人民網(wǎng)北京10月29日電 （朱書(shū)緣）10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們進(jìn)行治國(guó)理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù)，重視專業(yè)化智庫(kù)建設(shè)。這既為中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，也為各類智庫(kù)發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。

　　中共中央文件中首次提出“智庫(kù)”概念

　　在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，這是在中共中央文件中首次提出“智庫(kù)”概念。

　　今年7月8日，習(xí)近平主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，聽(tīng)取專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做好經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)和建議，就是落實(shí)“決策咨詢制度”的重要體現(xiàn)。習(xí)近平指出，廣泛聽(tīng)取各方面專家學(xué)者意見(jiàn)并使之制度化，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、提高國(guó)家治理能力具有重要意義。

　　10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們進(jìn)行治國(guó)理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持。要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。

　　據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，近年來(lái)，習(xí)近平多次次對(duì)智庫(kù)建設(shè)作出重要批示，指出智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，要高度重視、積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理方式等。這些重要論述既表明智庫(kù)建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又為建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)指明了根本方向、提出了總體要求。

　　國(guó)家智庫(kù)：為深化改革提供動(dòng)力支持

　　黨的十八屆三中全會(huì)從頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)以及對(duì)外交流等方面為中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展指明了方向，并且為其拓展提供了廣闊舞臺(tái)。同時(shí)，進(jìn)入全面深化改革歷史新階段的中國(guó)，為中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展同樣提供了肥沃土壤，智庫(kù)已經(jīng)融入國(guó)家決策的開(kāi)放性平臺(tái)之中，成為中國(guó)政策決策體制的一部分。

　　很多專家指出，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、全球性問(wèn)題層出不窮，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)生深刻而復(fù)雜的整體性變遷，智庫(kù)日益成為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員李偉在人民日?qǐng)?bào)撰文指出，智庫(kù)是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要組成部分，建設(shè)高質(zhì)量中國(guó)特色新型智庫(kù)是時(shí)代要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換期，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科學(xué)決策、民主決策、依法決策以及決策正確度的要求越來(lái)越高。可以毫不夸張地說(shuō)，大變革的新時(shí)代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫(kù)彰顯能量的最強(qiáng)音，歷史賦予智庫(kù)的任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大。過(guò)去，我國(guó)智庫(kù)應(yīng)改革開(kāi)放之運(yùn)而生；當(dāng)今，正是我國(guó)智庫(kù)順改革開(kāi)放之勢(shì)而為的大好時(shí)期。

　　“所貴圣人之治，不貴其獨(dú)治，貴其能與眾共治”，中國(guó)特色新型智庫(kù)在政府決策過(guò)程中，正逐漸顯現(xiàn)其影響力。

　　建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的關(guān)鍵點(diǎn)

　　中國(guó)行政體制改革研究會(huì)課題組的研究報(bào)告指出，中國(guó)特色新型智庫(kù)的總體目標(biāo)是提升國(guó)家軟實(shí)力：“服務(wù)決策”是根本，“適度超前”是關(guān)鍵，表現(xiàn)為內(nèi)部提升公共政策質(zhì)量，外部增強(qiáng)國(guó)際影響力；發(fā)展前提是健全決策咨詢制度，落腳點(diǎn)是建設(shè)高質(zhì)量智庫(kù)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長(zhǎng)、研究員李國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，需要體現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的頂層設(shè)計(jì)。建立中國(guó)特色新型智庫(kù)良性運(yùn)行機(jī)制，在智庫(kù)制度機(jī)制設(shè)計(jì)上，要處理好官辦與民辦、公開(kāi)性與保密性、封閉性與開(kāi)放性、國(guó)際性，以及智庫(kù)發(fā)展的單一性與多元性、政治性與所謂獨(dú)立性的關(guān)系。

　　建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)王莉麗認(rèn)為，要逐步培育和形成具有中國(guó)特色的智庫(kù)思想市場(chǎng)，同時(shí)制定有效規(guī)制，形成智庫(kù)思想市場(chǎng)“培育”與“規(guī)制”相輔相成的兩翼，共同構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)思想創(chuàng)新與有效管理的機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和決策依據(jù)。一方面，我們需要進(jìn)一步開(kāi)放和培育智庫(kù)思想市場(chǎng)；另一方面，我們需要對(duì)其做出有效規(guī)制，逐步形成中國(guó)特色的智庫(kù)思想市場(chǎng)。

　　對(duì)此，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)：“我們要加快建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，廣泛參與全球智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)，在世界舞臺(tái)上更加鮮明地展現(xiàn)‘中國(guó)思想’，響亮地提出‘中國(guó)主張’、及時(shí)地發(fā)出‘中國(guó)聲音’，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興‘中國(guó)夢(mèng)’的過(guò)程中，做出更具獨(dú)創(chuàng)性和重要性的、更高質(zhì)量的知識(shí)貢獻(xiàn)、思想貢獻(xiàn)”。