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違紀事實的認定、案件的處理,在很大程度上取決于調(diào)查取證的方法及策略。因此,在查辦案件過程中,需要掌握好調(diào)查問話和筆錄寫作的技巧。
在建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系中,查辦案件起著重中之重的作用。企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員怎么把案件辦好、辦實,辦成鐵案,筆者認為應(yīng)重點把握好以下策略與技巧:
一、仔細甄別案件線索,選準目標重點突破
企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)常收到一些舉報信件,反映的問題涉及到方方面面。有的是舉報人自己直接掌握的,有的是道聽途說的,有的是主觀臆斷的。由于舉報人接受教育程度不同,語言表達能力有限,加之所處的地位及周邊環(huán)境等因素的影響,所反映的內(nèi)容大部分不具體。對此,調(diào)查人員要對信中的內(nèi)容認真分析、歸納,確定線索屬于一般信訪,還是可以成案的重點線索。
對于可以成案的線索,必須做到三要:一要準確判斷出問題的性質(zhì),都需要那些構(gòu)成要件,調(diào)查人員一定要做到心中有數(shù),這樣才能防止重復(fù)取證。二要明確案件重點,選準突破方向,抓住有利時機,迅速穩(wěn)定證據(jù)。要把那些性質(zhì)比較清楚、明確,比較直觀、能直接給予涉案人員處分的疑點作為工作重點。不要貪多求全,眉毛胡子一把抓,在一些細枝末節(jié)上花費太大的精力,最后一事無成。要從繁雜的案件線索中,梳理出案件的來龍去脈,推理出可能牽涉到的人員。通過了解彼此之間的利害關(guān)系,以涉足淺、閱歷低的涉案人員作為突破口,從中撕開一個口子,迅捷掌握第一手資料,使案件迎刃而解。三要根據(jù)案件的不斷變化,隨時調(diào)整工作思路,從而確保案件的質(zhì)量。隨著案件調(diào)查工作的不斷深入,辦案中經(jīng)常會遇到一些新的問題及難點,原有的調(diào)查思路已不能適應(yīng)當(dāng)前的變化,這就需要調(diào)查人員不斷地彌補、調(diào)整工作思路,從而保證案件的進度及質(zhì)量。
二、正確掌握調(diào)查取證的藝術(shù)
違紀事實的認定、案件的處理,在很大程度上取決于調(diào)查取證的方法及策略。在實踐中時常遇到一些看似比較簡單的問題,由于調(diào)查人不同,會出現(xiàn)兩種截然不同的效果。一種是缺乏正確的方法,造成問題難定難否。另一種是采取靈活的問話方式,巧妙、準確的提取證言材料,最后使案件鐵證如山。為此,調(diào)查取證需要把握好以下技巧:
第一,要把握好調(diào)查問話的技巧。一是在找人取證時要作周密的計劃,先問什么,后問什么,怎么由淺到深,何時引入正題,都要統(tǒng)籌安排。二是問話時,要根據(jù)談話的進程及情節(jié),巧妙利用矛盾激化對方,使其揭發(fā)他人,不斷擴大案件線索。三是少問多聽,先讓涉案人充分表演,然后適時拋出準備好的證據(jù),讓其造成組織已全部掌握的錯覺,主動交待問題。四是針對拒不交待問題的涉案人員,辦案人員要交待政策,運用身邊的案例,以案說法。這些涉案人總是抱有僥幸的心理,認為自己辦的事天衣無縫,只要自己不交待,組織就沒有辦法。皆不知要想人不知,除非已莫為的道理。如果他們一旦發(fā)現(xiàn)事情敗露,心理的防線就會徹底崩潰。
第二,要把握好調(diào)查筆錄寫作技巧。調(diào)查筆錄的完整性、真實性和準確性,直接影響調(diào)查人員特別是案件審理人員對案情的分析與判斷,并最終可能影響案件的處理結(jié)果。因此,做好調(diào)查筆錄,是企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案過程中十分重要的一環(huán)。