不到3個月時間里，籌集資金11.7億元，惠及68.4萬名寒門學子——這是全國各級工會交出的2013年度金秋助學活動“答卷”。

　　在經(jīng)濟增速放慢而助學需求迫切的現(xiàn)實背景下，這張?zhí)厥獾摹按鹁怼睙o疑是彰顯工會作為和風采的一個生動注腳。

　　尤為值得一提的是，金秋助學活動發(fā)起至今已有十幾年，但始終魅力不減、歷久彌新，無論是資金規(guī)模、幫扶力度，還是實際收效、社會影響，都逐年攀升，無愧為工會服務職工群眾的一大工作品牌。

　　著眼于幫助職工群眾解決面臨的最困難最操心最憂慮的實際問題，金秋助學活動不斷擴大范圍、豐富形式、延伸鏈條

　　在2013年的金秋助學活動中，受助的困難農(nóng)民工子女達21.6萬名，共涉及助學款3.4億元。這也是困難農(nóng)民工子女受惠力度最大的一年。

　　“除了加大對困難農(nóng)民工子女的幫扶力度，今年還特別注重向意外致困職工子女擴展。”

　　據(jù)全總保障工作部部長鄒震介紹，具體來說，目前金秋助學活動的主要對象是就讀于普通高等院校和高等職業(yè)學院、中等職業(yè)學校的困難職工家庭子女。這些困難職工家庭又有四種類型，即低保職工家庭中經(jīng)過政府救助生活仍然有困難的，家庭人均收入略高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇�的低保邊緣戶，遭受地震、干旱、洪水等重大自然災害的，在城市上學的困難農(nóng)民工家庭。

　　在實際操作中，各地工會又因地制宜地各有重點。如北京、河北、浙江、安徽等地工會，便將幫扶范圍拓寬到考入民辦高等院校、技校、自費就讀碩士研究生學業(yè)的困難職工子女；而福建工會則更加關注環(huán)衛(wèi)、礦山等艱苦行業(yè)困難職工上學子女以及殘疾等特殊群體的困難職工上學子女。

　　孩子常常被喻為一個家庭的希望。對困難職工家庭來說，子女能否順利求學并成長成才，不僅關系到孩子自身的前途，更關系到整個家庭的命運。這也是金秋助學活動自一發(fā)起便廣受歡迎和認可的主要原因所在。

　　而在就業(yè)壓力持續(xù)加大而社會保障還不盡健全的當下，金秋助學活動又被賦予更豐富的內(nèi)涵：不僅是工會幫扶困難職工從根本上擺脫貧困的有效途徑，也是工會踐行群眾路線、幫助職工群眾解決面臨的最困難最操心最憂慮的實際問題的題中之義。

　　正基于此，各級工會不僅在助學對象上擴大范圍，還著力在創(chuàng)新載體、豐富形式、延伸鏈條上下功夫。

　　——探索和嘗試利用工會平臺和自身優(yōu)勢，幫助困難職工子女順利入學、減免學雜費、開展文化補習活動等。

　　河北省總工會撥付專項資金，依托河北勞動關系職業(yè)學院，啟動了“金秋助學直通車”項目，對就讀該學院的困難職工和困難農(nóng)民工子女每年免收學雜費6000元，并重點指導幫助他們考取一項職業(yè)證書，免收（或代繳）其考取相關職業(yè)證書的培訓及考試費用等。寧夏回族自治區(qū)總工會在部分地市高中設立“工會班”，資助每人每年1200元學雜費，惠及困難職工和農(nóng)民工家庭子女近3000名。南京市工會則組織名牌小學優(yōu)秀青年教師，結(jié)合農(nóng)民工子弟小學的實際教學情況，為困難農(nóng)民工家庭中的小學畢業(yè)生開展文化補習活動。

　　——通過利用科技平臺、簡化助學程序，把錢花在最需要幫扶的困難職工和困難農(nóng)民工子女身上。

　　山東、江蘇、安徽、貴州等地工會簡化或取消儀式，將以往集中發(fā)放助學金的方式變?yōu)樯祥T走訪慰問，既通過面對面的交流提升助學活動的溫度，又盡量節(jié)約每一分錢，把錢用在刀刃上。蘇州市總工會通過幫扶中心固定電話短信平臺，將助學款發(fā)放時間、發(fā)放金額，編輯短信內(nèi)容，發(fā)到每位困難職工手機上，確保大家既心中有數(shù)，又感受到充分尊重。湖北省總工會則推出“特別資助”和“定向資助”計劃，前者針對家庭特別困難的困難職工子女連續(xù)4年每年資助4000元，后者出資1016萬元定向幫助5235名考取省內(nèi)經(jīng)濟建設急需的工科類專業(yè)院校的新生。

