黨的十八大報(bào)告提出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展�！笔腥莪h(huán)境作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是城市面貌和形象的綜合反映。東麗區(qū)市容環(huán)境由于受承接市區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變等因素影響，盡管各級(jí)做了大量的工作，但距上級(jí)要求和人民的期盼仍有較大距離。為此，我們立足區(qū)域?qū)嶋H，積極更新理念，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷完善管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)動(dòng)群眾，形成黨支部驅(qū)動(dòng)、黨員干部帶動(dòng)、上下互動(dòng)、群眾主動(dòng)參與的長(zhǎng)效機(jī)制，確�！懊利悥|麗”建設(shè)落到實(shí)處。

　　轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到建設(shè)“美麗中國(guó)”上來

　　只有理論上的清醒，才能做到行動(dòng)上的堅(jiān)決。市容環(huán)境關(guān)乎城市形象，影響城市發(fā)展，體現(xiàn)管理者水平，因此我們要提高對(duì)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治等方面的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把黨員干部的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到建設(shè)“美麗中國(guó)”上來。一要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，提高對(duì)建設(shè)“美麗中國(guó)”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)“美麗天津”的使命感和責(zé)任感。黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，把“美麗中國(guó)”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，提出“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、山秀、水凈的美好家園”的愿景�！懊利愄旖颉弊鳛椤懊利愔袊�(guó)”的有機(jī)組成部分，發(fā)展好、建設(shè)好、改造好天津是各級(jí)組織和廣大黨員干部義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。二要組織黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)“美麗天津·一號(hào)工程”及區(qū)委打造“美麗東麗”“四清一綠”施政目標(biāo)精神，落實(shí)各項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺性。要緊緊圍繞市委對(duì)東麗區(qū)規(guī)劃發(fā)展定位以及“美麗天津·一號(hào)工程”提出的要求，切實(shí)打造出一批“美麗街道”、“美麗社區(qū)”、“美麗村隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)“一年見成效、三年大改觀”和“市容環(huán)境整體水平走在全市前列”的奮斗目標(biāo)。三要充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)行力和創(chuàng)造力。要教育和引領(lǐng)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟，做到事事在前、處處領(lǐng)先、時(shí)時(shí)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、干部一線工作、矛盾一線解決、發(fā)展一線促成，充分體現(xiàn)我黨“一切為了人民，一切依靠人民”執(zhí)政理念。

　　細(xì)化職責(zé)，完善制度，把管理落實(shí)到求實(shí)問效上來

　　工作要落實(shí)，制度要先行�！懊利悥|麗”工程要從頂層設(shè)計(jì)入手，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制法制化、管理方法網(wǎng)格化、管理監(jiān)督常態(tài)化。一是從完善管理機(jī)制入手，實(shí)施法治化管理。要形成全區(qū)市容環(huán)境管理指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、責(zé)任分解、標(biāo)準(zhǔn)量化到監(jiān)督考核等一套較為完善的長(zhǎng)效管理制度。二是從提高管理水平入手，實(shí)施網(wǎng)格化管理。堅(jiān)持以“網(wǎng)格設(shè)置最佳、人員配置最優(yōu)、處置效率最高、資源效率最大、管理效果最好”為標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各街道、功能區(qū)以道路、區(qū)域、居民區(qū)、村隊(duì)、園區(qū)為基本單元，建立覆蓋全區(qū)的市容環(huán)境管理網(wǎng)格，并在每個(gè)管理網(wǎng)格內(nèi)確定了“五大員”人員配備，進(jìn)一步明確管理責(zé)任和管理標(biāo)準(zhǔn)。三是從監(jiān)察督導(dǎo)入手，實(shí)施常態(tài)化管理。制定東麗區(qū)市容環(huán)境園林綠化管理考核實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)掃保、市容市貌管理和園林綠化養(yǎng)護(hù)的考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，做到“日檢查、周通報(bào)、月講評(píng)、季督導(dǎo)、年總結(jié)”，形成全區(qū)市容整治制度化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制。

　　因地制宜，標(biāo)本兼治，把科學(xué)整治納入到長(zhǎng)效機(jī)制上來

　　依據(jù)市容環(huán)境整治“五化標(biāo)準(zhǔn)”即市容美化、環(huán)境凈化、園林綠化、夜景燈光亮化、城市管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)整治中出現(xiàn)的普遍問題經(jīng)常治理、一般問題現(xiàn)場(chǎng)治理、突出問題專項(xiàng)治理、敏感問題分步治理。一要明確工作思路，確定總體部署。按照“優(yōu)化轉(zhuǎn)型、構(gòu)筑高地、提速增量、高效發(fā)展”的總體要求，確定全區(qū)市容環(huán)境綜合整治總體工作思路：重心在主干道路，重點(diǎn)在各街道（功能區(qū)）屬地二級(jí)道路、鄉(xiāng)村道路、社區(qū)里巷、溝渠池塘清臟治亂上。二要圍繞中心工作，實(shí)施全面整治。要以全市工作檢查、承辦運(yùn)動(dòng)會(huì)和華僑城歡樂谷運(yùn)營(yíng)等重大活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施“凈化工程”，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理；實(shí)施“綠化工程”，搞好重點(diǎn)道路沿線和重點(diǎn)區(qū)域綠化和郊野公園建設(shè)，林木綠化覆蓋率達(dá)到25%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%；實(shí)施“清水工程”, 加快推進(jìn)7條二級(jí)河道治理，區(qū)域污水處理率達(dá)到95%；實(shí)施“環(huán)境建設(shè)工程”，認(rèn)真落實(shí)年度市容環(huán)境整治任務(wù)，全面治理“臟亂差”，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，力爭(zhēng)全區(qū)市容環(huán)境面貌發(fā)生大的變化，基本形成大綠密植、層次分明、樹木花草結(jié)合的道路綠化景觀體系。三要解決突出問題，開展專項(xiàng)治理。緊緊圍繞群眾反映比較強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問題，組織開展環(huán)境衛(wèi)生大清整、非法小廣告治理、鐵路沿線清臟治亂、運(yùn)輸渣土車輛灑漏、戶外廣告等專項(xiàng)治理工作。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)動(dòng)群眾，把力量匯聚到全民自覺行動(dòng)上來

　　市容環(huán)境綜合整治要堅(jiān)持問計(jì)于民、問政于民、問需于民的原則，廣泛深入了解群眾對(duì)改善環(huán)境的需求和意愿，把人民群眾的滿意度作為衡量市容環(huán)境整治效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)揮基層作用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。從各街道、功能區(qū)基層市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生掃保、生活垃圾清運(yùn)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等工作實(shí)際入手，按照道路和區(qū)域的重要程度，分等級(jí)就作業(yè)時(shí)間和管理內(nèi)容提出具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層單位存在的管理難點(diǎn)問題提出解決方案。要提高公眾意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自主化管理。積極發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)基層自治組織作用，以開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)居（村）民自覺履行健康、文明、守法的環(huán)境衛(wèi)生管理意識(shí)，努力爭(zhēng)取居民群眾對(duì)深化市容環(huán)境管理體制改革、促進(jìn)市容環(huán)境規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理的理解和支持。

　�。ㄗ髡呦禆|麗區(qū)市容園林委黨組書記、主任）