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破除體制弊端 釋放發(fā)展活力
//agustinmoreno.com2013-11-14來源:新華網(wǎng)
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  新華網(wǎng)北京11月13日電 “必須在新的歷史起點上全面深化改革”——這是黨的十八屆三中全會向全黨和全國人民發(fā)出的召喚。全會剛剛閉幕,“全面深化改革”立即成為各地干部群眾中的“熱詞”!斑@次三中全會的定調(diào)等于吹響了新時期我國深化改革的號角,也堅定了我們的信心!边@是廣東順德區(qū)委干部李允冠看了公報后的感想,也是很多干部群眾和各界人士的共識。

  “更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”標志改革進入新階段

  清華大學國情研究院院長胡鞍鋼指出,此次三中全會最大亮點在于超越以往的經(jīng)濟改革主題,為未來十年社會主義現(xiàn)代化總體布局,進行經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域“五位一體”體制改革,標志中國進入全面改革階段。

  中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組引起一些專家學者的關(guān)注。他們認為,這是全面深化改革的一個重要舉措。北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒說,這體現(xiàn)了改革的強烈意愿和緊迫感,同時為改革的推進提供了強有力的組織保障。湖北省?悼h縣長張世偉也認為,成立改革領(lǐng)導小組,讓老百姓對改革方案的落實更有了信心。

  許多人士提出,從總目標中的“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,到“創(chuàng)新社會治理體制”以及“提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”等一系列措施,標志我國改革更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

  “市場在資源配置中起決定性作用”引發(fā)關(guān)注

 。玻岸嗄昵熬鸵呀(jīng)率先進行產(chǎn)權(quán)改革的順德,對全會首提的市場起“決定性作用”產(chǎn)生熱烈反響。廣東寶利雅實業(yè)發(fā)展有限公司董事長葉中平說,讓市場在資源配置中起決定性作用,核心要處理好政府與市場的關(guān)系,特別是給企業(yè)創(chuàng)造一個公平的市場環(huán)境,這是一個基礎(chǔ)性改革。在這個基礎(chǔ)上,盡可能減少政府對具體經(jīng)濟事務的干預,讓市場做選擇,以市場倒逼企業(yè)升級,只有這樣,經(jīng)濟才有更大活力,才能獲得持續(xù)發(fā)展的動力。

 。保橙丈衔,浙江溫州宣達集團黨支部書記孫亮組織員工們學習討論三中全會精神,十來位職工來自五湖四海,操著不同的口音,說著同一個主題:改革。孫亮說,作為民營企業(yè)的員工,他們最關(guān)心的是職工的收入和企業(yè)的發(fā)展。隨著市場“決定性作用”的確定,民營企業(yè)的市場地位也會得到進一步鞏固。公平的市場環(huán)境,將帶給職工們個人收入增長和企業(yè)發(fā)展的雙重希望。

  浙江奉化滕頭村曾經(jīng)是外村女孩不愿嫁來的窮村,現(xiàn)在已是全國聞名的富裕村。村黨委書記傅企平說,十八大以來,習近平總書記等中央領(lǐng)導深入基層調(diào)研考察,強調(diào)深化改革,十八屆三中全會把這些改革的聲音轉(zhuǎn)化為一種具體的路線圖。公報提出,全面深化改革,必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心。滕頭村已經(jīng)嘗到了以改革促發(fā)展的甜頭,今后更要向市場要發(fā)展,向市場要效益,走開放型發(fā)展的路子。

  政治體制改革強調(diào)民主與法制

  成都市委黨校教授劉益飛長期從事基層民主領(lǐng)域的研究,三中全會公報讓他對未來的改革充滿信心!肮珗筇岢觯o緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革,這進一步明晰了民主政治建設(shè)的方向和路徑!眲⒁骘w說,“當前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種矛盾凸顯,如何堅持在黨的領(lǐng)導下擴大基層民主尤為重要。例如,作為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革實驗區(qū),成都市通過設(shè)立村民議事會,變‘代民做主’為‘讓民做主’,許多基層看似難以解決的矛盾糾紛在一次次的村民討論中迎刃而解,這就是群眾自治的力量。”

  類似的探索在很多地區(qū)和行業(yè)不斷出現(xiàn)。在三峽重慶庫區(qū)梁平縣,檢察機關(guān)嘗試“庭審人人評”,請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加庭審,進行監(jiān)督。監(jiān)督員們毫不客氣,對出庭語言的規(guī)范等提了不少意見建議。重慶檢察二分院副檢察長李存國說,三中全會的公報里,“民主”“法治”的分量特別重。三峽庫區(qū)矛盾多、任務重,作為檢察機關(guān),更要主動了解民意,接受社會的監(jiān)督。

  江蘇省常州市武進區(qū)委書記周斌告訴記者,十八屆三中全會公報提出要緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。實現(xiàn)這個目標可以提高科學、民主、依法決策的水平,切實轉(zhuǎn)變干部的工作作風。

  天津社會科學院社會學研究所所長張寶義認為,三中全會強調(diào)加強民主集中制建設(shè)。民主集中制是我黨的重要經(jīng)驗和勝利法寶,只有加強黨的民主集中制,才能進一步凝聚共識,促進黨的發(fā)展。

  “創(chuàng)新社會治理”和“劃定生態(tài)保護紅線”惠及億萬群眾

  “和過去的管理不同,治理更側(cè)重于主體和對象之間的平等互動。”南昌大學公共管理學院教授尹利民認為,公報中關(guān)于社會體制改革最明顯的變化在于從管理到治理的理念之變,盡可能發(fā)揮社會力量作用,營造平等、互動的社會治理氛圍,這將是今后社會治理的主要方向。

  安徽省鳳陽縣小崗村第一書記張行亮認真研讀了全會公報,甚至數(shù)了數(shù)“改革”一詞的提及次數(shù):59次。他說,老方法不頂用、新方法不會用、狠方法不敢用,這是農(nóng)村干部目前在工作中遇到的普遍問題。三中全會公報明確要求我們創(chuàng)新社會治理,為今后的工作指明了方向。

  隨著環(huán)境問題日益突出,人們的環(huán)保要求也越來越強烈。公報中提出“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”,引起廣大干部群眾的高度關(guān)注。

  “這是改革在生態(tài)保護工作中力度最大的一次突破!敝泄睬嗪J∮駱洳刈遄灾沃菸睍、州長王玉虎在電話中興奮地說。

  王玉虎認為,三中全會提出,要用制度保護生態(tài)、要劃定生態(tài)保護紅線,要實行生態(tài)補償制度、要改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,這從根本上確立了生態(tài)保護工作的理念、措施力度和制度基礎(chǔ),它必將開啟一個符合全國各族群眾根本利益的生態(tài)文明構(gòu)建新時代。

  昆明市環(huán)境保護聯(lián)合會秘書長傅維平說,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,也讓老百姓有好的生活環(huán)境,是未來最大的挑戰(zhàn)。三中全會提出了“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”的要求,希望這條路能堅持走下去,把良好的生態(tài)環(huán)境留給后代。(記者岳德亮、葉前、歐甸丘、葉建平、鮑曉菁、朱國亮、高皓亮 彭菁、馬勇、王曉磊、李萌、鄧中豪)

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