12-25來源:中工網(wǎng)—《吉林工人報》
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  觀點提示:社會保險業(yè)務(wù)檔案是社會保險經(jīng)辦工作的歷史記載,是參保單位和職工權(quán)益的真實記錄,是確定參保人員享受社會保險待遇的重要依據(jù)。只有強化社保檔案管理,才能有效維護參保職工權(quán)益。

  近年來,四平市社會保險局一直在積極探索如何實現(xiàn)社保檔案的規(guī)范化管理,保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用,并以此作為服務(wù)民生、維護參保職工權(quán)益,促進社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。

  提高思想認識,保證責任履行。社會保險事業(yè)越發(fā)展,檔案管理工作就越發(fā)重要。截止2013年6月末,四平市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋總?cè)藬?shù)51.77萬人,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)2.82萬人,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)82.06萬人,參??cè)藬?shù)已經(jīng)達到了130多萬人。為做好這些參保人員的檔案管理工作,從地方黨委和政府,到各級社保局對此都高度重視,多次現(xiàn)場辦公,及時解決工作中出現(xiàn)的問題和困難,加大資金及人力投入,切實解決社會保險檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫房緊張等現(xiàn)實問題,累計投入近百萬元購置檔案裝具和設(shè)備,將全市企業(yè)離退休人員、失業(yè)人員、私營個體和靈活就業(yè)人員以及委托代管人員的人事檔案進行了集中統(tǒng)一管理,為建設(shè)和完善社會保險檔案工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。同時積極組織全體社保工作人員學(xué)習(xí)檔案知識,提高檔案意識,樹立依法管檔的觀念,增強做好檔案管理工作的自覺性和責任感。這些都有力的踐行了社保檔案管理為參保人員“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”的工作目標,并有力地推動了社會保險制度的健康運行。

  健全制度規(guī)范,理順工作機制。強化社保檔案管理,必須制度先行,構(gòu)建一個完整的制度體系,做到有章可循,照章辦事,依法建檔。四平市社會保險局離退休人員檔案中心自成立以來,認真對照《檔案法》、《保密法》、《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》等法律及政策規(guī)章,制定社保檔案分類標準和一些管理規(guī)程。對每一類檔案制定出相應(yīng)的管理制度,從而對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、保管期限等有一個明確的程序,做到既符合工作進程,又符合檔案管理要求。平時工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報表、臺賬、圖表、會計賬簿等,及時立卷歸檔,遵循集中統(tǒng)一管理的原則,實現(xiàn)社保檔案工作管理有序、有章可循、安全規(guī)范。

  加強隊伍素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平。社會保險檔案工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作,檔案管理人員必須掌握一定的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,具備相應(yīng)的信息化處理的操作技能。為此,四平市社會保險局在檔案管理人員選拔上嚴格把關(guān),切實將工作經(jīng)驗豐富、責任心強的干部選配到檔案工作崗位上,同時狠抓檔案管理人員的培訓(xùn)教育工作,采取崗位培訓(xùn)、派送檔案管理人員參加檔案部門組織的專業(yè)培訓(xùn)、邀請政府檔案部門業(yè)務(wù)骨干授課和現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式,努力提高檔案管理隊伍的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平。同時,四平市社會保險局還積極與檔案行政管理部門加強聯(lián)系,開展經(jīng)驗交流。2011年以來,為實現(xiàn)“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”目標,四平市社會保險局連續(xù)三年通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵競賽活動,檔案管理工作也被納入到競賽活動之中,明確檔案管理工作責任制,與其他日常工作一起部署、一起檢查、一起考核。通過競賽活動使檔案管理人員的思想、作風建設(shè)得到強化,檔案管理工作質(zhì)量和效率得到提升,造就一支業(yè)務(wù)精湛的社會保險檔案管理隊伍。

  強化信息管理,構(gòu)建便民通道。自社保檔案集中管理后,來檔案中心調(diào)閱檔案的參保人員逐年增加,2012年突破4200人次,調(diào)閱檔案6800余卷,分別是2010年的1.3倍和1.9倍。為提升檔案管理效率,推動檔案管理實現(xiàn)智能、人性化管理,在省局沒有開發(fā)統(tǒng)一的計算機檔案管理系統(tǒng)的時候,四平市社會保險局圍繞方便查詢、提高利用效率上不斷改進管理方法,組織檔案中心自行設(shè)計了簡易的電子檔案檢索目錄,初步實現(xiàn)檔案的編目、檢索以及資料統(tǒng)計的電子化。為進一步便利檔案調(diào)閱,檔案中心在服務(wù)大廳設(shè)立了專門窗口,針對一些特殊調(diào)檔情況,如企業(yè)參保人員補足職工工齡、退休干部核對工資待遇、老知青延續(xù)工齡、“五七家屬工”認定等,能夠以最快的速度幫助職工找回參保依據(jù)、繳費年限的審核、養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老金待遇復(fù)核等等提供有效憑據(jù),有效地維護了參保職工權(quán)益。

  檔案工作主動從幕后走到臺前,最大可能地挖掘檔案各方面的價值,將靜態(tài)的檔案信息變成動態(tài)的情況反映,由檔案中心每月撰寫有關(guān)就業(yè)、失業(yè)等方面檔案數(shù)據(jù)情況分析,并根據(jù)檔案信息提煉與歸納出一些具有苗頭性、傾向性、規(guī)律性的熱點問題,向省局和市委市政府匯報,為上級領(lǐng)導(dǎo)在制定就業(yè)援助、低保發(fā)放、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的政策提供參考,充分發(fā)揮社保檔案服務(wù)政府、服務(wù)民生的作用。

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