黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出重大部署，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出全面、系統(tǒng)、深刻的論述，必將為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。全面理解和領(lǐng)會全會有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論述，對于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)在全面深化改革中謀求發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　從市場的定位來看，全會首次提出緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必將給民營經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展帶來最大利好。處理好政府和市場的關(guān)系，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。全會把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，是重大的理論突破。這一創(chuàng)新，將使勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。作為最活躍的市場主體，民營經(jīng)濟(jì)對市場信號反應(yīng)最靈敏、運行機(jī)制最靈活、創(chuàng)造財富的沖動最強(qiáng)烈、天然地適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中建立健全市場機(jī)制的最大受益者和最有力的推動者。全面深化改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不動搖，堅決消除各種體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系，將最大限度地釋放社會、企業(yè)和個人的創(chuàng)造活力，必然為民營經(jīng)濟(jì)帶來新一輪蓬勃快速發(fā)展的機(jī)遇。

　　從堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度來看，全會提出必須堅持“兩個毫不動搖”，即必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將進(jìn)一步鞏固民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用。改革開放35年來，我國取得的偉大成就，與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)，與民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展壯大密不可分。目前，民營企業(yè)總數(shù)超過1000萬戶，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)超過60%，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的新增就業(yè)崗位。我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從體制外的有益補(bǔ)充到體制內(nèi)的重要組成部分的發(fā)展實踐充分證明，民營經(jīng)濟(jì)不是可有可無，而是中國特色社會主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我國改革開放的重要標(biāo)志和顯著特征；發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計，而是堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的戰(zhàn)略方針，我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有 “民”才穩(wěn)、有“民”才富、有“民”才活。全面深化改革，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類市場主體的活力，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民營經(jīng)濟(jì)，必將受益于全面深化改革，地位將更加鞏固、作用將更好發(fā)揮、價值將更好體現(xiàn)。

　　從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加快建設(shè)創(chuàng)新型國家來看，全面改革的逐步深化，必將進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。全會指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。加快區(qū)域發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等，孕育著巨大的發(fā)展機(jī)遇，新的經(jīng)濟(jì)增長點的形成，預(yù)示著廣闊的發(fā)展空間。從區(qū)域發(fā)展來分析，我國正在大力實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。中西部和東部的差距將是巨大的發(fā)展?jié)摿Γ聟^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的形成將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎，新興市場的形成將孕育新的發(fā)展契機(jī)，這些都為民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展提供了廣闊舞臺。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來分析，我國三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、低端制造業(yè)偏多、產(chǎn)能普遍過剩、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)趨同等問題非常突出，必須通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)并加以改善和優(yōu)化。這些無疑為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了契機(jī)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來分析，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)是未來發(fā)展的一大趨勢。目前，我國城鎮(zhèn)化率只有52%，距發(fā)達(dá)國家80%左右的水平還有很大空間。以每年增長一個百分點計算，尚有20多年的增長空間。因此，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)帶來的消費拉動、投資帶動、產(chǎn)業(yè)集聚等都將給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以大顯身手的機(jī)會。

　　從構(gòu)建公平競爭的發(fā)展環(huán)境來看，公平競爭市場環(huán)境的構(gòu)建，必將進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。公平競爭，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本法則。創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，是民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要條件。全會要求“堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法”。這將有利于打破多年來困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性障礙。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入，打破“玻璃門”、“彈簧門”，以及“表面迎進(jìn)去，實際推出來”的“旋轉(zhuǎn)門”，保障各類市場主體公平參與競爭，必將使民營企業(yè)獲得更多的參與競爭并勝出的機(jī)會。加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法力度，加快推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、通信等領(lǐng)域價格改革，推動能源、電信、金融等基礎(chǔ)行業(yè)的對外開放，必將為民營經(jīng)濟(jì)提供廣闊的發(fā)展舞臺。

　　從產(chǎn)權(quán)保護(hù)來看，對公有制和非公有制財產(chǎn)權(quán)同等維護(hù)，必將進(jìn)一步解除民營企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。全會明確提出，“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”，“公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”。這給民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康快速發(fā)展吃了定心丸。全會提出健全相關(guān)法律法規(guī)，努力用法治思維、法律方式解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題，預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法律體系將更加健全，法治環(huán)境將更加完善，民營企業(yè)的利益訴求將得到更加充分的反映，民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益將得到更好的保護(hù)。全會提出加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅持簡政放權(quán)，加大反腐敗力度，就是要營造良好的法治環(huán)境，維護(hù)法律的權(quán)威，讓民營企業(yè)都能安心創(chuàng)業(yè)、放心干事、專心經(jīng)營、舒心發(fā)展。

　　從創(chuàng)新社會治理體制來看，依法組建為民營企業(yè)服務(wù)的各類行業(yè)協(xié)會商會組織，必將更好地團(tuán)結(jié)和促進(jìn)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。全會明確提出：“重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。 ”各類協(xié)會商會組織的建立和完善，將形成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。這對于民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化行業(yè)自律、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自我教育、提高企業(yè)家素質(zhì)，將提供有力的組織保障。

　　面對全面深化改革的大好局面，民營企業(yè)家應(yīng)切實承擔(dān)起職責(zé)和使命，堅定發(fā)展信心，提高核心競爭力，努力辦好企業(yè)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展觀，通過轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。堅持依法經(jīng)營，公平競爭，誠實守信，努力為消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全的產(chǎn)品和服務(wù)。樹立社會主義核心價值觀，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，不斷提升自身素質(zhì)，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)程中，貢獻(xiàn)聰明才智。

　　□曲宏明（作者系省社會主義學(xué)院原院長、教授）