　　——發(fā)揮困難職工幫扶中心網(wǎng)絡優(yōu)勢和工會就業(yè)服務機構的作用，建立互聯(lián)、互動、互補的幫扶協(xié)作機制，延伸助學鏈條，強化扶持就業(yè)。

　　各級工會因地制宜地為暑期返鄉(xiāng)困難職工家庭上學子女優(yōu)先提供勤工儉學或社會實踐崗位，幫助他們增強就業(yè)意識，提升社會適應能力。如上海市總工會就在17個區(qū)縣和10個產(chǎn)業(yè)（集團）建立了159個工會大學生社會實踐基地，安排300名在檔困難職工家庭大專院校學生參加2個月暑期社會實踐，給予每人每月最高2000元補貼；天津市濱海新區(qū)總工會針對考入大學的特困生實行了“一包三年、四年”的全程幫扶，并牽頭召集大型國企、勞模企業(yè)為困難職工子女提供就業(yè)信息。據(jù)統(tǒng)計，全國各級工會共為困難職工和困難農(nóng)民工上學子女勤工儉學和社會實踐聯(lián)系單位2.8萬家，提供崗位12.1萬個。

　　與時俱進地創(chuàng)新理念、拓展路徑，工會金秋助學活動不斷向縱深發(fā)展，始終充滿了生機和活力

　　陳榕暉是福建省莆田市高新技術開發(fā)區(qū)管委會的一名干部，自2002年大學畢業(yè)走上工作崗位以來，她每年都向工會捐出一個月工資，用以資助貧困生。因為她自己就是福建省總工會金秋助學活動首批資助的學生之一。

　　“我是在工會的恩情下成長起來的，深深體會到，金秋助學給人的不僅僅是物質(zhì)上的資助，更重要的是精神上的支持。我希望盡自己一份微薄的力量來幫助貧困學生，讓這個愛心的火炬?zhèn)鬟f下去�！�

　　陳榕暉這番話道出了廣大受助學子的共同心聲。如今，越來越多的受助學生在走向社會后，主動積極地參與到助學活動中來，像陳榕暉這樣從昔日的受助者轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y助者，在“回報社會”中實現(xiàn)愛心接力。

　　而在其背后，是各級工會的持續(xù)探索和不懈努力：既著力于物質(zhì)幫扶，又注重人文關懷，使金秋助學活動在幫助成千上萬寒門學子解決實際困難的同時，也在潛移默化中立德樹人。

　　天津、河北、浙江、江西、河南、廣東、重慶、甘肅、湖南、新疆生產(chǎn)建設兵團……今年暑假，東西南北各地工會都不約而同地把工作重點鎖定在如何幫助困難職工子女度過一個有意義的假期上，或是召開座談會、或是組織參觀、或是舉辦公益活動，通過多種形式的活動激發(fā)寒門學子敞開心扉，更積極地擁抱生活。

　　遼寧、江蘇等地工會還邀請心理專家開設心理講座、QQ交流群等，及時了解受助學生的學習和生活動態(tài)，為他們進行心理輔導，克服自卑情緒，激發(fā)孩子們積極向上的生活態(tài)度和強烈的社會責任意識。

　　岳陽市總工會從受助對象中選出20名大學生組成“維權服務先鋒行”活動志愿者，直接參與到金秋助學的入戶走訪調(diào)查、電話抽樣調(diào)查、社區(qū)走訪調(diào)查等具體工作中，用生動的實踐激勵學子們發(fā)憤圖強、回報父母、奉獻社會。

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　　為從根本上幫助困難職工和農(nóng)民工子女解決求學問題，各級工會切實加強源頭參與，積極爭取并充分整合各種資源和手段，不斷拓寬和創(chuàng)新金秋助學的視野和路徑。

　　今年6月全國總工會下發(fā)《關于開展2013年全國工會金秋助學活動的通知》后，各地工會即按照通知要求，一方面積極協(xié)助和推動政府有關部門落實好國家獎學金、助學金和助學貸款等助學政策，幫助符合條件的困難職工和困難農(nóng)民工家庭上學子女盡快納入制度安排，實現(xiàn)政策覆蓋；一方面與教育、人社、民政等部門做好銜接，分工協(xié)作，積極推動把金秋助學活動納入到當?shù)卣龠M教育和就業(yè)的民生工程之中，增強工會幫扶能力。

