觀點提示：社會保險業(yè)務(wù)檔案是社會保險經(jīng)辦工作的歷史記載,是參保單位和職工權(quán)益的真實記錄,是確定參保人員享受社會保險待遇的重要依據(jù)。只有強化社保檔案管理，才能有效維護參保職工權(quán)益。

　　近年來，四平市社會保險局一直在積極探索如何實現(xiàn)社保檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，并以此作為服務(wù)民生、維護參保職工權(quán)益，促進社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。

　　提高思想認識，保證責任履行。社會保險事業(yè)越發(fā)展，檔案管理工作就越發(fā)重要。截止2013年6月末，四平市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋總?cè)藬?shù)51.77萬人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)2.82萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)82.06萬人，參�？�?cè)藬?shù)已經(jīng)達到了130多萬人。為做好這些參保人員的檔案管理工作，從地方黨委和政府，到各級社保局對此都高度重視，多次現(xiàn)場辦公，及時解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，加大資金及人力投入,切實解決社會保險檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫房緊張等現(xiàn)實問題，累計投入近百萬元購置檔案裝具和設(shè)備,將全市企業(yè)離退休人員、失業(yè)人員、私營個體和靈活就業(yè)人員以及委托代管人員的人事檔案進行了集中統(tǒng)一管理,為建設(shè)和完善社會保險檔案工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。同時積極組織全體社保工作人員學(xué)習(xí)檔案知識，提高檔案意識，樹立依法管檔的觀念，增強做好檔案管理工作的自覺性和責任感。這些都有力的踐行了社保檔案管理為參保人員“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”的工作目標，并有力地推動了社會保險制度的健康運行。

　　健全制度規(guī)范，理順工作機制。強化社保檔案管理，必須制度先行，構(gòu)建一個完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。四平市社會保險局離退休人員檔案中心自成立以來，認真對照《檔案法》、《保密法》、《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》等法律及政策規(guī)章，制定社保檔案分類標準和一些管理規(guī)程。對每一類檔案制定出相應(yīng)的管理制度，從而對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、保管期限等有一個明確的程序，做到既符合工作進程，又符合檔案管理要求。平時工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報表、臺賬、圖表、會計賬簿等，及時立卷歸檔，遵循集中統(tǒng)一管理的原則，實現(xiàn)社保檔案工作管理有序、有章可循、安全規(guī)范。

　　加強隊伍素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平。社會保險檔案工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，檔案管理人員必須掌握一定的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，具備相應(yīng)的信息化處理的操作技能。為此，四平市社會保險局在檔案管理人員選拔上嚴格把關(guān)，切實將工作經(jīng)驗豐富、責任心強的干部選配到檔案工作崗位上，同時狠抓檔案管理人員的培訓(xùn)教育工作，采取崗位培訓(xùn)、派送檔案管理人員參加檔案部門組織的專業(yè)培訓(xùn)、邀請政府檔案部門業(yè)務(wù)骨干授課和現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，努力提高檔案管理隊伍的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平。同時，四平市社會保險局還積極與檔案行政管理部門加強聯(lián)系，開展經(jīng)驗交流。2011年以來，為實現(xiàn)“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”目標，四平市社會保險局連續(xù)三年通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵競賽活動，檔案管理工作也被納入到競賽活動之中，明確檔案管理工作責任制，與其他日常工作一起部署、一起檢查、一起考核。通過競賽活動使檔案管理人員的思想、作風建設(shè)得到強化，檔案管理工作質(zhì)量和效率得到提升，造就一支業(yè)務(wù)精湛的社會保險檔案管理隊伍。

　　強化信息管理，構(gòu)建便民通道。自社保檔案集中管理后，來檔案中心調(diào)閱檔案的參保人員逐年增加，2012年突破4200人次，調(diào)閱檔案6800余卷，分別是2010年的1.3倍和1.9倍。為提升檔案管理效率，推動檔案管理實現(xiàn)智能、人性化管理，在省局沒有開發(fā)統(tǒng)一的計算機檔案管理系統(tǒng)的時候，四平市社會保險局圍繞方便查詢、提高利用效率上不斷改進管理方法，組織檔案中心自行設(shè)計了簡易的電子檔案檢索目錄，初步實現(xiàn)檔案的編目、檢索以及資料統(tǒng)計的電子化。為進一步便利檔案調(diào)閱，檔案中心在服務(wù)大廳設(shè)立了專門窗口，針對一些特殊調(diào)檔情況，如企業(yè)參保人員補足職工工齡、退休干部核對工資待遇、老知青延續(xù)工齡、“五七家屬工”認定等，能夠以最快的速度幫助職工找回參保依據(jù)、繳費年限的審核、養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老金待遇復(fù)核等等提供有效憑據(jù)，有效地維護了參保職工權(quán)益。

　　檔案工作主動從幕后走到臺前，最大可能地挖掘檔案各方面的價值，將靜態(tài)的檔案信息變成動態(tài)的情況反映，由檔案中心每月撰寫有關(guān)就業(yè)、失業(yè)等方面檔案數(shù)據(jù)情況分析，并根據(jù)檔案信息提煉與歸納出一些具有苗頭性、傾向性、規(guī)律性的熱點問題，向省局和市委市政府匯報，為上級領(lǐng)導(dǎo)在制定就業(yè)援助、低保發(fā)放、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的政策提供參考，充分發(fā)揮社保檔案服務(wù)政府、服務(wù)民生的作用。