人民網(wǎng)北京10月29日電 （萬鵬）黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（下文簡稱《決定》），《決定》全文昨日播發(fā)。記者獨家專訪了國防大學(xué)教授顏曉峰，他認(rèn)為《決定》明確提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點和總抓手。

　　全面推進(jìn)依法治國有鮮明的“政治屬性”

　　四中全會《決定》明確提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)。顏曉峰認(rèn)為，《決定》提出這個總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點和總抓手，是《決定》的綱。在總目標(biāo)中，法治體系是基礎(chǔ)，法治國家是方向，是法治體系和法治國家的統(tǒng)一。沒有法治體系，法治國家就沒有根基；沒有法治國家，法治體系就沒有效果。全面推進(jìn)依法治國，有其鮮明的政治屬性，黨的領(lǐng)導(dǎo)提供政治力量，中國特色社會主義制度提供制度保證，中國特色社會主義法治理論提供理論支持。

　　“五個體系”凸顯法治的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性

　　顏曉峰談到，法治是國家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，法治的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性，決定了法治建設(shè)必須是法治體系建設(shè)。一是完備的法律規(guī)范體系。完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接。二是高效的法治實施體系。加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為。三是嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢查機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。四是有力的法治保障體系。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。五是完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。

　　公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線

　　顏曉峰指出，法治是一個實踐過程，是從立法到執(zhí)法、司法、守法的貫徹推進(jìn)過程。社會主義法治國家的重要標(biāo)志，就是看是否實現(xiàn)了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法�？茖W(xué)立法是前提。法律是治國之重器，良法是善治之前提。法治國家必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行�！北仨毤訌姂椃ê头蓪嵤�，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。公正司法是保障。公正是法治的生命線，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。政法機關(guān)必須樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。全民守法是基礎(chǔ)。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。要弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，推動全社會樹立法治意識，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。