　　在河北、甘肅等地，省總工會及時向地方黨政匯報金秋助學活動計劃，使工會金秋助學活動的通知得以以黨委、政府文件下發(fā)，并納入黨委或政府全局性工作統(tǒng)一部署；在河南、湖南等地，省總工會著力于積極協(xié)助和督促政府教育部門落實好國家助學政策，通過邀請教育專家在各大媒體進行助學政策解讀等方式，幫助符合條件的困難職工家庭上學子女盡快納入制度安排……

　　與時俱進地創(chuàng)新理念、拓展路徑，既注重精神幫扶，又強調(diào)制度安排，工會金秋助學活動不斷向縱深發(fā)展。而各地工會的廣泛宣傳，又有效營造了全社會齊心共促困難學子實現(xiàn)就學夢、就業(yè)夢的良好氛圍，不僅傳遞了正能量，也使金秋助學活動始終充滿生機和活力。

　　健全制度、嚴格監(jiān)管、規(guī)范運作，金秋助學活動的社會公信力和影響力不斷提高，工會工作的這塊金字招牌越擦越亮

　　志愿者100%入戶調(diào)查、擬助對象100%復審、資助對象100%接受社會監(jiān)督——為使金秋助學活動“確保不漏一戶、不落一人”，湖南省株洲市總工會組織了專門的審核監(jiān)督小組，并采取了“三個100%”的措施。

　　株洲市總工會的做法，只是各級工會嚴格監(jiān)管，確保金秋助學活動始終合法合理合規(guī)運作的一個縮影。

　　“全國總工會今年對全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)進行了全面升級，對困難職工檔案管理提出了更高更嚴的要求，也促使各地工會對本地區(qū)需要實施助學幫扶的困難職工和困難農(nóng)民工上學子女情況進行詳細的調(diào)查摸底，進一步嚴格了申報、審批、資助程序�！编u震說，這為金秋助學活動的有序有效開展打下了堅實基礎。

　　而類似這樣的嚴格監(jiān)管，貫穿了金秋助學活動的全過程。

　　比如，各地工會普遍對助學對象，特別是今年新納入幫扶范圍的助學對象的家庭情況、幫扶標準等內(nèi)容，在規(guī)定時限內(nèi)在職工所在單位或社區(qū)（村）進行了公示，安徽、湖北、廣西、貴州、新疆等地工會還通過報紙、電視和公示欄等進行公示。

　　又如，黑龍江工會在助學項目實施過程中實行跟蹤問效和驗收評定，并將評定結(jié)果列入年度考核重要內(nèi)容；山東省工會則宣傳推廣全程跟蹤幫扶方式，既確保助學活動的質(zhì)量，又保證助學過程的公開、公平、公正。

　　在幫扶資金的發(fā)放上，各級工會按照全總的要求，一方面對中央財政專項幫扶資金今年起普遍實行銀行卡發(fā)放，上海、貴州等地工會還實現(xiàn)了銀行卡發(fā)放全覆蓋，在確保資金規(guī)范安全使用的同時，也為受助學生提供了便利；一方面加強對籌集資金的監(jiān)管，通過設立“金秋助學基金”并建立相應的財務管理制度等，確保專款專用、公開透明。

　　各級工會還在提高資金使用效益、擴大助學成果上積極探索。如北京、黑龍江、湖南等地工會，就試行項目制資金運作方式，從策劃、籌款、資助、監(jiān)管、評估形成系統(tǒng)化的管理模式，并納入工會綜合績效考評體系和年度考核管理目標，致力于形成重激勵、硬約束、嚴考核的考核和監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)助學資金的價值最大化。

　　其實，只要對金秋助學活動發(fā)展沿革有所了解的人都知道，注重嚴格管理、規(guī)范運作，正是其得以健康有效運行的關鍵所在。

　　早在2005年開始在全國工會系統(tǒng)啟動金秋助學活動時，全國總工會即明確要求“建立健全金秋助學活動的工作機制和管理制度”，強調(diào)要嚴格資助范圍、資助標準和資助程序，增強金秋助學活動每一個操作環(huán)節(jié)的公開性和透明度，自覺接受各方面的監(jiān)督，使工會金秋助學這個民心工程成為真正的“陽光工程”， “把這項活動辦成叫得響、辦得好、見實效的精品工程”。

　　這些年來，隨著金秋助學活動不斷拓展對象、創(chuàng)新形式、延伸鏈條、深化內(nèi)容，相應的規(guī)定制度不斷完善、監(jiān)管力度不斷加大，從而切實保證了資金使用的安全高效，活動的社會影響力和公信力大大提高。

　　金秋助學活動，這塊工會工作的金字招牌越擦越亮——這不僅是工會的榮光，更承載著職工群眾的福祉和希望！