習近平總書記在8·19重要講話中指出，根據(jù)形勢發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。在全省宣傳思想工作會議上，郭庚茂書記強調(diào)，要深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁。這是黨中央和省委對網(wǎng)上輿論工作提出的新要求和做出的新部署，同時也為我們充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器作用，切實做好網(wǎng)上輿論工作指明了方向。

　　守土有責，牢牢把握網(wǎng)上輿論工作主動權(quán)

　　樹立陣地意識。歷史和現(xiàn)實反復證明，一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領域開始的。當今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各種思想文化交流交融交鋒的新陣地，互聯(lián)網(wǎng)本身沒有標簽派別，關鍵看是為誰所用。我們要善于抓住網(wǎng)民的心理特點和網(wǎng)上輿論形成的基本規(guī)律，主動發(fā)聲、高分貝發(fā)聲，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強社會主義核心價值體系建設，大力弘揚社會正氣，廣泛倡導社會公德，引導網(wǎng)民牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅決對所謂的“普世價值”、西方憲政民主和新自由主義、歷史虛無主義等錯誤思潮進行批駁，努力在眾說紛紜中凝聚共識，在風雨激蕩中唱響主旋律。

　　增強創(chuàng)新意識。要從理念、手段、基層工作等方面，因勢而變、順勢而創(chuàng)，切實處理好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效關系。注重“時效”就是要解決好“什么時候說”的問題，對重大事件要迅速發(fā)聲、對突發(fā)事件要及時反應；注意“尺度”就是要解決好“說什么”的問題，保證輿論引導適度而不過度；講求“效果”就是要解決好“怎么說”的問題，堅持不懈地貫徹“三貼近”原則，不斷增強網(wǎng)上輿論引導工作的親和力、吸引力、感染力。

　　強化責任意識。各級黨委主要負責同志和分管領導要樹立胸懷大局、把握大勢、著眼大事的工作理念，切實把網(wǎng)上輿論工作列入重要議事日程，科學制定本地區(qū)本部門網(wǎng)上輿論工作的目標任務，并在政策和投入上切實保障，使工作任務真正落實到位。同時領導干部還要解決好“本領恐慌”問題，帶頭“觸網(wǎng)”，逐步提高駕馭互聯(lián)網(wǎng)的能力，學會用“網(wǎng)言網(wǎng)語”和網(wǎng)民進行平等交流，讓“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”成為引導網(wǎng)絡輿論、應對網(wǎng)絡熱點、處置網(wǎng)絡突發(fā)事件的主渠道。

　　以人為本，建立健全網(wǎng)上輿論引導機制

　　建立信息公開機制。要有效引導網(wǎng)上輿論，就要確保重大問題不缺位,關鍵時刻不失語，盡可能地加大信息公開力度，尤其是在突發(fā)事件發(fā)生時，要盡早講，第一時間向公眾告知真相；準確講，發(fā)布信息真實全面；持續(xù)講，不斷向公眾披露事件的最新進展情況，及時進行解疑釋惑，不給謠言傳播留空間。

　　健全網(wǎng)上輿情分析研判預警機制。建立一支政治素質(zhì)過硬、媒體素養(yǎng)較高、業(yè)務能力較強的專業(yè)化隊伍,運用科學的理論、方法和手段,對網(wǎng)上的信息進行匯集、分類、歸納,并對各類網(wǎng)絡輿情信息進行科學分析, 及時發(fā)現(xiàn)敏感性、傾向性的網(wǎng)上輿情，在第一時間進行反饋，為領導和相關部門科學決策提供參考，為應對各類網(wǎng)絡群體性事件做好預警防范。

　　建立網(wǎng)上“意見領袖”的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制。要調(diào)動一批政治堅定、社會責任感強的專家、學者、作家、媒體人等成為“意見領袖”，鼓勵他們積極撰寫網(wǎng)絡評論，及時發(fā)出正面聲音，為網(wǎng)民提供科學理性的觀點和建議,有效引導網(wǎng)上輿情。同時積極推動黨政機關領導干部成為“意見領袖”,及時發(fā)布權(quán)威信息，積極回應社會關切，使他們成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶, 拓展聯(lián)系群眾、服務群眾的渠道和手段。

　　剛?cè)嵯酀�，堅持不懈凈化網(wǎng)絡空間

　　完善網(wǎng)絡立法。構(gòu)建包括一般性法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章三者相結(jié)合的網(wǎng)絡立法體系，尤其是應盡快制定網(wǎng)上輿論管理與引導的專項法規(guī)，細化地方政府、網(wǎng)民、網(wǎng)絡經(jīng)營者的權(quán)利和義務。對于那些散布網(wǎng)絡謠言、侵犯個人隱私、恣意人身攻擊、擾亂社會秩序等侵犯他人權(quán)益、違法亂紀的行為，要嚴加懲戒，讓法律成為不可逾越的“高壓線”，確保網(wǎng)絡可管可控。

　　加強技術(shù)把關。一方面要加大對網(wǎng)絡及新媒體管理高新技術(shù)的研發(fā)力度,開發(fā)信息識別、信息過濾、不良信息自動報警等監(jiān)控系統(tǒng)，通過有效技術(shù)手段,加強對有害信息的監(jiān)控,做到及時發(fā)現(xiàn)、準確定位和迅速反應,確保能夠迅速清除有害信息，并在第一時間反映到相關部門;另一方面通過實時信息過濾,密切關注網(wǎng)上輿論的熱點和焦點輿情，把握其發(fā)展趨勢,針對特定的輿情,通過一定的技術(shù)手段進行處理,轉(zhuǎn)移網(wǎng)民視線，降低公眾對敏感輿情的關注度。

　　培育理性網(wǎng)民。要通過在全社會加強網(wǎng)絡道德網(wǎng)絡倫理等方面的教育，把“七條底線”內(nèi)化為網(wǎng)民內(nèi)心崇高的準則，使“有序參與”的觀念根植于網(wǎng)民內(nèi)心深處，逐步引導網(wǎng)民學會依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性發(fā)聲、負責任地討論，不斷增強明辨是非的能力，正確認識網(wǎng)絡上的真善美和假惡丑現(xiàn)象，自覺抵制不良信息和低俗之風，使網(wǎng)絡空間成為一個既高度開放、又高度文明的網(wǎng)絡社會。⑥4

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