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習(xí)近平為何特別強(qiáng)調(diào)“新型智庫(kù)建設(shè)”?
中國(guó)智庫(kù)擔(dān)負(fù)何種角色,如何建設(shè)有中國(guó)特色的新型智庫(kù)
//agustinmoreno.com2014-10-29來(lái)源:人民網(wǎng)
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  人民網(wǎng)北京10月29日電 (朱書(shū)緣)10月27日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們進(jìn)行治國(guó)理政,必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù),重視專業(yè)化智庫(kù)建設(shè)。這既為中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn),也為各類智庫(kù)發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。

  中共中央文件中首次提出“智庫(kù)”概念

  在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立健全決策咨詢制度,這是在中共中央文件中首次提出“智庫(kù)”概念。

  今年7月8日,習(xí)近平主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì),聽(tīng)取專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做好經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)和建議,就是落實(shí)“決策咨詢制度”的重要體現(xiàn)。習(xí)近平指出,廣泛聽(tīng)取各方面專家學(xué)者意見(jiàn)并使之制度化,對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、提高國(guó)家治理能力具有重要意義。

  10月27日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議召開(kāi),會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們進(jìn)行治國(guó)理政,必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重,越需要強(qiáng)大的智力支持。要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度,把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。

  據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,近年來(lái),習(xí)近平多次次對(duì)智庫(kù)建設(shè)作出重要批示,指出智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分,要高度重視、積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理方式等。這些重要論述既表明智庫(kù)建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,又為建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)指明了根本方向、提出了總體要求。

  國(guó)家智庫(kù):為深化改革提供動(dòng)力支持

  黨的十八屆三中全會(huì)從頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)以及對(duì)外交流等方面為中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展指明了方向,并且為其拓展提供了廣闊舞臺(tái)。同時(shí),進(jìn)入全面深化改革歷史新階段的中國(guó),為中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展同樣提供了肥沃土壤,智庫(kù)已經(jīng)融入國(guó)家決策的開(kāi)放性平臺(tái)之中,成為中國(guó)政策決策體制的一部分。

  很多專家指出,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、全球性問(wèn)題層出不窮,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)生深刻而復(fù)雜的整體性變遷,智庫(kù)日益成為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員李偉在人民日?qǐng)?bào)撰文指出,智庫(kù)是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要組成部分,建設(shè)高質(zhì)量中國(guó)特色新型智庫(kù)是時(shí)代要求。當(dāng)前,我國(guó)正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換期,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科學(xué)決策、民主決策、依法決策以及決策正確度的要求越來(lái)越高。可以毫不夸張地說(shuō),大變革的新時(shí)代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫(kù)彰顯能量的最強(qiáng)音,歷史賦予智庫(kù)的任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大。過(guò)去,我國(guó)智庫(kù)應(yīng)改革開(kāi)放之運(yùn)而生;當(dāng)今,正是我國(guó)智庫(kù)順改革開(kāi)放之勢(shì)而為的大好時(shí)期。

  “所貴圣人之治,不貴其獨(dú)治,貴其能與眾共治”,中國(guó)特色新型智庫(kù)在政府決策過(guò)程中,正逐漸顯現(xiàn)其影響力。

  建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的關(guān)鍵點(diǎn)

  中國(guó)行政體制改革研究會(huì)課題組的研究報(bào)告指出,中國(guó)特色新型智庫(kù)的總體目標(biāo)是提升國(guó)家軟實(shí)力:“服務(wù)決策”是根本,“適度超前”是關(guān)鍵,表現(xiàn)為內(nèi)部提升公共政策質(zhì)量,外部增強(qiáng)國(guó)際影響力;發(fā)展前提是健全決策咨詢制度,落腳點(diǎn)是建設(shè)高質(zhì)量智庫(kù)。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長(zhǎng)、研究員李國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),需要體現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的頂層設(shè)計(jì)。建立中國(guó)特色新型智庫(kù)良性運(yùn)行機(jī)制,在智庫(kù)制度機(jī)制設(shè)計(jì)上,要處理好官辦與民辦、公開(kāi)性與保密性、封閉性與開(kāi)放性、國(guó)際性,以及智庫(kù)發(fā)展的單一性與多元性、政治性與所謂獨(dú)立性的關(guān)系。

  建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的關(guān)鍵點(diǎn)是什么?中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)王莉麗認(rèn)為,要逐步培育和形成具有中國(guó)特色的智庫(kù)思想市場(chǎng),同時(shí)制定有效規(guī)制,形成智庫(kù)思想市場(chǎng)“培育”與“規(guī)制”相輔相成的兩翼,共同構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)思想創(chuàng)新與有效管理的機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和決策依據(jù)。一方面,我們需要進(jìn)一步開(kāi)放和培育智庫(kù)思想市場(chǎng);另一方面,我們需要對(duì)其做出有效規(guī)制,逐步形成中國(guó)特色的智庫(kù)思想市場(chǎng)。

  對(duì)此,清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō):“我們要加快建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù),廣泛參與全球智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng),在世界舞臺(tái)上更加鮮明地展現(xiàn)‘中國(guó)思想’,響亮地提出‘中國(guó)主張’、及時(shí)地發(fā)出‘中國(guó)聲音’,在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興‘中國(guó)夢(mèng)’的過(guò)程中,做出更具獨(dú)創(chuàng)性和重要性的、更高質(zhì)量的知識(shí)貢獻(xiàn)、思想貢獻(xiàn)”。

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